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一、引言城镇化的实质是转移农村人口.一方面,在城镇中形成大规模的人口聚集,为产业化生产和都市化生活奠定基础;另一方面,减少农村人口,增加农村人均资源占有量,为建立规模化的农业经营创造条件.这是我国城镇(市)化的总体思路,然而,在农村人口的转移过程中存在着一些制度上和心理上的障碍,这是我们迫切需要解决的问题.