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为切实加强生态建设、遏制我国生态环境不断恶化的趋势，党中央、国务院做出实施天然林资源保护工程重大战略决策。1998年，雅安市坚决贯彻落实中央和省政府决策部署，围绕建设长江上游生态屏障总体目标，采取“停、造、转、保”等措施，在四川省率先试点启动天然林保护工程。天保工程实施取得了生态、经济、社会多方面效益，为建设“美丽雅安、生态强市”奠定了坚实基础。