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本文以案例分析的形式，从界定问题、政府议程到政府出台等政策过程分析了西部自身及外部环境，西部人才现状及存在的问题，并提出解决西部人才问题的途径，认为国家在政策层面应采取对口支持政策、大学生人才优惠政策和财政支持政策，西部地方政府应制定人才引进及培养政策，同时注意人才政策的连贯性，完善相关设备，营造良好的科研环境。