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摘要：建筑工程项目的实施，不仅具有较长的周期性，同时其规模也较大，所以在实施过程中，对其造价的影响因素也较多，所以在建筑工程的整个过程中都应加强对造价的控制和管理。本文主要对建筑工程造价中存在的问题及措施进行了分析探讨。
关键词：建筑；工程造价；问题；对策分析
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
在当今经济迅速发展和市场经济环境良好的情况下，我国建筑行业进入前所未有的黄金时期，获得了快速发展和迅速壮大的良好机遇。但同时，社会和市场也对建筑行业的造价管理水平提出了更高的要求。建筑工程中的工程造价管理指的是运用工程造价过程中客观存在的规律和特点，采用经济手段和法律手段相结合的方式，来解决在工程建设过程中遇到的实际问题，包括工程造价的确定，建设工程的成本控制，以及技术与经济和管理相互协调等问题，力求使用最为合理的人力和物力，实现企业的经济效益和社会效益的最大化。
一、建筑工程造价的特点
首先，建筑工程造价存在差异性。众所周知，每一项建筑工程的不同都会导致其建筑工程造价的不同。要根据其自身的工程特点进行合理的规划与认识，不能盲目的将其各个地区的造价进行建筑施工的使用，从而便体现出了建筑工程造价的差异性。
其次，建筑工程造价的高花费性。根据施工特点所决定，由于其建筑施工工期长，规模大，这在很大程度上就导致了建筑工程造价的高消费以及对社会的影响。建筑工程造价受到多因素的影响，所以在進行建筑工程施工时必须考虑多方面的因素，小心处理，在不影响建筑工程关系的同时掌握好整个建筑工程造价，避免其不必要的浪费。
再次，建筑工程造价具有层次性。通常来讲，建筑工程是由三部分组成的：建设项目、单项工程、单位工程等三个层次。简单来说，一个建筑施工项目施工，那么建筑施工工程就会由多个单位项目组成，如办公楼，宿舍楼等。而每一个单个项目又都是由不同的施工单位所组成，某些单位负责土建或是管道安装等。对此，必须针对建筑施工的各个阶段施工项目单位进行很好的掌控，这样才能准确的掌握其工程造价的实际情况，进而顺利的完成建筑施工。
二、当前建筑工程造价管理存在的主要问题
1、招投标过程中存在的问题
目前，企业在招标过程中往往采用工程量清单报价法来进行招投标。由施工方以现场施工配套措施所发生的，但又不形成实物量的费用，由施工企业根据工程项目管理组织、经济和技术确定的数量自主选择报价，但造价工作中，有些施工企业往往把原本归属于预算内的项目再列入造价，提取工程费用。
2、项目设计阶段存在的问题
一方面，大家只关心技术创新，创新的设计人员很少得到表彰和奖励，反而要承担更多的风险。另一方面，现有的收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。由于经济利益驱使设计单位和设计人员会适当提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。
3、施工图与竣工图存在问题
施工图是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，竣工图是对竣工验收的重要标准，它们之间存在本质的差别，尤其是一些建筑复杂的工程，项目书与实际的出入会很大，一些施工方将已经取消的施工项目仍计取工程费用，人为地提高工程预算造价。
4、谎报建筑施工原料价格
由于建筑施工原料的价格和消耗量定额对工程造价存在很大的影响，通常会遇到施工方在编制工程造价指数和工程量清单价格时虚报工程量、材料性能和价格标准。材料以次充好现象也成为影响工程造价的重要原因。
5、项目投资决策阶段存在的问题
在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
6、成本控制认识不足，影响竞争力
设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任，具有较明显的计划经济色彩。
7、造价控制环节脱节
基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。
当然，当前工程造价工作中还存在工程造价管理体制滞后，带有计划经济色彩，对市场经济适应性不强等等一些其他方面的不足。
三、加强我国建筑工程造价管理的相应对策
1、建立科学的工程造价管理体系
在我国房屋建筑工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于建设单位和施工单位之间作为完全对立的利益主体，在有关经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识。房屋建筑工程项目施工中，对不同的技术方案进行比较，综合考虑施工人员素质、工期要求、质量要求、机械设备的投入量，采用成本较低又符合技术要求的施工方案。在满足功能要求的前提，通过材料代用，使用添加剂和采用先进施工工艺等方法降低材料消耗率，提高劳动生产率，合理利用现场设施，降低开办费等各种措施降低成本。国际上许多国家工程造价管理经验表明，建立科学的管理体系，实行科学管理，是工程造价管理的成功所在。因此，在我国今后的房屋建筑工程造价管理改革中，应逐步建立起完整的科学管理体系，建立科学管理体系应包括如下方面：建立房屋建筑工程造价信息库，并建立多渠道的信息发布体系，大力发展工程造价管理咨询服务业，建立和完善造价工程师执业资格制度加强计算机技术的应用。
2、加强施工阶段的全面控制
施工阶段是工程造价控制的关键阶段，该阶段的工程造价管理周期性长，控制面也比较广，造价控制比较复杂，这样就会出现差错。针对这一原因，制定合理的工程造价控制目标，严格的监管措施，以免出现浪费。通过科学的方法和手段，编制好资金的使用计划。同时，在该阶段要尤其注重执行和检查，针对施工过程中出现的问题，要进行认真的分析，并做出一个合理的解决方案。加强对项目施工过程中的全局管理控制。
3、决策阶段的造价控制
对项目投资影响最大的阶段是工程项目的可行性论证与决策阶段。这一阶段确定建设项目的规模、质量、用途等，要对拟建项目深入调查分析和比较，进行科学论证，作出经济技术评价，为项目的投资决策提供依据。这一阶段要编制高质量的投资估算，准确性要高，不得留有缺口，误差如果太大，就会导致项目的决策失误，给项目的其后的造价控制与管理形成麻烦。
4、施工阶段的建筑工程造价控制
由于建筑工程设计已经完成，建筑工程量也已经具体化，并完成了施工招标工作，签订了建筑工程承包合同，因此，很多人认为施工阶段对整个项目的建筑工程造价影响度很小，但是整个建筑工程投资却主要发生在本阶段，存在浪费投资的可能性很大，从而可能会影响整个建筑工程造价的控制。因此，在本阶段应重点加强建筑工程项目施工现场管理，杜绝投资浪费事件的发生。
5、加强合同管理，实施有效的工程招投标管理
一方面，要建立起严格的合同管理体系，重点把握合同中有关工程价格、价格变动及处理方案、工程结算方法的条款是否合理、合法及公平。并对工程合同逐一，对每份合同的结算金额进行评估及跟踪观察，以便更好的动态反馈项目投资成本。另一方面，要建立有效的工程招投标管理体制，严格按《招投标法》操作，坚持公开、公平、公正的原则，规范招投标行为，并加强监督，尽可能防止一切隐患。同时为了保证中标价合理，要建立一套有效的有关土建工程造价信息的发布机制，确保合理的标底价格，防止低价中标及远高出标底价格中的情况发生。
6、加强建筑工程竣工验收阶段造价控制
工程竣工结算是控制工程造价的最后关卡，对建筑工程造价能生直接的影响，在工程结算设和中建设单位要对工程中的各种材料进行审核，首先，严格审核工程量，审核人员要根据工程合同，施工图纸以及各种现场签证，按照预算中规定的计算标准进行工程量的计算，避免施工单位虚报工程量。其次，关注工程施工过程，工程计算审核人员应该深入到工程施工现场，对工程变更情况进行了解，在审核中保证工程量的正确性。最后，增加复审制度，在工程计算审核过程中，审核人员要进行的工作比较多，在审核中难免会有失误的地方，所以为了保证工程造价的准确性，在结算审核中要建立复核制度，经过严格的复核之后才能进行工程结算报告编制。
结束语
经济建设不断变化与发展，人们生活质量的逐渐提高，对于建筑行业又有了新的要求，尤其是针对建筑工程造价中存在的一些问题进行了简要的分析与总结，并提出了相应的解决措施，通过加强对建筑工程造价等方面的管理以及人员素质的整体教育与培训，使其建筑工程造价逐渐规范化、系统化，更好的为建筑行业的发展提供良好的发展空间及其环境。
参考文献
[1]高静茹.论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].江西建材，2011.
[2]朱敏.探讨建筑工程造价的控制及管理[J].城市建筑,2013年.
[3]王立侠建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J].四川建材，2013年.
[4]黄建焕，分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013.14.
关键词：建筑；工程造价；问题；对策分析
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
在当今经济迅速发展和市场经济环境良好的情况下，我国建筑行业进入前所未有的黄金时期，获得了快速发展和迅速壮大的良好机遇。但同时，社会和市场也对建筑行业的造价管理水平提出了更高的要求。建筑工程中的工程造价管理指的是运用工程造价过程中客观存在的规律和特点，采用经济手段和法律手段相结合的方式，来解决在工程建设过程中遇到的实际问题，包括工程造价的确定，建设工程的成本控制，以及技术与经济和管理相互协调等问题，力求使用最为合理的人力和物力，实现企业的经济效益和社会效益的最大化。
一、建筑工程造价的特点
首先，建筑工程造价存在差异性。众所周知，每一项建筑工程的不同都会导致其建筑工程造价的不同。要根据其自身的工程特点进行合理的规划与认识，不能盲目的将其各个地区的造价进行建筑施工的使用，从而便体现出了建筑工程造价的差异性。
其次，建筑工程造价的高花费性。根据施工特点所决定，由于其建筑施工工期长，规模大，这在很大程度上就导致了建筑工程造价的高消费以及对社会的影响。建筑工程造价受到多因素的影响，所以在進行建筑工程施工时必须考虑多方面的因素，小心处理，在不影响建筑工程关系的同时掌握好整个建筑工程造价，避免其不必要的浪费。
再次，建筑工程造价具有层次性。通常来讲，建筑工程是由三部分组成的：建设项目、单项工程、单位工程等三个层次。简单来说，一个建筑施工项目施工，那么建筑施工工程就会由多个单位项目组成，如办公楼，宿舍楼等。而每一个单个项目又都是由不同的施工单位所组成，某些单位负责土建或是管道安装等。对此，必须针对建筑施工的各个阶段施工项目单位进行很好的掌控，这样才能准确的掌握其工程造价的实际情况，进而顺利的完成建筑施工。
二、当前建筑工程造价管理存在的主要问题
1、招投标过程中存在的问题
目前，企业在招标过程中往往采用工程量清单报价法来进行招投标。由施工方以现场施工配套措施所发生的，但又不形成实物量的费用，由施工企业根据工程项目管理组织、经济和技术确定的数量自主选择报价，但造价工作中，有些施工企业往往把原本归属于预算内的项目再列入造价，提取工程费用。
2、项目设计阶段存在的问题
一方面，大家只关心技术创新，创新的设计人员很少得到表彰和奖励，反而要承担更多的风险。另一方面，现有的收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。由于经济利益驱使设计单位和设计人员会适当提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。
3、施工图与竣工图存在问题
施工图是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，竣工图是对竣工验收的重要标准，它们之间存在本质的差别，尤其是一些建筑复杂的工程，项目书与实际的出入会很大，一些施工方将已经取消的施工项目仍计取工程费用，人为地提高工程预算造价。
4、谎报建筑施工原料价格
由于建筑施工原料的价格和消耗量定额对工程造价存在很大的影响，通常会遇到施工方在编制工程造价指数和工程量清单价格时虚报工程量、材料性能和价格标准。材料以次充好现象也成为影响工程造价的重要原因。
5、项目投资决策阶段存在的问题
在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
6、成本控制认识不足，影响竞争力
设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任，具有较明显的计划经济色彩。
7、造价控制环节脱节
基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。
当然，当前工程造价工作中还存在工程造价管理体制滞后，带有计划经济色彩，对市场经济适应性不强等等一些其他方面的不足。
三、加强我国建筑工程造价管理的相应对策
1、建立科学的工程造价管理体系
在我国房屋建筑工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于建设单位和施工单位之间作为完全对立的利益主体，在有关经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识。房屋建筑工程项目施工中，对不同的技术方案进行比较，综合考虑施工人员素质、工期要求、质量要求、机械设备的投入量，采用成本较低又符合技术要求的施工方案。在满足功能要求的前提，通过材料代用，使用添加剂和采用先进施工工艺等方法降低材料消耗率，提高劳动生产率，合理利用现场设施，降低开办费等各种措施降低成本。国际上许多国家工程造价管理经验表明，建立科学的管理体系，实行科学管理，是工程造价管理的成功所在。因此，在我国今后的房屋建筑工程造价管理改革中，应逐步建立起完整的科学管理体系，建立科学管理体系应包括如下方面：建立房屋建筑工程造价信息库，并建立多渠道的信息发布体系，大力发展工程造价管理咨询服务业，建立和完善造价工程师执业资格制度加强计算机技术的应用。
2、加强施工阶段的全面控制
施工阶段是工程造价控制的关键阶段，该阶段的工程造价管理周期性长，控制面也比较广，造价控制比较复杂，这样就会出现差错。针对这一原因，制定合理的工程造价控制目标，严格的监管措施，以免出现浪费。通过科学的方法和手段，编制好资金的使用计划。同时，在该阶段要尤其注重执行和检查，针对施工过程中出现的问题，要进行认真的分析，并做出一个合理的解决方案。加强对项目施工过程中的全局管理控制。
3、决策阶段的造价控制
对项目投资影响最大的阶段是工程项目的可行性论证与决策阶段。这一阶段确定建设项目的规模、质量、用途等，要对拟建项目深入调查分析和比较，进行科学论证，作出经济技术评价，为项目的投资决策提供依据。这一阶段要编制高质量的投资估算，准确性要高，不得留有缺口，误差如果太大，就会导致项目的决策失误，给项目的其后的造价控制与管理形成麻烦。
4、施工阶段的建筑工程造价控制
由于建筑工程设计已经完成，建筑工程量也已经具体化，并完成了施工招标工作，签订了建筑工程承包合同，因此，很多人认为施工阶段对整个项目的建筑工程造价影响度很小，但是整个建筑工程投资却主要发生在本阶段，存在浪费投资的可能性很大，从而可能会影响整个建筑工程造价的控制。因此，在本阶段应重点加强建筑工程项目施工现场管理，杜绝投资浪费事件的发生。
5、加强合同管理，实施有效的工程招投标管理
一方面，要建立起严格的合同管理体系，重点把握合同中有关工程价格、价格变动及处理方案、工程结算方法的条款是否合理、合法及公平。并对工程合同逐一，对每份合同的结算金额进行评估及跟踪观察，以便更好的动态反馈项目投资成本。另一方面，要建立有效的工程招投标管理体制，严格按《招投标法》操作，坚持公开、公平、公正的原则，规范招投标行为，并加强监督，尽可能防止一切隐患。同时为了保证中标价合理，要建立一套有效的有关土建工程造价信息的发布机制，确保合理的标底价格，防止低价中标及远高出标底价格中的情况发生。
6、加强建筑工程竣工验收阶段造价控制
工程竣工结算是控制工程造价的最后关卡，对建筑工程造价能生直接的影响，在工程结算设和中建设单位要对工程中的各种材料进行审核，首先，严格审核工程量，审核人员要根据工程合同，施工图纸以及各种现场签证，按照预算中规定的计算标准进行工程量的计算，避免施工单位虚报工程量。其次，关注工程施工过程，工程计算审核人员应该深入到工程施工现场，对工程变更情况进行了解，在审核中保证工程量的正确性。最后，增加复审制度，在工程计算审核过程中，审核人员要进行的工作比较多，在审核中难免会有失误的地方，所以为了保证工程造价的准确性，在结算审核中要建立复核制度，经过严格的复核之后才能进行工程结算报告编制。
结束语
经济建设不断变化与发展，人们生活质量的逐渐提高，对于建筑行业又有了新的要求，尤其是针对建筑工程造价中存在的一些问题进行了简要的分析与总结，并提出了相应的解决措施，通过加强对建筑工程造价等方面的管理以及人员素质的整体教育与培训，使其建筑工程造价逐渐规范化、系统化，更好的为建筑行业的发展提供良好的发展空间及其环境。
参考文献
[1]高静茹.论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].江西建材，2011.
[2]朱敏.探讨建筑工程造价的控制及管理[J].城市建筑,2013年.
[3]王立侠建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J].四川建材，2013年.
[4]黄建焕，分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013.14.