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前言无论是在发达国家,还是在发展中国家,城市化进程中的农地流转问题一直是一个颇受关注的问题,人口的不断增长、淡水供给的减少、农田的消失和全球气候变化等都影响着人类社会的粮食生产能力.从全球范围来看,工业化前人口稠密的国家,耕地的迅速消失表现得十分剧烈.资料显示,从1 955年～1 994年,日本的耕地面积减少了52%(大约每年平均减少1.4%);韩国自1 965年以来,耕地面积下降了46%(平均每年下降1.2%).而且,从消失农地的质量上来看,大部分属于优质农地,这些农地除了提供直接的粮食等产品外,还具生