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1996年以来,吉林省扶余县委、县政府和人武部领导,针对近年来出现的“兵员难征集,服役难尽心,退伍难安置”的新,认真学习贯彻江泽民总书记关于加强国防建设的一系列重要指示,积极探索新形势下地方党委、政府和人武部解决“三难”问题的有效途径,在扶余县三井子镇试点的基础上,在全县实施以建立义务兵奖励资金制度为主要内容的“暖兵工程”,