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【摘要】：建设工程造價控制是一个复杂的系统工程，科学有效的控制工程造价在工程决策设计建造过程中起到非常重要的作用。本文重点分析建设工程造价控制中存在的问题，并从项目实施的各个阶段对建设工程造价控制进行分析，采取科学的、合理的措施，避免造价控制管理中出现的各种问题，保证工程造价估算的准确性。
【关键词】：建设工程；造价控制；对应措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
所谓建设工程造价控制就是由建设工程财务成本管理主体在其职权的范围内，在建设工程耗费发生前和造价控制管理过程中，对各种影响工程造价的因素和条件采取的一系列的控制措施，以保证财工程造价控制管理的目标。这其中又包括建设工程投资费用管理，为了实现投资的预期目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的管理与控制，但是在实际的建设工程中影响工程造价的因素多种多样，因此存在的问题也比较多，因此工程造价管理者必须要明确造价控制中存在的问题，然后采取相关的措施去改进，在最大程度上既保证建设工程的质量，又能保证建筑企业的利益。
一、建筑工程造价控制存在的问题
1、全面成本管理的意识不强
有些建筑工程企业全面成本管理的意识比较薄弱，不重视对建筑工程造价进行全过程、全方位以及动态的管理。他们往往认为建筑工程造价管理的工作重心放在预结算上面。此外，也有些建筑工程企业在对工程造价进行控制过程中忽略对其他相关阶段的控制，常常侧重于建筑工程的事后核算，即对建筑工程竣工结算给予审核。
2、设计管理制度仍然不够完善
当前我国设计管理体制中以被动按照设计图纸编制进行概预算和工程造价计算为主，往往忽视通过优化设计来控制和管理造价[3]。国内设计者在设计工作中大多数是追求高安全度以及高额的设计收费，但是设计时不考虑经济成本，造导致很多工程浪费大量材料。
3、忽略投资决策的重要性
建筑工程项目决策的重要依据与基础是投资决策阶段的投资估算。投资决策的正确与否会直接影响国民经济与财务分析结果的信度。但是在建筑工程行业，由于忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制，投资估算方法至今还不够完善、不够科学、不够合理等原因，投资决策就难以展开。
4、造价资料没有实现资源共享
众所周知，竣工的工程项目的工程造价的已经整理与分析好的资料对造价工程师而言，往往具有比较大的参考价值。在现实工作中，竣工的工程项目的相关资料大部分属于造价工程师个人所有，没有实现数据信息等资源共享，这在一定程度上会给建筑工程行业带来资源浪费。由此可见，目前我国的建筑工程造价的管理资料收集与整理的制度还不够完善。
5、工程造价管理中的阶段之间存在相互脱节现象
工程造价管理中有六个阶段，分别是投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价以及决算价。但是这六个阶段之间存在相互脱节现象。这些阶段的工程造价负责方不一样，一般由建设单位或建设单位的主管部门、设计单位、施工企业各自分别管理，显然未建立“前者控制后者、后者影响前者”的系统的、行之有效、操作性比较灵活的工程造价管理体系。
6、现场签证问题比较多
一是监理人员理论知识不够扎实，对造价管理、预结算知识以及有关法规掌握不牢，对不该签证的项目给予盲目签证。二是施工单位弄虚作假巧立名目签证；有的施工单位互相扯皮不及时办理签证。三是有的施工单位为了中标，不顾他人和社会利益，自动压价的现象比较严重。
二、工程建设各个阶段造价有效控制的对策
1、加强建设项目决策阶段的控制
建设项目决策是一项十分重要的工作。它是选择与决定投资方案的过程。在建设项目决策过程中，要求及时对不同方案给予技术经济比较从而做出正确、合理的判断与决策；要认真开展调查研究，对各种技术方案与建设方案给予周详的技术分析与论证，对项目建成后的经济效益和社会效益给予科学而合理地预测与评价。
2、项目设计阶段造价控制的对策
（1）加强设计过程的协调与监督。工程建设是一个周期长、影响因素多的系统工程，采用设计和建造工程总承包的方式，能够加强设计与施工之间协调力度，使总承包商能够从设计、施工的全过程出发，协调好设计、采购和施工之间的关系，更加有效地对工程项目从整体上进行控制。同时指定一名项目经理，将其作为工程项目的投资、质量、进度的总负责和总协调，从而将工程项目的造价控制在一个合理的范围内。
（2）完善设计招标，加强设计监理。在设计招标中，应综合考虑设计方案的技术先进性和经济适用性，通过技术比较、经济分析和效果评价来评标定标。在委托监理合同中明确监理在设计阶段“三控制”的职责，保证设计阶段的质量、进度、投资等控制的合理性。
（3）加强限额设计，控制总造价。按照批准的设计任务书和投资估算，制作初步设计概算，与工程相关的各个专业工程也应按照分配的投资额进行限额设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额。施工图设计阶段要严格控制总工程量，并保证其准确性，同时应加强设计变更管理，严格按设计变更程序进行变更，施行限额动态控制。要激发设计单位的投资控制积极性，实现奖惩制度，促使他们实现限额设计目标。
3、招投标阶段工程造价的控制
（1）坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。
（2）不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。
（3）严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。
（4）标的的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等，进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价，又能使工程保质按时完成的中标单位。
4、施工阶段工程造价的控制
（1）制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
（2）材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。
（3）每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
（4）建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更程序，加强项目总体管理避免发生索赔。
5、竣工结算阶段工程造价的控制
重视工程竣工结算工作，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。
结束语
总而言之，建设工程造价控制不仅仅能够为企业带来更高的经济效益，同时也是企业在建筑市场发展与竞争的基础，因此建设工程管理者必须要加强建设工程造价控制，尽量降低建设工程的成本。
参考文献：
[1]林洁.谈工程造价控制的途径[J].企业科技与发展.2010（14）.
[2]滑利星.论建设工程造价的控制与管理[J].现代商贸工业.2009（03）.
[3]武丕让.建筑工程项目成本控制管理[J].科学之友，2009（2）
【关键词】：建设工程；造价控制；对应措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
所谓建设工程造价控制就是由建设工程财务成本管理主体在其职权的范围内，在建设工程耗费发生前和造价控制管理过程中，对各种影响工程造价的因素和条件采取的一系列的控制措施，以保证财工程造价控制管理的目标。这其中又包括建设工程投资费用管理，为了实现投资的预期目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的管理与控制，但是在实际的建设工程中影响工程造价的因素多种多样，因此存在的问题也比较多，因此工程造价管理者必须要明确造价控制中存在的问题，然后采取相关的措施去改进，在最大程度上既保证建设工程的质量，又能保证建筑企业的利益。
一、建筑工程造价控制存在的问题
1、全面成本管理的意识不强
有些建筑工程企业全面成本管理的意识比较薄弱，不重视对建筑工程造价进行全过程、全方位以及动态的管理。他们往往认为建筑工程造价管理的工作重心放在预结算上面。此外，也有些建筑工程企业在对工程造价进行控制过程中忽略对其他相关阶段的控制，常常侧重于建筑工程的事后核算，即对建筑工程竣工结算给予审核。
2、设计管理制度仍然不够完善
当前我国设计管理体制中以被动按照设计图纸编制进行概预算和工程造价计算为主，往往忽视通过优化设计来控制和管理造价[3]。国内设计者在设计工作中大多数是追求高安全度以及高额的设计收费，但是设计时不考虑经济成本，造导致很多工程浪费大量材料。
3、忽略投资决策的重要性
建筑工程项目决策的重要依据与基础是投资决策阶段的投资估算。投资决策的正确与否会直接影响国民经济与财务分析结果的信度。但是在建筑工程行业，由于忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制，投资估算方法至今还不够完善、不够科学、不够合理等原因，投资决策就难以展开。
4、造价资料没有实现资源共享
众所周知，竣工的工程项目的工程造价的已经整理与分析好的资料对造价工程师而言，往往具有比较大的参考价值。在现实工作中，竣工的工程项目的相关资料大部分属于造价工程师个人所有，没有实现数据信息等资源共享，这在一定程度上会给建筑工程行业带来资源浪费。由此可见，目前我国的建筑工程造价的管理资料收集与整理的制度还不够完善。
5、工程造价管理中的阶段之间存在相互脱节现象
工程造价管理中有六个阶段，分别是投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价以及决算价。但是这六个阶段之间存在相互脱节现象。这些阶段的工程造价负责方不一样，一般由建设单位或建设单位的主管部门、设计单位、施工企业各自分别管理，显然未建立“前者控制后者、后者影响前者”的系统的、行之有效、操作性比较灵活的工程造价管理体系。
6、现场签证问题比较多
一是监理人员理论知识不够扎实，对造价管理、预结算知识以及有关法规掌握不牢，对不该签证的项目给予盲目签证。二是施工单位弄虚作假巧立名目签证；有的施工单位互相扯皮不及时办理签证。三是有的施工单位为了中标，不顾他人和社会利益，自动压价的现象比较严重。
二、工程建设各个阶段造价有效控制的对策
1、加强建设项目决策阶段的控制
建设项目决策是一项十分重要的工作。它是选择与决定投资方案的过程。在建设项目决策过程中，要求及时对不同方案给予技术经济比较从而做出正确、合理的判断与决策；要认真开展调查研究，对各种技术方案与建设方案给予周详的技术分析与论证，对项目建成后的经济效益和社会效益给予科学而合理地预测与评价。
2、项目设计阶段造价控制的对策
（1）加强设计过程的协调与监督。工程建设是一个周期长、影响因素多的系统工程，采用设计和建造工程总承包的方式，能够加强设计与施工之间协调力度，使总承包商能够从设计、施工的全过程出发，协调好设计、采购和施工之间的关系，更加有效地对工程项目从整体上进行控制。同时指定一名项目经理，将其作为工程项目的投资、质量、进度的总负责和总协调，从而将工程项目的造价控制在一个合理的范围内。
（2）完善设计招标，加强设计监理。在设计招标中，应综合考虑设计方案的技术先进性和经济适用性，通过技术比较、经济分析和效果评价来评标定标。在委托监理合同中明确监理在设计阶段“三控制”的职责，保证设计阶段的质量、进度、投资等控制的合理性。
（3）加强限额设计，控制总造价。按照批准的设计任务书和投资估算，制作初步设计概算，与工程相关的各个专业工程也应按照分配的投资额进行限额设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额。施工图设计阶段要严格控制总工程量，并保证其准确性，同时应加强设计变更管理，严格按设计变更程序进行变更，施行限额动态控制。要激发设计单位的投资控制积极性，实现奖惩制度，促使他们实现限额设计目标。
3、招投标阶段工程造价的控制
（1）坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。
（2）不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。
（3）严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。
（4）标的的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等，进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价，又能使工程保质按时完成的中标单位。
4、施工阶段工程造价的控制
（1）制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
（2）材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。
（3）每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
（4）建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更程序，加强项目总体管理避免发生索赔。
5、竣工结算阶段工程造价的控制
重视工程竣工结算工作，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。
结束语
总而言之，建设工程造价控制不仅仅能够为企业带来更高的经济效益，同时也是企业在建筑市场发展与竞争的基础，因此建设工程管理者必须要加强建设工程造价控制，尽量降低建设工程的成本。
参考文献：
[1]林洁.谈工程造价控制的途径[J].企业科技与发展.2010（14）.
[2]滑利星.论建设工程造价的控制与管理[J].现代商贸工业.2009（03）.
[3]武丕让.建筑工程项目成本控制管理[J].科学之友，2009（2）