山东:提供便利和选择的自由度

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  家长热议
  青岛17中福彩班的杨雪和父母一直在关注山东异地高考政策。杨雪是内蒙古人,从小学二年级就跟着父母来到青岛,十几年来她只回过老家两次。为了高考,杨雪已经在2013年的春节后回到了“陌生”的故乡。内蒙古的一本线比山东要低不少,她现在的成绩在青岛17中只能排100名左右,留在山东参加高考只能考取一所二本的高校,但回到内蒙古应该能考一所一本高校。2012年内蒙古理科一本线为492分,而山东2012年理科一本线为582分,分差高达90分。
  杨雪的母亲曲秀玲说:“如果老家分数线比山东高,或者相差不大的话,我们就留在青岛高考了。”曲秀玲表示,回老家考试太麻烦,女儿需要住在舅舅家,而自己也要回去陪读,一家三口需要两地分居半年。
  同样是外省的考生张桐瑞也要回黑龙江老家高考,张桐瑞的成绩在青岛17中能排进年级前10名,留在山东考取一所211、985高校不成问题,但他还是打算回老家。“他的成绩在黑龙江发挥正常考个中国科技大学、浙江大学应该比较有把握。”据青岛17中福彩班班主任介绍,她带的学生中有不少外省的学生,现在放开了,留下来高考的也不会多,因为山东的高考竞争太激烈了。
  青岛15中的张睿海是山东户籍,老家是临沂费县,按照现行的高考政策,他不能在青岛参加高考,需要回老家临沂报名参加高考。他说:“到我参加的时候,在省内任何地方都可以高考了。”
  像张睿海这样在外地就读的的省内异地考生,山东省的“异地高考细则”中并没有做出专门的说明,但是文件中的“所就学的高中段学校所在地报名参加高考,并与当地考生享受同等的录取政策”,其实就已经给出了答案。
  方案导读
  深度点评
  山东省为外地户籍考生异地高考提供便利和选择的自由度,与此同时,1.5万外省考生参与竞争,让山东省考生家长担心会抬高高考录取分数线,挤占山东学生的入学通道。在这种担心之下,山东省为何会敞开异地高考的大门?
  省教育厅副厅长宋承祥说,2012年山东省高等院校毛入学率已近30%,有能力把外地户籍的学生扩充进来,参与高考录取。实际上在过去数年中,高考报名人数持续下降,这种下降在山东省引起的反响是全国各省市中最大的,已经有若干山东省属高职院校和民办院校面临严重的招生困难甚至是关门的压力。2008年,山东省参加高考的人数为80万,2012年下降到58万人,4年间下降了22万人,而招生计划却由4年前的 43.7万人增长至48.4万人,增长了4.7万人。生源减少与招生计划上升的矛盾越来越凸显出来。以至2012年山东高考招生专科第一次征集志愿有近6万个名额计划落空,面临的生源空间更小。
  与此同时山东省内的高中也面临招生难。几年前,为了建省级示范性高中,为了改善办学环境,山东省许多地方的中学贷款新建了学校的办公楼、教学楼、实验楼和食堂,很多学校背了数千万元乃至上亿元的债务,结果是形成了很多著名的巨无霸高中,使得“重点学校不重点”。这种情况引爆了高中的生源大战。高中是非义务教育,主要靠收费保运转,要想负债运营,要么增加收费,要么扩大招生规模。而国家对公办高中收费有严格的规定,于是,沉重的负债逼着巨无霸高中与县乡高中打起了生源争夺战。
  随着市区的“重点学校不重点”,出现了“农村学校没法办”,这就是城市的巨无霸高中通过抢夺生源把危机转嫁给了县里的高中。要想解决这个问题,增加外省生源就成了最有效的解决办法。
  山东省教育主管部门和山东省的高中、高校实为一体,山东省教育部门的利益与山东省考生及其家长的利益是一致的,两相比较,该如何选择?答案显而易见,那就是满足山东省内教育机构的需要。
  敞开异地高考之门后,外来人口密度最大的济南和青岛将受到最大冲击。济南、青岛是山东省人口流入的大市,非户籍人口占了全省的一半左右(包括省内其他市的流入人口),其结果就是济南、青岛的巨无霸重点高中会迎来更多择校生。目前,这两地的高中择校费已达到近2万元。而济青两地高中的生源满足之后,就不需要再向省内其他地区争夺生源,这样其他地区的高中也就好办了。山东省的高考录取线在国内名列前茅,因此也造成了外省考生更愿意选择回乡高考。这种特殊环境也使得山东敞开异地高考大门的阻力不大。
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