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如东县许多全民和集体商业在多渠道经商的冲击下,经营萎缩,经济效益严重滑坡,许多企业亏损严重,离退休老同志的退休费发不出,医药费无法报支,上访人员络绎不绝,这已成为当前一个不容忽视的社会问题。 (一) 如东县商业局系统的集体商业共有115个核算单位,退休职工和享受遗属补助共1799人,无力支付退休费的就有78个单位1070人,分别占单位和退休人员总数的67.82％和68.