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摘 要：高校后勤社会化改革需要让政府、学校、社会化组织、监管部门、行业协会等各方面参与进来，发挥各自角色作用，共同促使社会化改革后的高校后勤管理工作高效、低成本、高品质的完成，为师生提供良好的服务体验。
关键词：高校 后勤 社会化改革 路径 保障措施
我国近些年来从国家高层到基层区域都在进行大范围的改革，转型期的高校后勤管理工作也逐步的开展社会化改革工作。社会化改革让高校后勤管理逐步的制度化、专业化，提升管理工作的高效化，降低管理成本，让后勤工作逐步适应新时代社会环境需求，为师生提供更优质的服务，从而让管理工作与时俱进。
一、高校后勤社会化改革发展历程
高校后勤社会化改革并不是当前刚提出的理念，从2000年开始就初次提出，而后在各高校逐步的推广，甚至积累了一定改革的经验，但是并没有得到完全成熟的模式。同时随着社会的发展，技术的创新，让高校后勤社会化改革也不断呈现出的新的形式与方法，因此，改革的工作并没有绝对稳定，而是在不断的社会变化中呈现出更多的变化，改革也在与时俱进的展开。
首先，在最初的社会化改革提出方面源于1985年相关教育工作会议提出，强调了高校后勤改革的方向应该是朝着社会化的方向开展，由此也展开了高校后勤经济责任承包制的推广。
其二，是在2000年有关工作会议上提出了要全面且高速的推进高校后勤社会化改革工作，该阶段提出要在3年时间达到大部分的高校后勤社会化改革。之后在此方面得到了快速的发展推进，积极的开展市场化机制引入到高校后勤中，开展服务质量与整体经济效益双方面强化监管的效果，甚至社会企业开始进驻到高校后勤市场中。
其三，是2004年至今处于的高校后勤社会化改革的探索阶段。改革的大规模运行操作也引发了多种问题的呈现，改革工作深入到多种深层次问题的研究探索阶段。甚至由于探索阶段所涌现的多种问题，导致部分高校将后勤工作回归到原有的状态，舍弃了社会化改革的操作模式，因此相关改革工作也进入了徘徊期，呈现出多样性选择的状态。
二、高校后勤社会化改革的常见问题与经验
高校后勤社会化改革可以有效的通过多种途径与方式提供后勤工作的经济支持，促使后勤基础设施建设工作的加快与完善。其次，可以通过改革让后勤工作更加适应市场经济的运营规律，保持市场化的劳动关系运作，提升劳动效益的提升。其三，可以在后勤资源配置中充分发挥市场机制的调节作用，充分的注重市场规律的运作，让后勤工作更加的专业化、集约化的管理，提升管理成效，降低管理成本，让管理成本得到了多方面的分摊管理，降低学校在此方面的压力。
虽然社会化改革可以带来一定益处，但是也会呈现出多种问题，同时随着社会化的发展，会涌现出更多新的问题。后勤工作中仍然存在多种不适宜时代的情况，例如缺乏完善科学的制度设计，缺乏制度保障，更多的管理还是沦为人管人的滞后模式。同时要充分的彰显后勤公益性，但是公益性投入相关问题没有得到较好解决。一般情况下多提倡要政府承担职责，市场供应服务，学校自由选择，加上监管部门监督与行业的自律性管理来达到适应时代需求的后勤社会化改革模式。这个理念表层看上去很好，但是在实际的应用中仍旧有一定不足。首先，实际情况中，政府并没有如理想化的实现职责履行。在后勤社会化改革中，政府主导角色出现缺位问题，公益性的投入较为缺乏，更多的情况依赖学校投入与社会性投入支持，社会化改革没有完善的配套设施。由于公益性投入的缺乏，学校需要发挥自身能力去开展自负盈亏的管理，这样会更多的依賴社会的支持，甚至由此导致社会支持过度引发的不规范行为的干预渗透。其次，市场并没有足够的能力与空间来支持后勤服务的开展。企业诚信机制不足，无法提供完善成熟的后勤服务。社会化运作缺乏对高校公益性理念的认可，更多的追逐利益最大化，这样就促使服务品质的下滑。由此，学校会更加青睐于学校自办后勤服务。其三，高校后勤服务没有完善成熟的市场主体。社会化改革实质上在模仿市场企业运作的方法，但是缺乏成熟的独立法人企业来运营，运营效率相对较低，服务质量与管理水平也相对不佳。在后勤服务中，学校与政府介入又相对过多，导致在运营上缺乏实质市场规律的遵循与经济规律的运作。在追求效益时依照市场经济办事，在追求服务时又依照计划经济办事，这样就促使管理无法达到优质化，呈现出四不像的尴尬状态。
三、高校后勤社会化改革的路径与保障措施
在路径选择上，高校社会化改革中，政府与社会组织都更加倾向于购买服务的方式来运作。在传统的高校管理运营中，传统计划经济管理运作模式仍旧影响深远，因此导致在与市场经济相接轨中存在一定障碍。要正视这个问题的存在，需要逐步调试融合。要构建起政府、高校、社会三方面关系协调的运作模式。要破除传统管理模式的局限，积极的调动社会组织的活跃性，支持高校后勤社会化改革的发展。政府可以提供对应的扶持政策，减少高校后勤社会化组织参与后的税费减免政策，地方财政允许的情况下，甚至可以给予一定投入支持，可以扩展多样性的政策福利来照顾社会化组织的参与热情。学校可以充分发挥时时监督的作用，对学校后勤工作做每天、每周、每月、每季度、每年的实际监督管理，充分发挥监督机制的作用，避免社会化组织由于过多的追求利润最大化而服务品质。这样就可以让社会化改革得到监督与激励的双重作用影响，促使社会化改革的逐步稳定适宜。这主要是高校社会化改革的大致走向，具体操作中需要在细节管理上逐步的深化专业，让高校后勤在公益性、市场化等运作方面得到更好的融合。避免过多的偏向一个极端方向而导致的管理失控。
让高校后勤管理能够轻松的划归出去，也能够有效的管控进来，避免完全的放任自由而导致的服务无序化，同时也避免划归到内部后的管理低效、高成本等情况，因此要保持其中的平衡点掌握，宽严适宜。如果放出去设定了过于严格的规定与制度，容易导致社会化组织无利润可言的放弃接手，如果管理过于松散则会导致社会化组织过度压缩成本追逐利益导致的品质低下。有关监督部门与学校方都需要依据自身的责任发挥监督引导作用，要设定管理制度标准，让社会化组织参与进来得到专业的指导与管束，提升社会化组织参与进来的专业性。甚至鼓励社会上专业的企业法人进入，形成高效后勤社会化组织处参与的连锁化、专业化运营。要打通各方面监督机制，无论是学校内部的自我监督机制，还是校外的媒体与监督机构，都可以对此投入足够精力来维持社会化组织参与的规范性，这样既可以降低学校监督的压力，同时提升整体监督效果。学校内部要定期展开学校师生评价工作，让学校层面更好的了解社会化组织参与运作的成效，而后依据问题做逐一的改善解决。
四、结语
高校后勤社会化改革已经积累了多年的经验，当下可以适宜的呈现市场化运作与学校内外监督管理的作用，让学校降低管理压力，同时保证后勤服务品质，促使后勤服务社会化改革运作的良性发展。
参考文献：
[1]叶柏森，朱春生.高校后勤社会化改革的模式、理念与路径探析[J].国家教育行政学院学报，2016，（7）：67-71.
[2]杨一心.高校后勤社会化改革的实践探索及新形势下深化改革的思考[J].高校后勤研究，2015，（3）：10-13.
[3]王金刚，秦义，张德高等.高校后勤社会化改革的路径选择与保障措施[J].商业经济研究，2015，（3）：102-103.
关键词：高校 后勤 社会化改革 路径 保障措施
我国近些年来从国家高层到基层区域都在进行大范围的改革，转型期的高校后勤管理工作也逐步的开展社会化改革工作。社会化改革让高校后勤管理逐步的制度化、专业化，提升管理工作的高效化，降低管理成本，让后勤工作逐步适应新时代社会环境需求，为师生提供更优质的服务，从而让管理工作与时俱进。
一、高校后勤社会化改革发展历程
高校后勤社会化改革并不是当前刚提出的理念，从2000年开始就初次提出，而后在各高校逐步的推广，甚至积累了一定改革的经验，但是并没有得到完全成熟的模式。同时随着社会的发展，技术的创新，让高校后勤社会化改革也不断呈现出的新的形式与方法，因此，改革的工作并没有绝对稳定，而是在不断的社会变化中呈现出更多的变化，改革也在与时俱进的展开。
首先，在最初的社会化改革提出方面源于1985年相关教育工作会议提出，强调了高校后勤改革的方向应该是朝着社会化的方向开展，由此也展开了高校后勤经济责任承包制的推广。
其二，是在2000年有关工作会议上提出了要全面且高速的推进高校后勤社会化改革工作，该阶段提出要在3年时间达到大部分的高校后勤社会化改革。之后在此方面得到了快速的发展推进，积极的开展市场化机制引入到高校后勤中，开展服务质量与整体经济效益双方面强化监管的效果，甚至社会企业开始进驻到高校后勤市场中。
其三，是2004年至今处于的高校后勤社会化改革的探索阶段。改革的大规模运行操作也引发了多种问题的呈现，改革工作深入到多种深层次问题的研究探索阶段。甚至由于探索阶段所涌现的多种问题，导致部分高校将后勤工作回归到原有的状态，舍弃了社会化改革的操作模式，因此相关改革工作也进入了徘徊期，呈现出多样性选择的状态。
二、高校后勤社会化改革的常见问题与经验
高校后勤社会化改革可以有效的通过多种途径与方式提供后勤工作的经济支持，促使后勤基础设施建设工作的加快与完善。其次，可以通过改革让后勤工作更加适应市场经济的运营规律，保持市场化的劳动关系运作，提升劳动效益的提升。其三，可以在后勤资源配置中充分发挥市场机制的调节作用，充分的注重市场规律的运作，让后勤工作更加的专业化、集约化的管理，提升管理成效，降低管理成本，让管理成本得到了多方面的分摊管理，降低学校在此方面的压力。
虽然社会化改革可以带来一定益处，但是也会呈现出多种问题，同时随着社会化的发展，会涌现出更多新的问题。后勤工作中仍然存在多种不适宜时代的情况，例如缺乏完善科学的制度设计，缺乏制度保障，更多的管理还是沦为人管人的滞后模式。同时要充分的彰显后勤公益性，但是公益性投入相关问题没有得到较好解决。一般情况下多提倡要政府承担职责，市场供应服务，学校自由选择，加上监管部门监督与行业的自律性管理来达到适应时代需求的后勤社会化改革模式。这个理念表层看上去很好，但是在实际的应用中仍旧有一定不足。首先，实际情况中，政府并没有如理想化的实现职责履行。在后勤社会化改革中，政府主导角色出现缺位问题，公益性的投入较为缺乏，更多的情况依赖学校投入与社会性投入支持，社会化改革没有完善的配套设施。由于公益性投入的缺乏，学校需要发挥自身能力去开展自负盈亏的管理，这样会更多的依賴社会的支持，甚至由此导致社会支持过度引发的不规范行为的干预渗透。其次，市场并没有足够的能力与空间来支持后勤服务的开展。企业诚信机制不足，无法提供完善成熟的后勤服务。社会化运作缺乏对高校公益性理念的认可，更多的追逐利益最大化，这样就促使服务品质的下滑。由此，学校会更加青睐于学校自办后勤服务。其三，高校后勤服务没有完善成熟的市场主体。社会化改革实质上在模仿市场企业运作的方法，但是缺乏成熟的独立法人企业来运营，运营效率相对较低，服务质量与管理水平也相对不佳。在后勤服务中，学校与政府介入又相对过多，导致在运营上缺乏实质市场规律的遵循与经济规律的运作。在追求效益时依照市场经济办事，在追求服务时又依照计划经济办事，这样就促使管理无法达到优质化，呈现出四不像的尴尬状态。
三、高校后勤社会化改革的路径与保障措施
在路径选择上，高校社会化改革中，政府与社会组织都更加倾向于购买服务的方式来运作。在传统的高校管理运营中，传统计划经济管理运作模式仍旧影响深远，因此导致在与市场经济相接轨中存在一定障碍。要正视这个问题的存在，需要逐步调试融合。要构建起政府、高校、社会三方面关系协调的运作模式。要破除传统管理模式的局限，积极的调动社会组织的活跃性，支持高校后勤社会化改革的发展。政府可以提供对应的扶持政策，减少高校后勤社会化组织参与后的税费减免政策，地方财政允许的情况下，甚至可以给予一定投入支持，可以扩展多样性的政策福利来照顾社会化组织的参与热情。学校可以充分发挥时时监督的作用，对学校后勤工作做每天、每周、每月、每季度、每年的实际监督管理，充分发挥监督机制的作用，避免社会化组织由于过多的追求利润最大化而服务品质。这样就可以让社会化改革得到监督与激励的双重作用影响，促使社会化改革的逐步稳定适宜。这主要是高校社会化改革的大致走向，具体操作中需要在细节管理上逐步的深化专业，让高校后勤在公益性、市场化等运作方面得到更好的融合。避免过多的偏向一个极端方向而导致的管理失控。
让高校后勤管理能够轻松的划归出去，也能够有效的管控进来，避免完全的放任自由而导致的服务无序化，同时也避免划归到内部后的管理低效、高成本等情况，因此要保持其中的平衡点掌握，宽严适宜。如果放出去设定了过于严格的规定与制度，容易导致社会化组织无利润可言的放弃接手，如果管理过于松散则会导致社会化组织过度压缩成本追逐利益导致的品质低下。有关监督部门与学校方都需要依据自身的责任发挥监督引导作用，要设定管理制度标准，让社会化组织参与进来得到专业的指导与管束，提升社会化组织参与进来的专业性。甚至鼓励社会上专业的企业法人进入，形成高效后勤社会化组织处参与的连锁化、专业化运营。要打通各方面监督机制，无论是学校内部的自我监督机制，还是校外的媒体与监督机构，都可以对此投入足够精力来维持社会化组织参与的规范性，这样既可以降低学校监督的压力，同时提升整体监督效果。学校内部要定期展开学校师生评价工作，让学校层面更好的了解社会化组织参与运作的成效，而后依据问题做逐一的改善解决。
四、结语
高校后勤社会化改革已经积累了多年的经验，当下可以适宜的呈现市场化运作与学校内外监督管理的作用，让学校降低管理压力，同时保证后勤服务品质，促使后勤服务社会化改革运作的良性发展。
参考文献：
[1]叶柏森，朱春生.高校后勤社会化改革的模式、理念与路径探析[J].国家教育行政学院学报，2016，（7）：67-71.
[2]杨一心.高校后勤社会化改革的实践探索及新形势下深化改革的思考[J].高校后勤研究，2015，（3）：10-13.
[3]王金刚，秦义，张德高等.高校后勤社会化改革的路径选择与保障措施[J].商业经济研究，2015，（3）：102-103.