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通过反思私有化或国有化这些简单化的方法管理自然资源的失败经验，基于社区的自然资源管理越来越成为发展实践者和学界认可的自然资源管理的核心策略之一。但在实践中，通过外界推动建立基于社区的自然资源管理多以行政单位定义社区，而忽视了社区与自然资源利用在不同尺度上的契合，导致其实际执行效果达不到预期目标。本文基于对内蒙古荒漠草原一个嘎查的实地调研，分析该嘎查建立基于社区的草原管理的社会经济条件，针对奥斯特罗姆提出的公共池塘资源的多层次分析，本文提出由于自然资源在不同尺度上有不同的时空异质性，基于社区的草原管理在操作