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[摘要]对于高校而言，申报项目的竞争力不仅体现出高校的整体研究实力，而且也反映出高校的科研管理能力和水平。以提高高校科研项目竞争力为最终目标，系统地论述高校人才培养、制定激励政策培养创新能力、提高科研管理水平以及如何提高申请书的填报质量等。
[关键词]科研管理 竞争力 人才 激励
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0420123－02
在人类进入二十一世纪的时刻，中国已经历了近30年改革开放的历程，取得了举世瞩目的成就，这其中科技水平的大幅度提高对于实现国家与民族的腾飞起到了极大的促进作用。作为科技人才相对集中的高等学校在我国科技发展过程中起着举足轻重的作用，是我国科学事业的一个重要组成部分。随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展以及科研体制改革的不断深化，高校科学研究在社会发展中必将扮演着越来越重要的角色。
目前，高校科学研究基本上是通过项目的形式展开的。对于一所高校而言，申报项目的竞争力，不仅表现出这所高校的整体研究实力，而且也往往反映了这所高校的科研管理能力和水平。正因为如此，上级教育、科研管理部门往往把立项项目数作为衡量高校科研实力和科研部门工作的一个重要标准。这就要求高校自始至终将提高项目竞争力作为首当任务，出台各种激励政策，加强人才的培养和提高申报项目的质量，充分发挥学校和教师的自身优势，扬长避短，在公平竞争、优生劣汰的环境中，求得更大的发展。具体工作归纳如下：
一、大力培养科技人才，加强科研队伍建设
我国约有1100所高校，拥有70多万科技人才，整体素质较高，是我国科技人才资源的主力军。因而如何对高校科技人才进行充分开发和培养已成为高校不容忽视的问题。这就要求高校根据科技发展的需要认真审视培养目标，努力探索适应高校建设和科技发展的应用型科技人才培养之路。
（一）教学和科研相结合
高校应以技术应用能力的培养和科研素质的形成为主线，积极开展产学研合作教育的试点工作，把课堂教学和科学研究紧密地联系起来。比如，抓好学生的毕业设计并努力发表研究性的学术论文。
（二）加强师资队伍建设和管理
教师是高校教学科研工作的主体，加强师资队伍建设、提高教师的整体素质是提高科研水平、培养高层次科研人才的关键。各高校应制定“教师岗位职责”、“教师科研工作管理规定”等文件，以规范教师在科研工作中的行为。使科研质量的检查和评价有据可依，对提高科研水平有积极的促进作用。
（三）增加交流
高校应有计划地将青年教师派往国内外学习、进修，参加国内外各种学术会议，吸取国内外先进的科研方法，在开阔视野的同时，也为他们知识的更新打下良好的基础。另外，鼓励年轻教师的学习深造，为他们的学习提供和
创造更多的条件。
二、制定有效的激励政策，提高教师的科研积极性和创造力
高校作为生产和蕴藏人力资源的基地，其中高校教师是高校生命的支柱，是知识分子中的优秀群体，他们的职业特点是进行高层次人才的培养，他们的工作业绩和状态直接关系到高校教育的成败，也关系到高校科研水平的提升。在人才竞争日趋激烈的今天，高校如何实施有效的激励手段来调动教师的积极性、稳定人心，成为高校管理者必须认真考虑的问题，笔者认为可从以下几方面去进行。
（一）努力创造调动教师积极性的良好环境
调动教师积极性的良好环境是稳定队伍、充分发挥教师积极性的关键。高校中的教师、科研工作者从事的是具有创造性和复杂性特点的脑力劳动，需要有一个安静、优雅的办公环境，需要提供做实验的仪器设备，高校应尽可能地创造条件满足他们的需要，给他们取得科研成果、实现自己的志向以必要的保障。另外，高校还应切实改善教师的待遇问题，在结婚、购房、抚养子女等方面，高校应为他们提供更好的福利待遇，使他们安心从事教学和科研等工作。
（二）实施聘任制激发广大教师的工作热情
在高校，两年或三年一聘制度的长期性，使得教师心理的内驱力具有永恒性。“不进则退”的现实迫使教师努力工作，在自己的岗位上多出成果。聘任制的实施，使教师这一职业不再是“铁饭碗”，打破了教师职务终生制的陈旧观念，被聘上的教师不敢怠慢，未聘上的教师只能通过强化自身素质参加下次聘任，否则就有被解聘的危机，以此形成一个动态的良性激励循环。
（三）建立严格合理的教师考核与激励制度
考核制度的建立是对教师进行科学管理的首要环节，通过定期考核，可以全面、客观地了解教师的素质情况，有利于奖励机制的建立。考核中应注意不同类型、不同等级的教师应有不同的考核标准。应准确、公正地使用奖励，以起到促使人们奋起进取的引导作用，也只有将考核与奖励结合起来才能起到考核应起的作用，做到职责分明、奖罚分明，形成你追我赶、奋发向上的良好风气。
三、增强科研管理者的服务意识
现代科研管理是指按照科学技术自身发展的规律和特点，以信息论、控制论、系统论等现代管理手段为基础，组织和运筹各项科研活动，从而在时间和空间上最合理、最经济、最有效地完成科学研究和发展目标的管理活动。这就要求我们科研管理者不仅要努力提高自身素质，还要不断增强事业性和责任感。做到“三勤”。一是勤与上级项目组织单位的纵向联系，以便及时把本年度申报工作的要求等有关信息传递给本校科研人员，以利于他们尽早了解掌握情况；二是勤与兄弟院校、科研院所的联系，学习他们的先进管理工作方法，改进自己的工作，与他们互相配合，优势互补，共同争取科研项目；三是勤与校内各院系及科研骨干的联系，齐心协力争取申报课题。在工作中始终坚持“服务”的宗旨，充当和发挥教师、科研人员之间的桥梁纽带，以提高项目的竞争力为目标，最大限度地动员广大教师积极投入申报工作，加强协调和引导，把好申报的技术技巧关，使广大教师和科研人员的希望得以实现。
四、正确引导，把好项目申报质量关
科研项目的申报是立项的前提，高校要想使更多的科研项目获得立项资助，就必须做好项目的申报工作，提高项目的申报质量。项目从开始选题到最后申报出去是一个系统的过程，科研管理者和申请人必须紧密合作、共同把关、切实解决各个环节出现的问题，才能提高项目申报书的质量。具体工作有以下几方面：
（一）选题
课题的形成和选择是科研工作中比较艰苦的一个阶段和过程。选择课题就是选择、确定自己的主攻方向，这关系到整个科研工作的成败。选择课题必须避免低水平的重复，立项前的调研工作很重要。项目申请人除了要及时准确地了解与本类项目相关的政策法规，还要进行大量的文献资料查阅和调研工作，及时了解国内外该研究领域的技术现状、动态趋势及存在的问题，并认真加以分析，真正做到心中有数，知己知彼，审时度势地找到适合自己研究方向的突破口，并且根据自己的优势确定研究的方向和目标。这既要发挥自己的优势，又要吸取他人的经验，从而富有创造性地提出研究课题和主攻方向。此外，项目申请人还要了解各种科研课题的性质特点，资助方式、资助强度及对象，从而选择出更适合本人特点的对口课题。
（二）课题的理论依据要充分
申报课题的出发点和目的要明确，理论依据要充分。由于当前科学研究即高度综合又高度分化，学科之间的相互交叉和渗透日趋广泛，新知识、新理论更新加快，即使在同一领域，由于研究背景和方法不同，对一个课题的理解、看法也差异很大。因此，在填写课题申请报告时，要在查阅大量国内外文献资料，广泛调研的基础上，尽可能地把申报课题的意义、特点和创新点充分表达出来。要清楚、客观、全面地说明国内外同行的研究状况，如已研究的程度、所用的方法和手段以及发展趋势；要特别指出目前需要解决的问题及其没有解决的原因，提出对此问题的解决办法及要达到的目的等。此外，参考文献的引用一定要得当，要注意引文文献发表的时间及杂志的权威性。
（三）课题的研究内容要具体、明确
研究内容是研究项目所需要解决的科学技术问题的具体化，应该明确、具体、突出重点，是否抓住了解决问题的关键。做到“三有”，即有价值、有特色创新、有重点。同时还要具有“新、特、高、优”，“新”是选择的项目必须学术思想新颖、具有先进性和前沿性，与国内外同类研究不重复，注重从交叉学科和边缘学科中寻找新的生长点。“特”是指选择的项目具有特色，研究内容方法和技术路线等各栏目的思考和填写过程，应始终有别于他人的独到之处。“高”是指选择项目研究起点要高，研究内容、研究方法、技术路线及预期结果都处于国内外领先水平。“优”是指申请人在该领域方向已有良好的工作基础和较多的工作积累，具有一定的优势。
（四）正确的研究方法和技术路线是成功的关键
确定科研课题的主题思想、研究目的之后，制定正确的研究方法和技术路线是科研工作前期的重要内容。研究方法和技术路线是为完成研究内容而设计的研究方案和技术措施，它包括理论分析、实验方法、工作步骤等一整套计划安排。填写时要注意做到设计周密，方法科学，路线合理，技术先进可行，措施具体明确，切忌含糊不清、模棱两可。同时，要有一定的预实验基础，并充分展示课题负责人和参加成员与本课题有关的前期科研成果。
总之，高校科研水平的提高，与高校学科优势和人才优势，研究人员、科研管理工作者齐心协力，勤奋努力分不开的。为了高校科研的可持续发展，高校还必须积极总结经验，弥补不足，努力实现科学研究的系统化、规范化和法制化，使高校科研达到一个新的高度。
参考文献：
[1]贾建军、陈梅一等，高校科技管理工作创新模式探讨[J].成都理工大学学报，2003.30（增刊），81-83.
[2]汤静霞，张虹等，对高校教师激励的思考[J].江苏大学学报（高教研究版），2002.24（2）:55-57.
[3]李新荣，关于高校科研项目申报策略的探讨[J].绍兴文理学院学报，2002.22（4）:92-95.
[4]毛德利，耿兆等.把学校内部管理“四制”落到实处[J].现代教育科学，2002.（10）:49-50.
作者简介：
刘岸杰，新疆大学科研处。
[关键词]科研管理 竞争力 人才 激励
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0420123－02
在人类进入二十一世纪的时刻，中国已经历了近30年改革开放的历程，取得了举世瞩目的成就，这其中科技水平的大幅度提高对于实现国家与民族的腾飞起到了极大的促进作用。作为科技人才相对集中的高等学校在我国科技发展过程中起着举足轻重的作用，是我国科学事业的一个重要组成部分。随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展以及科研体制改革的不断深化，高校科学研究在社会发展中必将扮演着越来越重要的角色。
目前，高校科学研究基本上是通过项目的形式展开的。对于一所高校而言，申报项目的竞争力，不仅表现出这所高校的整体研究实力，而且也往往反映了这所高校的科研管理能力和水平。正因为如此，上级教育、科研管理部门往往把立项项目数作为衡量高校科研实力和科研部门工作的一个重要标准。这就要求高校自始至终将提高项目竞争力作为首当任务，出台各种激励政策，加强人才的培养和提高申报项目的质量，充分发挥学校和教师的自身优势，扬长避短，在公平竞争、优生劣汰的环境中，求得更大的发展。具体工作归纳如下：
一、大力培养科技人才，加强科研队伍建设
我国约有1100所高校，拥有70多万科技人才，整体素质较高，是我国科技人才资源的主力军。因而如何对高校科技人才进行充分开发和培养已成为高校不容忽视的问题。这就要求高校根据科技发展的需要认真审视培养目标，努力探索适应高校建设和科技发展的应用型科技人才培养之路。
（一）教学和科研相结合
高校应以技术应用能力的培养和科研素质的形成为主线，积极开展产学研合作教育的试点工作，把课堂教学和科学研究紧密地联系起来。比如，抓好学生的毕业设计并努力发表研究性的学术论文。
（二）加强师资队伍建设和管理
教师是高校教学科研工作的主体，加强师资队伍建设、提高教师的整体素质是提高科研水平、培养高层次科研人才的关键。各高校应制定“教师岗位职责”、“教师科研工作管理规定”等文件，以规范教师在科研工作中的行为。使科研质量的检查和评价有据可依，对提高科研水平有积极的促进作用。
（三）增加交流
高校应有计划地将青年教师派往国内外学习、进修，参加国内外各种学术会议，吸取国内外先进的科研方法，在开阔视野的同时，也为他们知识的更新打下良好的基础。另外，鼓励年轻教师的学习深造，为他们的学习提供和
创造更多的条件。
二、制定有效的激励政策，提高教师的科研积极性和创造力
高校作为生产和蕴藏人力资源的基地，其中高校教师是高校生命的支柱，是知识分子中的优秀群体，他们的职业特点是进行高层次人才的培养，他们的工作业绩和状态直接关系到高校教育的成败，也关系到高校科研水平的提升。在人才竞争日趋激烈的今天，高校如何实施有效的激励手段来调动教师的积极性、稳定人心，成为高校管理者必须认真考虑的问题，笔者认为可从以下几方面去进行。
（一）努力创造调动教师积极性的良好环境
调动教师积极性的良好环境是稳定队伍、充分发挥教师积极性的关键。高校中的教师、科研工作者从事的是具有创造性和复杂性特点的脑力劳动，需要有一个安静、优雅的办公环境，需要提供做实验的仪器设备，高校应尽可能地创造条件满足他们的需要，给他们取得科研成果、实现自己的志向以必要的保障。另外，高校还应切实改善教师的待遇问题，在结婚、购房、抚养子女等方面，高校应为他们提供更好的福利待遇，使他们安心从事教学和科研等工作。
（二）实施聘任制激发广大教师的工作热情
在高校，两年或三年一聘制度的长期性，使得教师心理的内驱力具有永恒性。“不进则退”的现实迫使教师努力工作，在自己的岗位上多出成果。聘任制的实施，使教师这一职业不再是“铁饭碗”，打破了教师职务终生制的陈旧观念，被聘上的教师不敢怠慢，未聘上的教师只能通过强化自身素质参加下次聘任，否则就有被解聘的危机，以此形成一个动态的良性激励循环。
（三）建立严格合理的教师考核与激励制度
考核制度的建立是对教师进行科学管理的首要环节，通过定期考核，可以全面、客观地了解教师的素质情况，有利于奖励机制的建立。考核中应注意不同类型、不同等级的教师应有不同的考核标准。应准确、公正地使用奖励，以起到促使人们奋起进取的引导作用，也只有将考核与奖励结合起来才能起到考核应起的作用，做到职责分明、奖罚分明，形成你追我赶、奋发向上的良好风气。
三、增强科研管理者的服务意识
现代科研管理是指按照科学技术自身发展的规律和特点，以信息论、控制论、系统论等现代管理手段为基础，组织和运筹各项科研活动，从而在时间和空间上最合理、最经济、最有效地完成科学研究和发展目标的管理活动。这就要求我们科研管理者不仅要努力提高自身素质，还要不断增强事业性和责任感。做到“三勤”。一是勤与上级项目组织单位的纵向联系，以便及时把本年度申报工作的要求等有关信息传递给本校科研人员，以利于他们尽早了解掌握情况；二是勤与兄弟院校、科研院所的联系，学习他们的先进管理工作方法，改进自己的工作，与他们互相配合，优势互补，共同争取科研项目；三是勤与校内各院系及科研骨干的联系，齐心协力争取申报课题。在工作中始终坚持“服务”的宗旨，充当和发挥教师、科研人员之间的桥梁纽带，以提高项目的竞争力为目标，最大限度地动员广大教师积极投入申报工作，加强协调和引导，把好申报的技术技巧关，使广大教师和科研人员的希望得以实现。
四、正确引导，把好项目申报质量关
科研项目的申报是立项的前提，高校要想使更多的科研项目获得立项资助，就必须做好项目的申报工作，提高项目的申报质量。项目从开始选题到最后申报出去是一个系统的过程，科研管理者和申请人必须紧密合作、共同把关、切实解决各个环节出现的问题，才能提高项目申报书的质量。具体工作有以下几方面：
（一）选题
课题的形成和选择是科研工作中比较艰苦的一个阶段和过程。选择课题就是选择、确定自己的主攻方向，这关系到整个科研工作的成败。选择课题必须避免低水平的重复，立项前的调研工作很重要。项目申请人除了要及时准确地了解与本类项目相关的政策法规，还要进行大量的文献资料查阅和调研工作，及时了解国内外该研究领域的技术现状、动态趋势及存在的问题，并认真加以分析，真正做到心中有数，知己知彼，审时度势地找到适合自己研究方向的突破口，并且根据自己的优势确定研究的方向和目标。这既要发挥自己的优势，又要吸取他人的经验，从而富有创造性地提出研究课题和主攻方向。此外，项目申请人还要了解各种科研课题的性质特点，资助方式、资助强度及对象，从而选择出更适合本人特点的对口课题。
（二）课题的理论依据要充分
申报课题的出发点和目的要明确，理论依据要充分。由于当前科学研究即高度综合又高度分化，学科之间的相互交叉和渗透日趋广泛，新知识、新理论更新加快，即使在同一领域，由于研究背景和方法不同，对一个课题的理解、看法也差异很大。因此，在填写课题申请报告时，要在查阅大量国内外文献资料，广泛调研的基础上，尽可能地把申报课题的意义、特点和创新点充分表达出来。要清楚、客观、全面地说明国内外同行的研究状况，如已研究的程度、所用的方法和手段以及发展趋势；要特别指出目前需要解决的问题及其没有解决的原因，提出对此问题的解决办法及要达到的目的等。此外，参考文献的引用一定要得当，要注意引文文献发表的时间及杂志的权威性。
（三）课题的研究内容要具体、明确
研究内容是研究项目所需要解决的科学技术问题的具体化，应该明确、具体、突出重点，是否抓住了解决问题的关键。做到“三有”，即有价值、有特色创新、有重点。同时还要具有“新、特、高、优”，“新”是选择的项目必须学术思想新颖、具有先进性和前沿性，与国内外同类研究不重复，注重从交叉学科和边缘学科中寻找新的生长点。“特”是指选择的项目具有特色，研究内容方法和技术路线等各栏目的思考和填写过程，应始终有别于他人的独到之处。“高”是指选择项目研究起点要高，研究内容、研究方法、技术路线及预期结果都处于国内外领先水平。“优”是指申请人在该领域方向已有良好的工作基础和较多的工作积累，具有一定的优势。
（四）正确的研究方法和技术路线是成功的关键
确定科研课题的主题思想、研究目的之后，制定正确的研究方法和技术路线是科研工作前期的重要内容。研究方法和技术路线是为完成研究内容而设计的研究方案和技术措施，它包括理论分析、实验方法、工作步骤等一整套计划安排。填写时要注意做到设计周密，方法科学，路线合理，技术先进可行，措施具体明确，切忌含糊不清、模棱两可。同时，要有一定的预实验基础，并充分展示课题负责人和参加成员与本课题有关的前期科研成果。
总之，高校科研水平的提高，与高校学科优势和人才优势，研究人员、科研管理工作者齐心协力，勤奋努力分不开的。为了高校科研的可持续发展，高校还必须积极总结经验，弥补不足，努力实现科学研究的系统化、规范化和法制化，使高校科研达到一个新的高度。
参考文献：
[1]贾建军、陈梅一等，高校科技管理工作创新模式探讨[J].成都理工大学学报，2003.30（增刊），81-83.
[2]汤静霞，张虹等，对高校教师激励的思考[J].江苏大学学报（高教研究版），2002.24（2）:55-57.
[3]李新荣，关于高校科研项目申报策略的探讨[J].绍兴文理学院学报，2002.22（4）:92-95.
[4]毛德利，耿兆等.把学校内部管理“四制”落到实处[J].现代教育科学，2002.（10）:49-50.
作者简介：
刘岸杰，新疆大学科研处。