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民国时期,宁波公共卫生文化经历了观念上的"生死有命",到"卫生延寿"和制度上的"放任自然",到"初具规模"的变化。虽于形式上看,民国时期的宁波并未正式提出公共卫生文化建设,但在实质上持续推进着公共卫生文化建设。此间,由本地政府主导、民间乡绅配合,通过宣传教育、制度建设和管理执行发展并强化城市公共卫生文化。这一建设过程呈现出一定时代特征和地区特色。