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项目收益债券是以项目未来收益作为偿债来源的一种有价证券,和PPP项目资金规模需求大、资金回拢时间长的痛点能够很好贴合。但在实践中,以现金流为导向的项目收益债券交易结构存在差额补偿款法律性质不明确、项目收益债券信用评级畸形、项目收益权质押实现道路不通畅等问题。因此需要通过明确差额补偿款的性质、规范项目收益债券评级、完善项目收益权的质押登记等手段化解项目收益债券存在的法律风险,推动PPP项目高效落地。