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在对长三角地区、京津冀地区及安徽、江西等省份大量调研的基础上,全面归纳总结新型农村金融机构的发展状况,重点分析各地新型农村金融机构在负债业务、资产业务和服务等各方面的创新,进而提出:新型农村金融机构应该走“错位”发展、创新发展和合作发展之路,政府应该在法律法规建设、征信体系建设和保障体系建设方面提供政策支持。