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摘 要： 随着公路建设规模的不断增大，安全事故频繁出现，加强安全管理势在必行。本文分析了公路建设工程施工质量安全管理现状及事故原因，并在此基础上提出改进措施，希望能够为公路工程建设与发展带来一点理论支持。
关键词： 公路工程；施工质量；安全管理；有效措施
引言：随着国家对交通基础设施建设越来越重视，不断加大对公路建设的投资力度，使得高等级公路和地方公路迅猛发展。与飞速发展的公路建设比起来，我国公路工程的质量安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生。随着基建规模的扩大，工程项目层层转包，脏、累、差的工作使用农民工的现象越来越多，大部分农民工缺乏基本的安全意识和知识，对新技术、新材料、新设备、新工艺掌握不够多，安全隐患多。在公路建设过程中，安全事故不但严重威胁人民生命财产安全，还制约了我国公路建设事业的发展。
一、加强公路工程施工过程中安全管理的重要性
在当前我国的经济高速发展时期，城市化进程越来越加快，经济区域化发展的趋势越来越显著，对交通道路建设的需求也越来越高，作为最基础的交通工程，随着公路里程的不断增加，公路工程建设已经发展成为我国现阶段交通建设规划与实施的重要任务，与此同时，公路工程的施工质量与安全管理也被各级领导和相关部门高度重视起来。施工单位在施工过程中安全管理主要是及时发现，分析、控制工程施工过程中的不安全因素，建立安全管理系统，制定相应的安全管理制度，对施工人员进行必要的有针对性的安全管理教育，加大培训力度，尽可能防止事故发生，避免不必要的伤害，减少不必要的损失。安全管理一定是施工过程中一切管理内容的重头戏，自始至终必须唱好，加强公路工程施工过程中安全管理工作是整个管理工作的重要组成部分，是保障公路工程安全顺利完成的前提。
二、公路工程施工质量与安全管理存在的问题分析
1公路建筑市场安全管理薄弱
目前，一些公路施工企业都已演变成纯管理型的企业，虽然这些企业具有一定的管理能力，但其中一些并无过硬的劳务协作施工队伍。因此，有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关的专业队伍，公司仅派几个管理和技术人员到现场配合管理。专业人员配备不足，分管安全的专业人员数量很少，在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。相当一部分施工企业为了降低人工费开支、片面迫求利润最大化，实行“一人多岗”，部门被“优化、重组”，原来的安全保卫部门被整合到质检部门或综合办公室。这种“一人多岗”或“一个办公室几块牌子”的现象，削弱了安全保卫部门对施工现场的安全管理职能。
2 缺乏高素质的安全管理人员
目前，很多从事公路工程安全管理人员基本上没有过经过正规、系统的安全工程理论知识培训和学习，其中大部分都是“半路出家”，那些没有参加过安全知识专门学习培训的管理人员，对安全生产法规、各种安全操作规程不熟悉，缺少安全生产管理实际经验，尤其是刚参加工作的新员工，安全管理工作更是一片空白。在这种情况下，管理人员在施工现场日常管理工作中，就很难做到及时、准确地发现和消除安全隐患，容易酿成安全事故。
3 安全管理投入不足
当前，公路建筑市场竞争日趋惨烈，建筑企业片面追求工程直接费这一块利益，而将安全生产经费、现场管理费等间接费忽略了。对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用而轻于管理养护，对防护装置或弃而不用，或损坏后不及时修复，机械设备老化，该报废的还在继续使用。没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。
三、公路工程施工过程中安全管理的对策
1 加强公路工程施工的整体设计
现代公路工程的施工量越来越大，施工工艺水平的要求也在不断提高，比过去的公路工程建设更复杂，在施工前一定要对目标施工框架有很好的宏观设计，有较细致的整体规划。公路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术参数、施工质量要求、施工细节等作出详尽而充实的计划，还要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性和实用性等进行严谨而专业的论证，同时还要尽可能优化每一道工序。
2 提高安全管理意识
建立健全公路工程施工的安全管理网络体系，完善公路工程施工单位安全管理组织机构和人员配置，保证各类安全生产管理制度能够落实到人。交通是国民经济发展的动脉，为确保交通安全高效运行营造良好的文化环境，提高公路工程施工过程中的安全管理意识，真正把文化意识转化为凝聚力、生产力，对于施工企业至关重要。加强安全文化建设，不仅是落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的具体体现，更是公路工程施工单位实现科学发展、和谐发展的重要保证。只有坚持不懈地抓好安全文化建设，才能不斷提升安全管理水平，确保现代化建设顺利推进。一切工作凝聚在共建和谐公路工程建设上来，为构建社会主义和谐社会多做贡献。
3 强化监督检查力度
实施公路工程施工过程中更广泛领域的监督检查，使经济奖罚力度不断加大，监督管理越来越严，但职工不安全行为得到有效遏制。普遍、坚持施工安全随机检查，平时的各项安全检查，接受检查、听汇报，教学必要的仔细分析问题，分析产生不安全因素的深层次原因，确保安全施工管理到位。实施安全大反思、重点关注职工的思想动态，为职工的思想“号脉”，及时化解职工的抵触情绪，实现安全考核“软着陆”。
4 加强施工人员队伍建设
在安全施工管理过程中，有些人认为，“严”就是多训人、多罚款，搞得人人自危、个个害怕：“情”就是睁一只眼、闭一只眼，不讲原则，只求相安无事，“严”与“情”都是实现安全管理的重要管理手段，不能有丝毫的偏颇，随心所欲，无章可循，通过各种方式提高人员素质，才能促进施工企业的安全管理工作有效实施。
5 加大安全生产资金投入
建立健全公路工程施工安全生产投入的长期保障机制，从资金和设施装备等物质方面保障安全生产正常进行。施工单位要保证安全防护用品的数量和质量，在施工作业现场设置防护设施及有关安全宣传标语标志牌、生产安全警示牌。加强施工现场道路及与地方道路交叉路口的车辆运行管理，树立明显的车辆限宽、限重、限高、限速等安全警示牌，并在主要道路交叉口安排专职安全员，严防交通事故的发生。对工程机械及运输车辆及时保养、检修，及时发现问题及时处理，不让机械带病作业，不超负荷运转。消除一切可能引发安全事故的隐患，避免安全事故发生。
四、结语
鉴于公路工程施工的特点，公路工程安全生产管理也是一门相当复杂的科学，需要在实践中不断的充实。首先，人员的管理应是这门学问中的一个重要章节，人员意识的水平在安全生产管理中至关重要，意识水平的高低决定管理的好差，大多数安全事故的发生，归根结底均是由于安全意识差引起的。其次，安全生产的宣传工作是安全管理工作的重要措施，经常结合实际的进行安全宣传，能使参建人员、周边群众和过往行人详细的了解公路工程安全常识，增强安全意识，自觉的遵守安全法律、法规，从而有效的减少安全事故的发生。总之，安全生产管理措施还很多，它需要在时间中不断完善。我们要继续一如既往长抓不懈，将安全管理工作始终贯穿于公路工程建设的全过程中。
参考文献
[1] 王晓东.强化公路工程施工质量与安全管理的有效措施[J].管理观察，2014，（3）：16-17.
[2] 陈海燕，赖冬妮.公路工程施工质量安全管理[J].广西质量监督导报，2008，（7）：26-27.
[3] 周康祥.浅析如何做好公路工程施工质量管理工作[J].中国高新技术企业，2014，（13）：158-159.
[4] 夏林春.浅析公路工程施工质量及安全生产管理[J].建筑工程技术与设计，2014，（17）：494-494.
关键词： 公路工程；施工质量；安全管理；有效措施
引言：随着国家对交通基础设施建设越来越重视，不断加大对公路建设的投资力度，使得高等级公路和地方公路迅猛发展。与飞速发展的公路建设比起来，我国公路工程的质量安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生。随着基建规模的扩大，工程项目层层转包，脏、累、差的工作使用农民工的现象越来越多，大部分农民工缺乏基本的安全意识和知识，对新技术、新材料、新设备、新工艺掌握不够多，安全隐患多。在公路建设过程中，安全事故不但严重威胁人民生命财产安全，还制约了我国公路建设事业的发展。
一、加强公路工程施工过程中安全管理的重要性
在当前我国的经济高速发展时期，城市化进程越来越加快，经济区域化发展的趋势越来越显著，对交通道路建设的需求也越来越高，作为最基础的交通工程，随着公路里程的不断增加，公路工程建设已经发展成为我国现阶段交通建设规划与实施的重要任务，与此同时，公路工程的施工质量与安全管理也被各级领导和相关部门高度重视起来。施工单位在施工过程中安全管理主要是及时发现，分析、控制工程施工过程中的不安全因素，建立安全管理系统，制定相应的安全管理制度，对施工人员进行必要的有针对性的安全管理教育，加大培训力度，尽可能防止事故发生，避免不必要的伤害，减少不必要的损失。安全管理一定是施工过程中一切管理内容的重头戏，自始至终必须唱好，加强公路工程施工过程中安全管理工作是整个管理工作的重要组成部分，是保障公路工程安全顺利完成的前提。
二、公路工程施工质量与安全管理存在的问题分析
1公路建筑市场安全管理薄弱
目前，一些公路施工企业都已演变成纯管理型的企业，虽然这些企业具有一定的管理能力，但其中一些并无过硬的劳务协作施工队伍。因此，有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关的专业队伍，公司仅派几个管理和技术人员到现场配合管理。专业人员配备不足，分管安全的专业人员数量很少，在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。相当一部分施工企业为了降低人工费开支、片面迫求利润最大化，实行“一人多岗”，部门被“优化、重组”，原来的安全保卫部门被整合到质检部门或综合办公室。这种“一人多岗”或“一个办公室几块牌子”的现象，削弱了安全保卫部门对施工现场的安全管理职能。
2 缺乏高素质的安全管理人员
目前，很多从事公路工程安全管理人员基本上没有过经过正规、系统的安全工程理论知识培训和学习，其中大部分都是“半路出家”，那些没有参加过安全知识专门学习培训的管理人员，对安全生产法规、各种安全操作规程不熟悉，缺少安全生产管理实际经验，尤其是刚参加工作的新员工，安全管理工作更是一片空白。在这种情况下，管理人员在施工现场日常管理工作中，就很难做到及时、准确地发现和消除安全隐患，容易酿成安全事故。
3 安全管理投入不足
当前，公路建筑市场竞争日趋惨烈，建筑企业片面追求工程直接费这一块利益，而将安全生产经费、现场管理费等间接费忽略了。对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用而轻于管理养护，对防护装置或弃而不用，或损坏后不及时修复，机械设备老化，该报废的还在继续使用。没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。
三、公路工程施工过程中安全管理的对策
1 加强公路工程施工的整体设计
现代公路工程的施工量越来越大，施工工艺水平的要求也在不断提高，比过去的公路工程建设更复杂，在施工前一定要对目标施工框架有很好的宏观设计，有较细致的整体规划。公路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术参数、施工质量要求、施工细节等作出详尽而充实的计划，还要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性和实用性等进行严谨而专业的论证，同时还要尽可能优化每一道工序。
2 提高安全管理意识
建立健全公路工程施工的安全管理网络体系，完善公路工程施工单位安全管理组织机构和人员配置，保证各类安全生产管理制度能够落实到人。交通是国民经济发展的动脉，为确保交通安全高效运行营造良好的文化环境，提高公路工程施工过程中的安全管理意识，真正把文化意识转化为凝聚力、生产力，对于施工企业至关重要。加强安全文化建设，不仅是落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的具体体现，更是公路工程施工单位实现科学发展、和谐发展的重要保证。只有坚持不懈地抓好安全文化建设，才能不斷提升安全管理水平，确保现代化建设顺利推进。一切工作凝聚在共建和谐公路工程建设上来，为构建社会主义和谐社会多做贡献。
3 强化监督检查力度
实施公路工程施工过程中更广泛领域的监督检查，使经济奖罚力度不断加大，监督管理越来越严，但职工不安全行为得到有效遏制。普遍、坚持施工安全随机检查，平时的各项安全检查，接受检查、听汇报，教学必要的仔细分析问题，分析产生不安全因素的深层次原因，确保安全施工管理到位。实施安全大反思、重点关注职工的思想动态，为职工的思想“号脉”，及时化解职工的抵触情绪，实现安全考核“软着陆”。
4 加强施工人员队伍建设
在安全施工管理过程中，有些人认为，“严”就是多训人、多罚款，搞得人人自危、个个害怕：“情”就是睁一只眼、闭一只眼，不讲原则，只求相安无事，“严”与“情”都是实现安全管理的重要管理手段，不能有丝毫的偏颇，随心所欲，无章可循，通过各种方式提高人员素质，才能促进施工企业的安全管理工作有效实施。
5 加大安全生产资金投入
建立健全公路工程施工安全生产投入的长期保障机制，从资金和设施装备等物质方面保障安全生产正常进行。施工单位要保证安全防护用品的数量和质量，在施工作业现场设置防护设施及有关安全宣传标语标志牌、生产安全警示牌。加强施工现场道路及与地方道路交叉路口的车辆运行管理，树立明显的车辆限宽、限重、限高、限速等安全警示牌，并在主要道路交叉口安排专职安全员，严防交通事故的发生。对工程机械及运输车辆及时保养、检修，及时发现问题及时处理，不让机械带病作业，不超负荷运转。消除一切可能引发安全事故的隐患，避免安全事故发生。
四、结语
鉴于公路工程施工的特点，公路工程安全生产管理也是一门相当复杂的科学，需要在实践中不断的充实。首先，人员的管理应是这门学问中的一个重要章节，人员意识的水平在安全生产管理中至关重要，意识水平的高低决定管理的好差，大多数安全事故的发生，归根结底均是由于安全意识差引起的。其次，安全生产的宣传工作是安全管理工作的重要措施，经常结合实际的进行安全宣传，能使参建人员、周边群众和过往行人详细的了解公路工程安全常识，增强安全意识，自觉的遵守安全法律、法规，从而有效的减少安全事故的发生。总之，安全生产管理措施还很多，它需要在时间中不断完善。我们要继续一如既往长抓不懈，将安全管理工作始终贯穿于公路工程建设的全过程中。
参考文献
[1] 王晓东.强化公路工程施工质量与安全管理的有效措施[J].管理观察，2014，（3）：16-17.
[2] 陈海燕，赖冬妮.公路工程施工质量安全管理[J].广西质量监督导报，2008，（7）：26-27.
[3] 周康祥.浅析如何做好公路工程施工质量管理工作[J].中国高新技术企业，2014，（13）：158-159.
[4] 夏林春.浅析公路工程施工质量及安全生产管理[J].建筑工程技术与设计，2014，（17）：494-494.