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朱镕基担任国务院副总理、总理期间,非常重视关心广东的经济发展,曾先后13次来广东视察指导工作,广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、中山、清远、河源、湛江、茂名等许多地方都留下了他的足迹。笔者仅选取几个片段,以飨读者,希望给你一个立体的鲜活的总理形象。
率先来广东谈判落实分税制
改革开放以来,中央对地方实行财政包干,调动了地方理财聚财的积极性,促进了地方经济的发展和财力的增长,但也导致“藏富于企业”、“藏富于地方”现象的发生,中央财政陷入严重危机,财政体制改革势在必行。中央委派副总理朱镕基负责这个事情。1993年9月9日到11月21日的两个多月,朱镕基带领60多人的大队人马,“南征北战”17个省、市、自治区,由远及近,同各省进行谈判,争取各省对分税制改革的支持。朱镕基谈判的第一站是海口,第二站是广州,其实去海南只是为到广东“谈判”而进行的“前奏”。9月12日,朱铬基、李铁映率领谈判人员直奔广东。
9月13日上午召开大会,广东省五套班子人员全部参加,深圳、广州以及部分地级市的领导也参加了会议。朱镕基先向大家宣布中央决定,开门见山地说:这次我与铁映同志带领有关部委的同志来广东,是受江泽民同志、李鹏同志委托来的,是来向同志们传达、介绍党中央、国务院关于财政体制、金融体制、投资体制等方面的改革内容,同时与广东同志一起就落实改革方案进行商量,一起算账。他详细介绍了分税制改革方案,特别提到广东对分税制方案了解的信息不确切,指出现在的方案与财政工作会议时公布的已经有很大变化。他讲了四个问题:为什么要实行分税制改革;分税制是什么内容,如何搞;分税制改革是否损害了地方利益;实行分税制广东到底要吃多大亏。所有人都在认真地听,快速地记。这个方案,没有考虑到下面的很多情况,实施起来的话,广东很吃亏。
怎样才能在服从大局的情况下,为广东争取利益呢?当天晚上,广东省委书记谢非把省里的几个领导叫到他那里去商量对策。他说:“你们要反映情况,要讲啊。”常务副省长卢瑞华是分管经济的,决定在第二天大会上向朱镕基反映广东的具体情况。从谢非那里回去,卢瑞华与计委主任、财厅厅长、税局局长又对了一遍帐,一直忙到凌晨1点多钟。
9月14日,继续开会。朱铬基先说了几句,接着便让财政部和国家计委的同志说,然后就等着拍板了。等财政部长刘仲藜说完,卢瑞华就抓住机会插了一句:“朱副总理,我可不可以提点意见?”朱镕基说:“可以啊,你说吧。”卢瑞华说:“税制改革,我们很赞成,但是,有些具体问题,也是需要统筹考虑的。第一条,财政部的这个方案是以1992年为基数的,小平同志南方谈话是1992年上半年的事了,下半年经济发展起来,反映到财政收入上是1993年的事情。假如以1992年为基数,小平同志南方谈话成果都没有包含在内,如果1994年的财政收入不如1992年,那广东的日子就难过了,我们希望以1993年为实行分税制的基期年。”朱镕基有点火了:“你不要搞错了,我是保证了你们利益的。”卢瑞华说:“是的,这个我知道,总理肯定是考虑了我们的利益,但是,现在财政部的这个方案,也确实存在了这样一个问题啊。”卢瑞华接着说:“第二条,广东改革开放以来,长期缺乏建设资金,很多基础设施是通过贷款搞起来的,而这些贷款都是要通过税收来返还的。这个方案一旦实施,我们还贷就没有出路了。”朱镕基问:“每年要多少钱?”卢瑞华回答:“一年30来个亿,大概32个亿。”朱镕基又问:“还有呢?”卢瑞华接着说:“第三条,还有一个外贸的补贴问题,外汇都收上去了,广东每年要拿11亿人民币来补贴,这个钱我们哪有啊?”听完这三条,朱镕基很生气。卢瑞华也顾不得那么多了,又向他提了一条建议:“总理,您看这样行不行?增加广东的上缴,税制也照样实行,但是,同一个税制之下,是否可以把上缴增加的另外来算。”朱镕基说:“你不要搞错了,我是有一个全盘机制的,你不要以为给点钱就可以打发我走!”这时,傅锐同志和张高丽同志站起来说话了,他们也希望总理能考虑一下广东的实际困难。听完两人的陈述,朱镕基开始平静了一点,决定暂时不拍板。中午的时候,他身边的人,包括国务院副秘书长何椿霖,还有李剑阁和几个银行的行长,跟他说:“卢瑞华讲的这三条,我们不清楚,看来,不考虑不行。”他想一想,最后接受了,要财政部修改了方案,把广东提的三条意见全部考虑进去。
分税制就这样在广东定下来了,不但把广东提的三条意见全部考虑进去了,并且是以1993年为基数。在广东的带动下,分税制在全国很快就建立起来了。后来,有一次在东莞开会,朱镕基总理还赞扬广东在推行分税制时顾全大局,带了好头,为全国做出了榜样。
分税制的“谈判”与落实考验了朱镕基的政治智慧和政治魄力。他有高超的政治智慧,知道必须照顾地方的既得利益,改革才能被接受。改革成功了,中央才能集中钱,进一步支撑全国的其他各项改革。所以,广东当时提出的三条意见他全部接受,甚至放得更开,充分照顾了地方利益。他后来说了一句话,“中央集中钱无非是推迟一年,但是照顾到地方的既得利益,改革就能顺利进行。推迟一年换来一切顺利是值得的”。
“你要感谢共产党,就要赶快把地种上,把晚造搞好,那我就感谢你了”
1994年6月8日,3号强热带风暴挟着暴雨,横扫南粤大地,百年罕见的洪水,像狂暴的孽龙,意欲四处撕裂堤坝,吞噬生灵……湛江、茂名、肇庆、佛山、清远、韶关等地暴雨连连,山洪爆发,北江、西江的洪水奔腾咆哮。北江大堤告急!广州告急!珠江三角洲告急!汛情牵动着中央领导人的心。
7月9日下午,国务院副总理朱镕基一行从广西梧州乘坐直升飞机抵达清远市,视察灾情。晚上,在清远宾馆,朱镕基一行观看了反映广东抗洪抢险救灾的电视录像,听了清远市委书记骆雁秋关于抗洪抢险、复产救灾、重建家园的情况汇报,对清远市的抗洪救灾工作给予了充分的肯定,并要求各级领导干部深入实际,扎实细致地抓好生产救灾工作,要实行领导责任制,一级抓一级,一件一件抓落实。
10日上午,朱镕基一行察看了清新县回澜镇的飞水堤围,看到群众热火朝天地在修复被洪水冲毁的堤围,朱镕基加重语气强调:“党和政府要十分重视抓好水利建设,在这方面要舍得花钱。”又说:“这段堤围保护着一万多亩稻田,如果不赶快修好,农民种地就没有积极性了。”为了不误农时抢季节,确保晚造生产,朱镕基要求工地上增加机械力量,搞现代化施工。
朱镕基非常关切灾民的生活,当他看到堤边村庄屋檐下围拢不少群众时,便停下来亲切地向群众打招呼,“你们都是本村的吗?”清远市市长陈权向群众介绍说,“这是朱镕基副总理,来看望大家,大家表示欢迎。”群众立刻热烈鼓掌,兴高采烈。朱镕基说:“不需要欢迎,我是 问问你们有什么困难没有?我不会说广东话哩!”大家都觉得总理很亲切,都笑了起来,气氛顿时变得活跃。群众说,困难是有一点,但当前大家最关心的是早日恢复堤围,早日恢复生产。朱镕基提高声调说:“我和你们的想法是一样的,赶快把堤修好,赶快把地种上。现在,你们的早稻被淹掉了,要赶快翻过来,把草沤在里面,就变成晚稻的肥料了。要抓紧时间翻地,晒干了,翻也翻不动了!”群众表示一定会尽快组织劳力、组织拖拉机,突击翻地,不违农时地把晚造种起来!朱镕基又接着对群众说:“我同你们讲,你们的市委书记、市长正组织力量,帮助你们修复大堤;你们也要组织力量翻地、播种、育秧,赶快把晚稻种下去,拜托你们!”群众中又一次爆发出热烈的掌声和笑声,并连声高呼“感谢党中央、国务院的关怀!”
离开堤围时,朱镕基握着在堤上临阵指挥的清新县县长冯国德的手说:“眼下最要紧的是抓紧晚造生产,一错过机会,下造的粮食就落空了。你好几天没有睡觉了,辛苦了,再辛苦一下,熬过这一关就好了!”这时,朱森林指着个子高大的冯国德诙谐地说:“看他那个子,再熬几个夜晚也没问题!”一下子把大家都逗笑了。
接着,朱镕基一行驱车来到清城区龙塘镇井岭管理区井南村,在村口,朱镕基关注地看了看贴在墙上的灾民物资分配表,清城区委书记黄伙荣介绍了灾民物资分配的情况。朱镕基对这种增加透明度的分配十分满意。
进到村里,朱镕基与正在清理倒塌房子的村民冯世雄亲切地拉起了家常,问冯世雄有多少问房子?厨房在哪里?倒塌了多少间房?家里几口人?多少劳力?几个小孩?一年的收入有多少?等等,谢非插话问冯世雄:“现在有无钱买米?政府救济了你家多少米?”当得知冯世雄粮食不成问题时,谢非又问:“你现在是先搞生产,还是先修房子?”冯世雄说:“先搞生产,抓紧把晚造种好,现在已把田全部犁耙好了,种子也播下去了。”朱铬基马上接着说,“你做得很对,现在要是不抢季节搞晚造,下半年就没有吃的哪!”朱镕基反复对陪同的省、市、县(区)领导说,一定要十分重视粮食生产,千万不要掉以轻心,即使重建家园、企业复产的步子稍为放慢一点,也要把粮食生产搞好。
朱镕基不但对灾民眼下的生产和吃饭问题心心念念,而且挂念群众的长远利益,他强调,一定要搞好重建家园、建设新村的规划,使老百姓不再遭受洪灾。当黄伙荣拿来井南村的规划图向他介绍时,他听得认真,问得仔细。正说着,冯世雄的爱人郑金葵回来了。陈权叫她过来介绍给朱镕基、谢非、朱森林、欧广源认识,朱镕基等分别与她握手,令她感动得一个劲地说:“感谢共产党!感谢同志叔!”朱镕基对她说:“你要感谢共产党,就要赶快把地种上,把晚造搞好,那我就感谢你了!”
“‘千干扶千户’这个办法很有效,值得在全国推广”
1997年12月28日,临近岁末,朱镕基副总理带着党中央和国务院对山区人民的关怀,到河源察看工作。下午4时20分,朱镕基及其夫人劳安一行沿京九线乘坐专列来到河源。一下火车,朱镕基即在省长卢瑞华、副省长欧广源、河源市委书记张凯、市长杨华维等领导的陪同下,驱车前往“园中园”察看。察看了“园中园”之后,朱镕基专门到源城区埔前镇杨子坑达石村揭彩华家进行慰问,与揭彩华一家促膝交谈。朱镕基问话很实在,他知道村民们都不太懂大道理,提的问题都很具体,在拉家常中就把一些要害问题都了解到了,让大家回答起来又容易又很自然。朱镕基详细询问了揭彩华一家种养什么、产品卖给谁、收入多少、如何脱贫等情况。然后,又特意走上揭彩华家的二楼及三楼阳台,仔细触摸察看揭彩华家的家具情况。从揭彩华家新房出来,朱镕基还特意去看了她家的老房子和猪栏、鸡栏等。朱镕基对揭彩华一家依靠种养增加收入而走上脱贫致富之路表示十分高兴和赞赏。
5时45分,朱铬基来到市会议中心东江厅。张凯、杨华维就河源近年进行的脱贫攻坚工作作了汇报。朱镕基说,河源的客观条件优越,雨量足,气候好,有利于搞开发性农业。河源的扶贫开发做得好,标准高,速度快。河源在扶贫工作中采用的一千名干部包扶一千户贫困户的“千干扶千户”的这个办法很有效,是干部从自己口袋里掏钱扶贫,是真正的责任制,值得在全国推广。对于河源的城市建设,朱镕基表示赞赏。朱镕基说,河源的城建有整体规划,建得有条有理,说明你们是有眼光的。对于河源的变化,朱镕基说,我看这不是天上掉下来的,是你们做得很好,是你们辛勤努力的结果,我代表中央感谢你们并表示祝贺,希望河源明年的工作能取得更大的成功。
既有原则性,又有灵活性,承认广东的两个“私生子”
2000年开始,中央实施西部大开发战略。“西电东送”是中央落实西部大开发的标志性工程之一。为了保证“西电东送”落实到位,朱镕基总理要求东南沿海不准办电厂,而要保证全部接收西部大开发的电力。卢瑞华省长先是一口答应!但仔细想想,按照广东的发展趋势,这些电将来还是不够。于是就想让朱总理通融一下,允许广东办电厂,遭到拒绝。后来广东先斩后奏,“偷偷”建了台山电厂和深圳妈湾电厂。2002年11月,卢瑞华特意到中央,向朱镕基汇报了这件事。
卢瑞华说:“总理,广东已经全部接受了西部开发提供的电力,但广东的电力供给仍然欠很多,确实不够,我们又建了两个电厂。”当时朱镕基总理面无表情地说:“我知道!”卢瑞华说:“总理,这两个孩子虽然是私生子,但都是好孩子,你就认了他们吧。”总理笑中带气地说:“好吧好吧。”
这件事,我们可以看出朱总理非常有智慧,既有原则性又有灵活性,既有大局意识,也很灵活实在。“西电东送”是大局,是原则,一定要落实。如果当时批准东南沿海自建电厂,“西电东送”可能就搞不成,所以严卡东部沿海建电厂,东部沿海申请建电厂一律不批。后来,西电建起来也发电送电了,发现的确不够用,就认了广东的两个电厂,并没有因为先斩后奏而恼羞成怒或者批评广东。现在,全国各地很多地方电力紧张,国内不少地方都强制性限电,但广东作为用电大省却很少停电,多亏了台山电厂和妈湾电厂,这两个“私生子”解决了很大的问题。
“你这点提得很好,是我们考虑不周,我现在宣布这条取消”
外人传说朱镕基总理是一个特别喜欢“训人”的总理,对下属要求非常严格。和朱镕基接触较多的卢瑞华却感叹:“其实,不全是这样。他的严是对工作的严,他觉得你应该知道而不知道的东西,就会很生气。但如果你能说出理由,你也可以向他说“不”,他很愿意倾听别人的意见,也很乐意听取下属的建议,修改不妥当的决定。有一次,他还在400多人参加的大会上,当场承认自己考虑问题不周,采纳了卢瑞华的建议。事情是这样的:
2001年5月,朱镕基总理召开各省省长参加的整顿经济秩序的工作会议。朱镕基在会上提出三点:第一,全国经济秩序混乱,必须加以整顿。第二,不能搞地方封锁。第三,实行地方领导责任制和经济制裁。哪个地方出现经济秩序混乱和地方保护主义盛行,哪个地方的领导要承担责任,接受处分。不仅如此,还要对那些地方实行经济制裁。经济制裁包括两方面——不给资金,不给项目。卢瑞华省长在会上汇报了广东的基本情况后,给坐在主席台上的朱总理提了两条意见。第一,当时社会上传言中山一家企业生产的洗发水是假冒伪劣产品,洗头后会让人掉头发。卢瑞华听到传闻后,马上着手查了这件事,发现这家企业是家很大的三资企业,那个洗发水是真的,不是假的。于是卢瑞华就在会上给总理如实汇报。总理听后笑着说:“好,你再查清楚啊。”他听进去了广东的意见。第二,卢瑞华提出:“地方秩序混乱,地方保护主义盛行,是我们做省长的没有做好,应该受到批评和处分,这点我们愿意接受。不过对地方实行经济制裁这点不妥。那就制裁到人民,人民生活出了问题,最终可就找到总理你这里了呀。”总理当场说:“卢瑞华,你这点提得很好,是我们考虑不周,我现在宣布这条取消。”当时,全场400多人,全部鼓掌。朱总理就是这样一个实事求是、善于倾听、乐于修正完善决策的人。
主要参考资料:
①《朱镕基答记者问》,人民出版社2009年9月版。
②中共广东省委党史研究室编:《广东改革开放决策者访谈录》,广东人民出版社2008年9月版。
③《朱镕基亲临我市视察生产救灾》,《清远报》1994年7月12日。
④((朱镕基副总理昨到河源察看工作》,《河源报》1997年12月29日。
⑤访问卢瑞华谈话记录,2010年11月14日,师春苗整理。
率先来广东谈判落实分税制
改革开放以来,中央对地方实行财政包干,调动了地方理财聚财的积极性,促进了地方经济的发展和财力的增长,但也导致“藏富于企业”、“藏富于地方”现象的发生,中央财政陷入严重危机,财政体制改革势在必行。中央委派副总理朱镕基负责这个事情。1993年9月9日到11月21日的两个多月,朱镕基带领60多人的大队人马,“南征北战”17个省、市、自治区,由远及近,同各省进行谈判,争取各省对分税制改革的支持。朱镕基谈判的第一站是海口,第二站是广州,其实去海南只是为到广东“谈判”而进行的“前奏”。9月12日,朱铬基、李铁映率领谈判人员直奔广东。
9月13日上午召开大会,广东省五套班子人员全部参加,深圳、广州以及部分地级市的领导也参加了会议。朱镕基先向大家宣布中央决定,开门见山地说:这次我与铁映同志带领有关部委的同志来广东,是受江泽民同志、李鹏同志委托来的,是来向同志们传达、介绍党中央、国务院关于财政体制、金融体制、投资体制等方面的改革内容,同时与广东同志一起就落实改革方案进行商量,一起算账。他详细介绍了分税制改革方案,特别提到广东对分税制方案了解的信息不确切,指出现在的方案与财政工作会议时公布的已经有很大变化。他讲了四个问题:为什么要实行分税制改革;分税制是什么内容,如何搞;分税制改革是否损害了地方利益;实行分税制广东到底要吃多大亏。所有人都在认真地听,快速地记。这个方案,没有考虑到下面的很多情况,实施起来的话,广东很吃亏。
怎样才能在服从大局的情况下,为广东争取利益呢?当天晚上,广东省委书记谢非把省里的几个领导叫到他那里去商量对策。他说:“你们要反映情况,要讲啊。”常务副省长卢瑞华是分管经济的,决定在第二天大会上向朱镕基反映广东的具体情况。从谢非那里回去,卢瑞华与计委主任、财厅厅长、税局局长又对了一遍帐,一直忙到凌晨1点多钟。
9月14日,继续开会。朱铬基先说了几句,接着便让财政部和国家计委的同志说,然后就等着拍板了。等财政部长刘仲藜说完,卢瑞华就抓住机会插了一句:“朱副总理,我可不可以提点意见?”朱镕基说:“可以啊,你说吧。”卢瑞华说:“税制改革,我们很赞成,但是,有些具体问题,也是需要统筹考虑的。第一条,财政部的这个方案是以1992年为基数的,小平同志南方谈话是1992年上半年的事了,下半年经济发展起来,反映到财政收入上是1993年的事情。假如以1992年为基数,小平同志南方谈话成果都没有包含在内,如果1994年的财政收入不如1992年,那广东的日子就难过了,我们希望以1993年为实行分税制的基期年。”朱镕基有点火了:“你不要搞错了,我是保证了你们利益的。”卢瑞华说:“是的,这个我知道,总理肯定是考虑了我们的利益,但是,现在财政部的这个方案,也确实存在了这样一个问题啊。”卢瑞华接着说:“第二条,广东改革开放以来,长期缺乏建设资金,很多基础设施是通过贷款搞起来的,而这些贷款都是要通过税收来返还的。这个方案一旦实施,我们还贷就没有出路了。”朱镕基问:“每年要多少钱?”卢瑞华回答:“一年30来个亿,大概32个亿。”朱镕基又问:“还有呢?”卢瑞华接着说:“第三条,还有一个外贸的补贴问题,外汇都收上去了,广东每年要拿11亿人民币来补贴,这个钱我们哪有啊?”听完这三条,朱镕基很生气。卢瑞华也顾不得那么多了,又向他提了一条建议:“总理,您看这样行不行?增加广东的上缴,税制也照样实行,但是,同一个税制之下,是否可以把上缴增加的另外来算。”朱镕基说:“你不要搞错了,我是有一个全盘机制的,你不要以为给点钱就可以打发我走!”这时,傅锐同志和张高丽同志站起来说话了,他们也希望总理能考虑一下广东的实际困难。听完两人的陈述,朱镕基开始平静了一点,决定暂时不拍板。中午的时候,他身边的人,包括国务院副秘书长何椿霖,还有李剑阁和几个银行的行长,跟他说:“卢瑞华讲的这三条,我们不清楚,看来,不考虑不行。”他想一想,最后接受了,要财政部修改了方案,把广东提的三条意见全部考虑进去。
分税制就这样在广东定下来了,不但把广东提的三条意见全部考虑进去了,并且是以1993年为基数。在广东的带动下,分税制在全国很快就建立起来了。后来,有一次在东莞开会,朱镕基总理还赞扬广东在推行分税制时顾全大局,带了好头,为全国做出了榜样。
分税制的“谈判”与落实考验了朱镕基的政治智慧和政治魄力。他有高超的政治智慧,知道必须照顾地方的既得利益,改革才能被接受。改革成功了,中央才能集中钱,进一步支撑全国的其他各项改革。所以,广东当时提出的三条意见他全部接受,甚至放得更开,充分照顾了地方利益。他后来说了一句话,“中央集中钱无非是推迟一年,但是照顾到地方的既得利益,改革就能顺利进行。推迟一年换来一切顺利是值得的”。
“你要感谢共产党,就要赶快把地种上,把晚造搞好,那我就感谢你了”
1994年6月8日,3号强热带风暴挟着暴雨,横扫南粤大地,百年罕见的洪水,像狂暴的孽龙,意欲四处撕裂堤坝,吞噬生灵……湛江、茂名、肇庆、佛山、清远、韶关等地暴雨连连,山洪爆发,北江、西江的洪水奔腾咆哮。北江大堤告急!广州告急!珠江三角洲告急!汛情牵动着中央领导人的心。
7月9日下午,国务院副总理朱镕基一行从广西梧州乘坐直升飞机抵达清远市,视察灾情。晚上,在清远宾馆,朱镕基一行观看了反映广东抗洪抢险救灾的电视录像,听了清远市委书记骆雁秋关于抗洪抢险、复产救灾、重建家园的情况汇报,对清远市的抗洪救灾工作给予了充分的肯定,并要求各级领导干部深入实际,扎实细致地抓好生产救灾工作,要实行领导责任制,一级抓一级,一件一件抓落实。
10日上午,朱镕基一行察看了清新县回澜镇的飞水堤围,看到群众热火朝天地在修复被洪水冲毁的堤围,朱镕基加重语气强调:“党和政府要十分重视抓好水利建设,在这方面要舍得花钱。”又说:“这段堤围保护着一万多亩稻田,如果不赶快修好,农民种地就没有积极性了。”为了不误农时抢季节,确保晚造生产,朱镕基要求工地上增加机械力量,搞现代化施工。
朱镕基非常关切灾民的生活,当他看到堤边村庄屋檐下围拢不少群众时,便停下来亲切地向群众打招呼,“你们都是本村的吗?”清远市市长陈权向群众介绍说,“这是朱镕基副总理,来看望大家,大家表示欢迎。”群众立刻热烈鼓掌,兴高采烈。朱镕基说:“不需要欢迎,我是 问问你们有什么困难没有?我不会说广东话哩!”大家都觉得总理很亲切,都笑了起来,气氛顿时变得活跃。群众说,困难是有一点,但当前大家最关心的是早日恢复堤围,早日恢复生产。朱镕基提高声调说:“我和你们的想法是一样的,赶快把堤修好,赶快把地种上。现在,你们的早稻被淹掉了,要赶快翻过来,把草沤在里面,就变成晚稻的肥料了。要抓紧时间翻地,晒干了,翻也翻不动了!”群众表示一定会尽快组织劳力、组织拖拉机,突击翻地,不违农时地把晚造种起来!朱镕基又接着对群众说:“我同你们讲,你们的市委书记、市长正组织力量,帮助你们修复大堤;你们也要组织力量翻地、播种、育秧,赶快把晚稻种下去,拜托你们!”群众中又一次爆发出热烈的掌声和笑声,并连声高呼“感谢党中央、国务院的关怀!”
离开堤围时,朱镕基握着在堤上临阵指挥的清新县县长冯国德的手说:“眼下最要紧的是抓紧晚造生产,一错过机会,下造的粮食就落空了。你好几天没有睡觉了,辛苦了,再辛苦一下,熬过这一关就好了!”这时,朱森林指着个子高大的冯国德诙谐地说:“看他那个子,再熬几个夜晚也没问题!”一下子把大家都逗笑了。
接着,朱镕基一行驱车来到清城区龙塘镇井岭管理区井南村,在村口,朱镕基关注地看了看贴在墙上的灾民物资分配表,清城区委书记黄伙荣介绍了灾民物资分配的情况。朱镕基对这种增加透明度的分配十分满意。
进到村里,朱镕基与正在清理倒塌房子的村民冯世雄亲切地拉起了家常,问冯世雄有多少问房子?厨房在哪里?倒塌了多少间房?家里几口人?多少劳力?几个小孩?一年的收入有多少?等等,谢非插话问冯世雄:“现在有无钱买米?政府救济了你家多少米?”当得知冯世雄粮食不成问题时,谢非又问:“你现在是先搞生产,还是先修房子?”冯世雄说:“先搞生产,抓紧把晚造种好,现在已把田全部犁耙好了,种子也播下去了。”朱铬基马上接着说,“你做得很对,现在要是不抢季节搞晚造,下半年就没有吃的哪!”朱镕基反复对陪同的省、市、县(区)领导说,一定要十分重视粮食生产,千万不要掉以轻心,即使重建家园、企业复产的步子稍为放慢一点,也要把粮食生产搞好。
朱镕基不但对灾民眼下的生产和吃饭问题心心念念,而且挂念群众的长远利益,他强调,一定要搞好重建家园、建设新村的规划,使老百姓不再遭受洪灾。当黄伙荣拿来井南村的规划图向他介绍时,他听得认真,问得仔细。正说着,冯世雄的爱人郑金葵回来了。陈权叫她过来介绍给朱镕基、谢非、朱森林、欧广源认识,朱镕基等分别与她握手,令她感动得一个劲地说:“感谢共产党!感谢同志叔!”朱镕基对她说:“你要感谢共产党,就要赶快把地种上,把晚造搞好,那我就感谢你了!”
“‘千干扶千户’这个办法很有效,值得在全国推广”
1997年12月28日,临近岁末,朱镕基副总理带着党中央和国务院对山区人民的关怀,到河源察看工作。下午4时20分,朱镕基及其夫人劳安一行沿京九线乘坐专列来到河源。一下火车,朱镕基即在省长卢瑞华、副省长欧广源、河源市委书记张凯、市长杨华维等领导的陪同下,驱车前往“园中园”察看。察看了“园中园”之后,朱镕基专门到源城区埔前镇杨子坑达石村揭彩华家进行慰问,与揭彩华一家促膝交谈。朱镕基问话很实在,他知道村民们都不太懂大道理,提的问题都很具体,在拉家常中就把一些要害问题都了解到了,让大家回答起来又容易又很自然。朱镕基详细询问了揭彩华一家种养什么、产品卖给谁、收入多少、如何脱贫等情况。然后,又特意走上揭彩华家的二楼及三楼阳台,仔细触摸察看揭彩华家的家具情况。从揭彩华家新房出来,朱镕基还特意去看了她家的老房子和猪栏、鸡栏等。朱镕基对揭彩华一家依靠种养增加收入而走上脱贫致富之路表示十分高兴和赞赏。
5时45分,朱铬基来到市会议中心东江厅。张凯、杨华维就河源近年进行的脱贫攻坚工作作了汇报。朱镕基说,河源的客观条件优越,雨量足,气候好,有利于搞开发性农业。河源的扶贫开发做得好,标准高,速度快。河源在扶贫工作中采用的一千名干部包扶一千户贫困户的“千干扶千户”的这个办法很有效,是干部从自己口袋里掏钱扶贫,是真正的责任制,值得在全国推广。对于河源的城市建设,朱镕基表示赞赏。朱镕基说,河源的城建有整体规划,建得有条有理,说明你们是有眼光的。对于河源的变化,朱镕基说,我看这不是天上掉下来的,是你们做得很好,是你们辛勤努力的结果,我代表中央感谢你们并表示祝贺,希望河源明年的工作能取得更大的成功。
既有原则性,又有灵活性,承认广东的两个“私生子”
2000年开始,中央实施西部大开发战略。“西电东送”是中央落实西部大开发的标志性工程之一。为了保证“西电东送”落实到位,朱镕基总理要求东南沿海不准办电厂,而要保证全部接收西部大开发的电力。卢瑞华省长先是一口答应!但仔细想想,按照广东的发展趋势,这些电将来还是不够。于是就想让朱总理通融一下,允许广东办电厂,遭到拒绝。后来广东先斩后奏,“偷偷”建了台山电厂和深圳妈湾电厂。2002年11月,卢瑞华特意到中央,向朱镕基汇报了这件事。
卢瑞华说:“总理,广东已经全部接受了西部开发提供的电力,但广东的电力供给仍然欠很多,确实不够,我们又建了两个电厂。”当时朱镕基总理面无表情地说:“我知道!”卢瑞华说:“总理,这两个孩子虽然是私生子,但都是好孩子,你就认了他们吧。”总理笑中带气地说:“好吧好吧。”
这件事,我们可以看出朱总理非常有智慧,既有原则性又有灵活性,既有大局意识,也很灵活实在。“西电东送”是大局,是原则,一定要落实。如果当时批准东南沿海自建电厂,“西电东送”可能就搞不成,所以严卡东部沿海建电厂,东部沿海申请建电厂一律不批。后来,西电建起来也发电送电了,发现的确不够用,就认了广东的两个电厂,并没有因为先斩后奏而恼羞成怒或者批评广东。现在,全国各地很多地方电力紧张,国内不少地方都强制性限电,但广东作为用电大省却很少停电,多亏了台山电厂和妈湾电厂,这两个“私生子”解决了很大的问题。
“你这点提得很好,是我们考虑不周,我现在宣布这条取消”
外人传说朱镕基总理是一个特别喜欢“训人”的总理,对下属要求非常严格。和朱镕基接触较多的卢瑞华却感叹:“其实,不全是这样。他的严是对工作的严,他觉得你应该知道而不知道的东西,就会很生气。但如果你能说出理由,你也可以向他说“不”,他很愿意倾听别人的意见,也很乐意听取下属的建议,修改不妥当的决定。有一次,他还在400多人参加的大会上,当场承认自己考虑问题不周,采纳了卢瑞华的建议。事情是这样的:
2001年5月,朱镕基总理召开各省省长参加的整顿经济秩序的工作会议。朱镕基在会上提出三点:第一,全国经济秩序混乱,必须加以整顿。第二,不能搞地方封锁。第三,实行地方领导责任制和经济制裁。哪个地方出现经济秩序混乱和地方保护主义盛行,哪个地方的领导要承担责任,接受处分。不仅如此,还要对那些地方实行经济制裁。经济制裁包括两方面——不给资金,不给项目。卢瑞华省长在会上汇报了广东的基本情况后,给坐在主席台上的朱总理提了两条意见。第一,当时社会上传言中山一家企业生产的洗发水是假冒伪劣产品,洗头后会让人掉头发。卢瑞华听到传闻后,马上着手查了这件事,发现这家企业是家很大的三资企业,那个洗发水是真的,不是假的。于是卢瑞华就在会上给总理如实汇报。总理听后笑着说:“好,你再查清楚啊。”他听进去了广东的意见。第二,卢瑞华提出:“地方秩序混乱,地方保护主义盛行,是我们做省长的没有做好,应该受到批评和处分,这点我们愿意接受。不过对地方实行经济制裁这点不妥。那就制裁到人民,人民生活出了问题,最终可就找到总理你这里了呀。”总理当场说:“卢瑞华,你这点提得很好,是我们考虑不周,我现在宣布这条取消。”当时,全场400多人,全部鼓掌。朱总理就是这样一个实事求是、善于倾听、乐于修正完善决策的人。
主要参考资料:
①《朱镕基答记者问》,人民出版社2009年9月版。
②中共广东省委党史研究室编:《广东改革开放决策者访谈录》,广东人民出版社2008年9月版。
③《朱镕基亲临我市视察生产救灾》,《清远报》1994年7月12日。
④((朱镕基副总理昨到河源察看工作》,《河源报》1997年12月29日。
⑤访问卢瑞华谈话记录,2010年11月14日,师春苗整理。