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腐败是一种特殊的政治经济现象。腐败根源于公共权力的异化和制度的失衡。根据在此基础上建立的腐败的成本收益分析模型，可以认为在既定社会制度下，腐败行为是腐败者基于成本收益分析的合乎经济理性的行为。所以，反腐败是长期的、全面的制度安排，应该通过社会政治、经济、法律等各方面的制度变迁和制度创新，影响腐败者的成本收益状况，最终达到低水平腐败的制度均衡。