公权与私权的博弈——试论“公共利益”的界定

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我国法律中对于何谓公共利益,至今尚无明确规定,这不利于对个人私权利的保护。在学界,该问题也无统一的认识。其他国家对公共利益的立法上有概括式、列举式、混合式三种模式,但分别有其弊端。本文认为,首先对属于公共利益事项尽可能的列举,然后补充一个程序性条款,即遇到新情况时,由立法机关来决定是否属于公共利益。这样,一方面加大了立法的可操作性,另一方面也显示了法律的开放性。 There is no clear stipulation about what is the public interest in the law of our country, which is not conducive to the protection of personal rights. In academia, there is no uniform understanding of this issue either. Other countries on the public interest legislation has summarized, enumerated, mixed three models, but each has its drawbacks. This article argues that, firstly, it should enumerate as far as possible public interest matters and then supplement a procedural clause, that is, when new situations arise, the legislature decides whether it belongs to the public interest. In this way, on one hand, the operability of legislation has been enlarged; on the other hand, the law has also been made open.
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