“一带一路”战略中我国金融支持研究

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  摘 要:“一带一路”战略是我国首次倡导的横跨亚欧非三大洲的大型区域合作战略,在国内外都产生了巨大反响,这一构想对各国金融业发展有着极其深远的意义,也给中国当前的经济发展带来了新的动力。但同时,“一带一路”战略实施在推进过程中也存在投资资金不足、国别风险和地缘政治风险、金融环境不佳、缺乏长期金融规划合作等问题,针对这些问题,本文提出一些措施建议。
  关键词:一带一路 金融 投资资金
  一、引言
  “一带一路”是在中国经济步入“新常态”和全球经济分化又融合的大趋势的形式下提出的发展战略。是希望更好的结合“引进来”和“走出去”,彻底实施对外开放,加快促进内部改革。进而推动国际资源的高效配置和市场的深度融合。一方面是促进内部结构化改革,重视新市场的建立,新技术的开发,促进国内与国外相对接发展战略。积极引导新常态经济,彻底全面实施对外开放。另一方面,建立沿线各国的政治同盟,建立完善的政策协调沟通机制,签订自由贸易制度,加快沿线国家基础设施建设,加快实施经济、贸易、投资一体化方针,提升全球核心竞争力。
  二、一带一路”的涵义
  “一带一路”的要旨是推进沿线国家的合作与发展,实现各经济带的互通发展,优化配置国际资源,其主要内容是“五通”,即加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通[1]。张蕴岭为“一带一路”赋予了新的内涵意义,他认为“一带一路”战略的顺利实施有利于提升我国对外开放的广度和深度,因此,必须从战略的高度来筹划,以发展的眼光来看待。构建丝绸之路经济带孕育着新的内涵:一方面,它突出了我国“走出去”的决心,着眼于挖掘新的经济发展区域,带动新的经济增长点。另一方面,它致力于与沿线国家一同努力,共同谋求经济发展,实现互利双赢的局面。就“一带一路”的战略意义,袁新涛也表达了自己的观点,他认为“一带一路”是重拾丝绸之路辉煌的必由之路,同时也是促进亚欧国家繁荣的必要选择。
  三、“一带一路”战略中缺少金融支持
  1.缺乏战略支撑巨额投资资金。“一带一路”战略的核心内容是全方位基础设施建设和实现互联互通,沿线国家几乎都是经济发展落后的国家,缺乏完善的基础设施建设,缺少巨大的资金支持。据初步预算,截止到2020年的10年里,至少需要投入8万亿美元,来实施基础设施的建设。目前主要有金砖银行、亚投行和丝路基金三家金融机构提供资金支持。但是金砖银行和亚投行仅仅各自认缴500亿美元的初始资金,丝路基金也去去400亿美元,与投资8万亿美元的目标相差甚大。“一带一路”战略中面临的最重要问题就是迫切需求巨额投资资金。
  2.金融业的国别风险不容忽视。所谓国别风险,是指在某一区域或国家突然爆发的政治、经济、社会文化事件,导致该区域或国家债务人或借款人没有能力甚至拒绝偿付商业银行债务,致使银行遭受损失。在加快推进“一带一路”战略过程中,我国将不断面临在金融开放过程中由外部金融所带来的金融风险冲击。在多数沿线国家中,其国内动乱问题、外交关系、社会动荡安全问题是严重影响经济发展的不确定因素,这是因为这些国家都正处于社会结构转型和经济快速发展的过渡时期。当前,國际问题是影响“一带一路”战略推进实施的主要因素,主要表现在:中国与菲律宾、中国与越南就南海争端引发的国家安全;东南亚和中亚各国的种族斗争、宗教文化冲突;部分东南亚国家激烈的政治派别斗争,时局反复动荡,恐怖组织猖獗等等。可以看出,国际领土安全争端、时局动荡不安、种族文化矛盾尖锐等都会给参与“一带一路”战略的国内银行金融机构带来风险。
  3.不容乐观的金融投资环境。“一带一路”战略中比较重要的一个方面就是金融投资环境。但是沿线国家地区金融投资环境不理想,会严重阻碍“一带一路”的战略推进,使得项目周期延长,投资成本增加,变成战略推进途中的一只拦路虎。其主要表现在:(一)金融机构信用差、信贷间接融资幅度不理想,致使金融机构资本充足率低,并限制金融服务的发展。(二)金融市场环境投资不容乐观。时局动荡、政府无作为、法律法规不健全、相关制度漏洞百出、导致汇率波动幅度大,容易是金融机构遭受损失,严重影响了金融机构投资积极性。
  4.长期金融规划合作不健全。“一带一路”是各国家长期发展实施的战略,需要长期国家与国家的金融规划合作。但是当前各国的金融合作主要目的是防范金融风险,金融合作形式单一,合作内容层次低,缺乏长远的合作方案规划,更缺少系统分步实施的具体方案。
  四、“一带一路”金融支持的对策
  1.建立多元化融资渠道。为了多方向探索解决资金不足问题,除了充分发挥亚投行、金砖银行、丝路基金提供的资金,还要大力发展民间间接融资市场,拓展商业保险,建立新的金融发展基金会,寻求国际融资,增加合作机会。大力发展银行信贷和债券,为多元化融资新渠道建设打好基础。一是引导民间资金参与“一带一路”战略,在沿线区域建设健全的互联网金融参与投资。二是引进保险公司和社保基金参与进来,加快当地基础设施建设,建立以养老基金、财富基金为主的投资周期长、回报低的基金制度,吸引更多的社会资本投入参与建设基础设施。三是寻求国际金融融资合作机会,引导他国参与,最大程度的获取各国政府性基金的金融融资支持。四是拓展国内商业银行的银行信贷业务,用最优惠的政策引导商业银行积极参与和丝路基金的合作,长期提供大量资金参与“一带一路”的重大工程建设。五是建设直接融资渠道,发挥债券市场的作用,发行适合“一带一路”战略发展投资项目的债券品种,如:亚洲债券、人民币债券等。同时加快债券发行,吸收国内资金,缓解融资缺口。
  2.建立健全国别风险控制体系。如果想要建立健全的控制国别风险体系,就要在“一带一路”战略实施过程中建立完善的国别风险处理机制、救助机制和发挥保险行业风险规避作用。一要建立国别风险处理机制,就要加强我国和沿线国家的交流,建立政治同盟国,加强国别风险控制,提高同盟国共同应对金融风险的能力,共同维护金融市场的稳定。二要建立国别风险救助机制,就要同盟国共同协定成立国别风险稳定基金机制,增强防范国别风险。一旦发生,就要补偿商业银行的损失。三要发展商业保险行业,规避商业银行国别风险。一方面,放宽政策,制定优惠方案,鼓励商业保险公司积极参与,加强与当地保险公司的合作,建立以意外保险、资产保险和责任保险为主的适合“一带一路”战略发展的保险业务。另一方面,积极引导海外投资保险参与进来,促进其与贸易信用保险的相结合,扩展业务,建立中长期的合作模式,量身打造适合“一带一路”战略发展的贸易信用保险业务。
  3.逐步建立金融监管机制。建立高效的、健全的监管协调制度,在“一带一路”战略推进过程中,共同制定统一的监管标准,建立监督机构,加强与监督机构的沟通,重点监管金融机构,建设稳定的金融市场,实施统一的监管规范,保持在“一带一路”战略发展过程中政策的一致性。为了构建金融监管的良好的信用环境,需要从多个方面进行改善。建设健全的国家地区的征信管理部门,增强与信用评级机构的合作,制定适合“一带一路”局域性的信用评级系统和标准,营造良好的地区性信用评级环境,推动整个区域的征信市场的稳健发展,为金融监管机构的建立增添有利条件。
  参考文献:
  [1]葛剑雄,胡鞍钢,林毅夫.改变世界经济地理的“一带一路”[M].上海:上海交通大学出版社,2015.
  [2]刘思份.我国“一带一路”合作战略下的开发性金融[J].中国市场,2015 (30).
  作者简介:江昊洋(1995—),男,汉,安徽省合肥人,安徽财经大学金融学院2013级金融学(国际金融方向)专业在读本科生,专业为金融学(国际金融方向)。
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