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摘 要： 我国经济的快速发展决定着我国电网建设工程的规模也在逐步扩大，在我国电网建设过程中，电网工程建设施工的安全形势异常严峻，重大安全事故不断发生。电网工程主要分为变电工程、线路工程，因为电网工程具有危险作业较多、技术含量低、劳动密集和流动性大的特点，所以对电网建设工程安全的管理力度要切实加强，认真分析电网建设的特殊性和复杂性，针对电网建设积极开展安全管理，排查安全隐患，把安全风险降到最低，防止电网建设中安全事故的发生。
关键词 电网建设 安全 策略
1、引言
近年来，全国电网建设仍时有事故发生，人员责任事故仍屡禁不止。针对这种情况，通过对电网建设安全现状分析，提出目前安全管理应关注的几个问题。经过近几年国网公司严格的、有效的安全管理，电网建设施工安全发展趋势极其喜人，事故次数越来越少，性质越来越轻，影响越来越小，损失越来越少。但这一切并不能说明电网建设的管理者们能够掉以轻心，稍有松弛，否则，长期积累的深层次问题和矛盾就会集中暴露，事故就会悄然而至，这是事故发生的必然规律。
2、关于我国电网建设的现状分析
2.1 建设管理不到位
这主要是在进行电网建设中，未能按程序规章制度办事所造成的。一部分建设管理单位，因未能对相关国家法律法规进行认真执行，甚至存在着一些单位不以国家基本建设程序进行办事;例如，对于他们所制定的管理制度，不是标准不到位，就是过多过杂，其内容特别侧重文字的多少，至于具体内容和所产生实效，往往得不到足够的重视，致使制度执行不力;此外，作为电网管理人员，其素质水平也参差不齐，仅靠个人经验办事，所有这些都对施工现场安全管理产生了极大的削弱作用。
2.2 监理认识不明确
某些监理单位，因未能严格执行安全监理职责，私自以为监理单位不存在着安全风险，即使出现安全事故，也应由施工单位全部承担;显然，这种工作要求和工作内容未能做到与时俱进，仅仅关注质量，未能充分注重生产安全;对于相关的安全生产方面的技术规范或者法律法规，既不进行深入了解和掌握，也不主动去加强培训，致使无法有效地进行安全监理方面工作的开展，因而无法充分发挥和挖掘相关法律法规所规定的安全监管作用和监理职责。
2.3 目标不清楚
当前在我国，一部分电网建设的施工企业，不仅安全审查责任制不管完善，而且在安全生产基础工作方面也还相当薄弱，致使目标管理不能很到位，缺乏相应的施工安全技术保障措施;例如，有些企业甚至出现这种情况，把施工任务以非法形式（诸如违法分包、挂靠等形式）承包给那些缺乏施工条件或不具备相应资格的施工队伍及作业人员，这无疑对电网的安全生产造成极大的威胁。
2.4 从业人员缺乏必要的安全意识
当前在我国，从事电网建设的从业人员，其整体安全素质还比较低，绝大多数一线作业人员尤其是那些农民工，其安全意识相当缺乏，一些最为基本的安全意识极不到位，其自我保护能力极其缺乏，加上这些从业人员具有极为频繁的流动性，其培训工作极其零散、缺乏系统性，所有这些，都极大地制约了这些从业人员素质水平的提高，对电网安全管理带来及极大的安全隐患。
3、关于电网建设安全管理的措施分析
3.1 构建安全体系，明确安全责任
构建安全生产（施工现场）的管理平台，在此基础上组起建多位一体（具体包括设计单位、建设单位、施工单位及监理单位等）的安全生产保障体系。不管是领导层、还是管理层的人员，在思想上都要高度统一，一定要高屋建瓴地树立起“安全第一”思想意识，在行动上一定要对岗位安全责任进行强化落实，切实做到把安全管理工作当作工作过程中最为重要的事情和任务来落实。例如，我省某电力送变电建设公司就是从以下这些方面来实施电网建设安全管理的：第一，落实企业主体责任，切实推进公司安全基础工作建设。近年来，这个公司大力响应国家所倡导的安全生产的要求，采取和制定出多项制度和措施，来对该公司各个岗位安全生产责任制进行健全和完善，促使各级人员都能明确各自所应承担的安全责任;这个公司所制定的各项安全责任制，不仅明确规定到各级领导及各个职能部门的安全责任制，而且还对各个职能部门的每个岗位、班组及个人的安全责任制进行明确规定;所以，在具体生产过程中，这个电力送变电建设公司能够基于各个岗位各自所应担负的安全责任制，进一步进行修訂和完善，对各项安全责任和安全目标进行具体分解，在此基础上再具体落实各个班组及个人;通过这些措施和制度的制定和实施，这个电力送变电建设公司的安全生产不仅实现了“横向到边”的效果，而且还达到了“纵向到边、全面覆盖”的良好效果。第二，坚持落实“三严”;所谓“三严”，即从严要求、从严管理、从严考核;这个公司一向极为重视这些工作制度和方法的落实，对于建设过程中所出现的安全事故会事故未遂，一定根据相关规定进行严肃处理，绝不姑息养奸。这个公司自组建以来，一向倡导“失败来之于宽、安全之于严”这一生产原则，积极营造出要求严、考核严的安全生产管理氛围，并对该公司各级人员所承担的岗位安全责任情况进行定期或不定期检查，真正做到从严管理、从严考核。第三，充分发挥各级领导及主要负责的作用;这个电力送变电建设公司历来极为重视各级领导及主要负责人所应起到的作用，他们深深懂得，做好安全生产这项工作，最为关键的在于各级领导，其核心工作在于各级主要负责人;由于这个公司领导层的高瞻远瞩，其单位主要负责人对于他们所应承担的责任和使命，都能做到心中明确，心里有底，在进行各项生产过程中切实能够做到把安全生产放在第一位，并切实做到把他们全部的精力和工作重心都放在安全工作的协调和组织之上，力争完成本公司本单位所制定的每一项安全生产目标;实践表明，正是这个公司多年来所形成的这种逐级考核、逐级负责的安全生产机制，使得这个公司能够最大限度地避免电网建设过程中各种安全事故的发生，从而极大地保障了该公司的各项生产安全管理。
3.2 积极营造良好氛围，促使安全文化的形成
人通过生产活动不仅可以把财富创造出来，也会在生产过程中致使一些生产安全事故的发生;人就是安全生产的主体，通过人的生产活动可以达到安全生产的实现。由此可见，作为生产企业，一定要积极进行营造有关企业安全文化的建设，真正把“以人为本”这种管理理念树立起来，以此来促使企业广大员工不断提高他们的安全意识、安全观念以及安全的生产行为规范，从而把企业良好的生产安全氛围营造起来，真正从最深的层次落实和解决企业安全生产问题。例如，某县供电局坚持把有关员工健康和生命安全的保护作为他们开展安全工作的立足点和出发点，积极创造条件把良好的教育和发展观念提供给广大员工，以此来营造关系融洽、心情舒畅的企业生产氛围，最终为这个供电局的安全生产管理打下良好的基础。
3.3 强化培训力度，促使安全技能的提高
当前，我国从事电网建设的各从业人员，及素质和技能水平参差不齐，其能力水平存在着显著的差异，再加上这些从业人员，其生产场所不固定，一年当中要经常变换工作地点，致使他们能够接受的安全培训教育极为有限，而且也极不系统，致使他们的安全意识和安全技能等方面，都比较薄弱。因此，必须切实采取有效措施，加大力度对这些从业人员进行安全培训教育，以此来提高他们的安全意识和安全技能。
4、结束语
总之，有关电网建设安全管理，这是一项长期的、而且较为艰巨的系统工程，它牵涉到整个电网建设的方方面面;因此，在生产实践当中，加强研究电网建设安全管理这一问题，对于促使电网安全建设力度的提高、促进我国和谐社会的构建均具有重要的意义。
参考文献：
[1]王海平.对电网建设安全管理分析.[J].工程管理.2011.01
[2]殷江.浅谈如何加强电网建设安全管理.[J].广东科技.2011.11
关键词 电网建设 安全 策略
1、引言
近年来，全国电网建设仍时有事故发生，人员责任事故仍屡禁不止。针对这种情况，通过对电网建设安全现状分析，提出目前安全管理应关注的几个问题。经过近几年国网公司严格的、有效的安全管理，电网建设施工安全发展趋势极其喜人，事故次数越来越少，性质越来越轻，影响越来越小，损失越来越少。但这一切并不能说明电网建设的管理者们能够掉以轻心，稍有松弛，否则，长期积累的深层次问题和矛盾就会集中暴露，事故就会悄然而至，这是事故发生的必然规律。
2、关于我国电网建设的现状分析
2.1 建设管理不到位
这主要是在进行电网建设中，未能按程序规章制度办事所造成的。一部分建设管理单位，因未能对相关国家法律法规进行认真执行，甚至存在着一些单位不以国家基本建设程序进行办事;例如，对于他们所制定的管理制度，不是标准不到位，就是过多过杂，其内容特别侧重文字的多少，至于具体内容和所产生实效，往往得不到足够的重视，致使制度执行不力;此外，作为电网管理人员，其素质水平也参差不齐，仅靠个人经验办事，所有这些都对施工现场安全管理产生了极大的削弱作用。
2.2 监理认识不明确
某些监理单位，因未能严格执行安全监理职责，私自以为监理单位不存在着安全风险，即使出现安全事故，也应由施工单位全部承担;显然，这种工作要求和工作内容未能做到与时俱进，仅仅关注质量，未能充分注重生产安全;对于相关的安全生产方面的技术规范或者法律法规，既不进行深入了解和掌握，也不主动去加强培训，致使无法有效地进行安全监理方面工作的开展，因而无法充分发挥和挖掘相关法律法规所规定的安全监管作用和监理职责。
2.3 目标不清楚
当前在我国，一部分电网建设的施工企业，不仅安全审查责任制不管完善，而且在安全生产基础工作方面也还相当薄弱，致使目标管理不能很到位，缺乏相应的施工安全技术保障措施;例如，有些企业甚至出现这种情况，把施工任务以非法形式（诸如违法分包、挂靠等形式）承包给那些缺乏施工条件或不具备相应资格的施工队伍及作业人员，这无疑对电网的安全生产造成极大的威胁。
2.4 从业人员缺乏必要的安全意识
当前在我国，从事电网建设的从业人员，其整体安全素质还比较低，绝大多数一线作业人员尤其是那些农民工，其安全意识相当缺乏，一些最为基本的安全意识极不到位，其自我保护能力极其缺乏，加上这些从业人员具有极为频繁的流动性，其培训工作极其零散、缺乏系统性，所有这些，都极大地制约了这些从业人员素质水平的提高，对电网安全管理带来及极大的安全隐患。
3、关于电网建设安全管理的措施分析
3.1 构建安全体系，明确安全责任
构建安全生产（施工现场）的管理平台，在此基础上组起建多位一体（具体包括设计单位、建设单位、施工单位及监理单位等）的安全生产保障体系。不管是领导层、还是管理层的人员，在思想上都要高度统一，一定要高屋建瓴地树立起“安全第一”思想意识，在行动上一定要对岗位安全责任进行强化落实，切实做到把安全管理工作当作工作过程中最为重要的事情和任务来落实。例如，我省某电力送变电建设公司就是从以下这些方面来实施电网建设安全管理的：第一，落实企业主体责任，切实推进公司安全基础工作建设。近年来，这个公司大力响应国家所倡导的安全生产的要求，采取和制定出多项制度和措施，来对该公司各个岗位安全生产责任制进行健全和完善，促使各级人员都能明确各自所应承担的安全责任;这个公司所制定的各项安全责任制，不仅明确规定到各级领导及各个职能部门的安全责任制，而且还对各个职能部门的每个岗位、班组及个人的安全责任制进行明确规定;所以，在具体生产过程中，这个电力送变电建设公司能够基于各个岗位各自所应担负的安全责任制，进一步进行修訂和完善，对各项安全责任和安全目标进行具体分解，在此基础上再具体落实各个班组及个人;通过这些措施和制度的制定和实施，这个电力送变电建设公司的安全生产不仅实现了“横向到边”的效果，而且还达到了“纵向到边、全面覆盖”的良好效果。第二，坚持落实“三严”;所谓“三严”，即从严要求、从严管理、从严考核;这个公司一向极为重视这些工作制度和方法的落实，对于建设过程中所出现的安全事故会事故未遂，一定根据相关规定进行严肃处理，绝不姑息养奸。这个公司自组建以来，一向倡导“失败来之于宽、安全之于严”这一生产原则，积极营造出要求严、考核严的安全生产管理氛围，并对该公司各级人员所承担的岗位安全责任情况进行定期或不定期检查，真正做到从严管理、从严考核。第三，充分发挥各级领导及主要负责的作用;这个电力送变电建设公司历来极为重视各级领导及主要负责人所应起到的作用，他们深深懂得，做好安全生产这项工作，最为关键的在于各级领导，其核心工作在于各级主要负责人;由于这个公司领导层的高瞻远瞩，其单位主要负责人对于他们所应承担的责任和使命，都能做到心中明确，心里有底，在进行各项生产过程中切实能够做到把安全生产放在第一位，并切实做到把他们全部的精力和工作重心都放在安全工作的协调和组织之上，力争完成本公司本单位所制定的每一项安全生产目标;实践表明，正是这个公司多年来所形成的这种逐级考核、逐级负责的安全生产机制，使得这个公司能够最大限度地避免电网建设过程中各种安全事故的发生，从而极大地保障了该公司的各项生产安全管理。
3.2 积极营造良好氛围，促使安全文化的形成
人通过生产活动不仅可以把财富创造出来，也会在生产过程中致使一些生产安全事故的发生;人就是安全生产的主体，通过人的生产活动可以达到安全生产的实现。由此可见，作为生产企业，一定要积极进行营造有关企业安全文化的建设，真正把“以人为本”这种管理理念树立起来，以此来促使企业广大员工不断提高他们的安全意识、安全观念以及安全的生产行为规范，从而把企业良好的生产安全氛围营造起来，真正从最深的层次落实和解决企业安全生产问题。例如，某县供电局坚持把有关员工健康和生命安全的保护作为他们开展安全工作的立足点和出发点，积极创造条件把良好的教育和发展观念提供给广大员工，以此来营造关系融洽、心情舒畅的企业生产氛围，最终为这个供电局的安全生产管理打下良好的基础。
3.3 强化培训力度，促使安全技能的提高
当前，我国从事电网建设的各从业人员，及素质和技能水平参差不齐，其能力水平存在着显著的差异，再加上这些从业人员，其生产场所不固定，一年当中要经常变换工作地点，致使他们能够接受的安全培训教育极为有限，而且也极不系统，致使他们的安全意识和安全技能等方面，都比较薄弱。因此，必须切实采取有效措施，加大力度对这些从业人员进行安全培训教育，以此来提高他们的安全意识和安全技能。
4、结束语
总之，有关电网建设安全管理，这是一项长期的、而且较为艰巨的系统工程，它牵涉到整个电网建设的方方面面;因此，在生产实践当中，加强研究电网建设安全管理这一问题，对于促使电网安全建设力度的提高、促进我国和谐社会的构建均具有重要的意义。
参考文献：
[1]王海平.对电网建设安全管理分析.[J].工程管理.2011.01
[2]殷江.浅谈如何加强电网建设安全管理.[J].广东科技.2011.11