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自1985年1月28日教育部、全国教育工会颁布发《高等学校教职工代表大会暂行条例》（简称教代会），至今已20年。教代会制度被写进《高等教育法》、《教师法》和党的十六大报告等文件，成为高校办学不可缺少的重要制度；是高校教职工行使民主管理、民主监督权利的重要组织形式。尤其是“十五”以来，在国家对民主政治建设更为关注的时代背景下，在高校内部管理体制改革，用人制度改革不断深化的客观形势下，高校教代会制度建设呈现出与时俱进的新指向。