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2008年下半年以来,国际经济环境急转直下,国内经济困难明显增加,党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势,及时把明年经济工作的任务确定为立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。