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一份来自民间学者的提案
编者按：我们相信这份提案无所谓迟到，因为它本来就没有机会登上国家议事的庙堂。但我们希望它发出的声音，能够被居庙堂之高者聆听，并祝福中国未来健康发展
中国的民营企业家已陷入近20年来最大的焦躁与不安之中。国企排挤民企，劣币驱逐良币，最终将一举摧毁中华民族的创新精神和复兴希望。
2009年。世界仍在金融危机中呻吟，中国却率先突围。中国已成为全球最大的工业国、最大的贸易国以及最大IPO国家。一个属于中国的盛世呼之欲出!
但是，作为一名经济学者，在盛世繁华之中，却不能不为其中出现的不和谐的“倒退现象”而忧心。最为突出的是，国家蒸蒸日上。但伴随而来的不是国民共享红利，反而是国与民争利的矛盾日渐突显。不仅国家财政收入增长持续超过居民收入增长。而且垄断国企收入与社会收入差距日益扩大。从1978年到2008年，最高行业与最低行业的年工资绝对差别，从458元扩大到156460元。涨了342倍!电力、电信、石油、金融、保险、烟草等行业共有职工833万人，不到全国职工总人数的8％，工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55％(2010年3月6日《东方今报》)。
更可怕的是，国有企业在不公平的体制和政策下，2009年以来正肆无忌惮地全面扩张，民营企业的生存困境日益恶化，危害深远。2009年，中国政府为应对金融危机所面临的前所未有的困难与挑战。强势出手挽救经济，完成“保八”目标。在特殊的历史背景下，政府主导增长的“例外”本可以接受，但不能接受的是，经济困难时期的应急性措施完全有演变成常规性措施的可能。由于行业进八门槛及金融体制的不公平，国企与民企问的不公平地位正在固化并加深。国企正利用当前时机肆意扩张，在房地产、能源、水务等一系列领域空前压缩民营企业的生存空间。某些国企的扩张甚至到了利令智昏、全然漠视国家和政府领导人号令的可怕地步。就在党中央、国务院以及全国两会三令五申要抑制房价高涨之际，2009年3月17日，三家央企却一天之内三创地王，就是一桩非常恶劣的例子。
同时，某些政府机构也仍然在无视法律地践踏创业公司的生存权利。例如，2009年以来，不经任何法律程序，某些政府机构就剥夺了四万家合法注册的互联网公司的运营权利，并且不提供任何有效的申诉渠道。如此粗暴的违法执法行为为改革开放以来之罕见。更加可怕的是，如此恶行竟被有些官员视为成功经验，执意要继续下去。
如此倒行逆施将对中国未来的转型制造巨大障碍。据学者韩朝华的研究，从2004年到2008年。所有工业行业的总资产利润率平均是6.86％，国有工业是5.81％，民营工业是9.33％，民营工业企业总资产利润率相当于国有工业企业的1.6倍。这意味着此期间，如果国有企业的资产让民营企业来使用，可以多产生两万多亿的税收和利润。即增加61％，相当于期间中国财政收入的11.5％，或者说国家本可多增加1/10以上的财政收入。如果让民营企业来创造这期间的国有企业利润。则民营企业可节省20多万亿的资产，相当于节约37.7％的工业资源的投入。所以，中国未来无论是发展低碳经济，还是实现结构转变、提高增长质量，民营化都应该成为再出发的起点。遗憾的是，“国进民退”的事实却正好与这一大方向背道而驰!
回顾改革开放30多年的历史，中国取得巨大经济成就的关键是靠邓小平式的制度创新，而不是靠凯恩斯式的政策刺激。中国每一次冲出经济低谷，靠的也都是改革的进一步推进，靠的是给人民以更大的经济权利和自由，而不是让国进民退。然而，这一次，我们却走在了相反的方向，这是中华民族的悲剧。
毫不夸张地说，中国的民营企业家已陷入近20年来最大的焦躁与不安之中，且这种感觉与日俱增。国企排挤民企，劣币驱逐良币，最终将一举摧毁中华民族的创新精神和复兴希望。时不我待，要真正落实胡锦涛总书记科学发展观与和谐社会的伟大理念，落实温家宝总理让人民更幸福更尊严的执政理想，就必须建构更公平、更合理的经济制度。现在是到了赋予民营企业这一创造了全国95％的就业机会的群体以完全平等的国民待遇的时候了。唯此，中国经济才能激发内在的活力，避免二次探底，完全走出金融危机的阴影!
在这里，我强烈吁请要切实履行《中华人民共和国宪法》，认真落实科学发展观和和谐社会理念。严格依法治国，毫不动摇地支持和鼓励民营经济取得全面发展!
谨以中华人民共和国公民的身份，向政府提出六点建议：
一、尊重并遵守宪法，坚决捍卫《中华人民共和国宪法》赋予人民的一切平等自由之权利，包括创业权、经营权和财产权。
二、坚持依法治国，严格规范政府行政行为，坚决杜绝违法行政，对由于政府的违法行政而蒙受损失的公司及个人要给予国家赔偿。
三、毫不松懈地加强对国有企业，特别是垄断央企的监控，严格限制其向竞争性领域扩张，当前要立即明令禁止国企进入房地产领域，对违规企业要坚决予以处罚。
四、坚决逆转人民的企业与人民争利的错误趋势，下定决心缩小垄断国企工资与一般竞争性企业工资的鸿沟。
五、切实赋予民营企业与国有企业同等的公民地位，在当前要加快开放更多垄断领域，要尽快取消不平等的政策壁垒，消除民营企业进入国企垄断领域的隐性障碍，同时依照《反垄断法》规范垄断国企的行为。
六、在大型国家投资项目中，一定要兼顾民营企业利益；要改善金融体制，大力开放民间金融，拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业融资难的问题，创造公平的金融环境。
我相信，中华民族的未来是光明的，大国崛起的步伐无可阻挡!我也相信，秉持科学发展观与和谐社会理念，决心要让人民更幸福、更有尊严的执政党和政府，一定会力挽狂澜，锐意改革。将当前改革开放的成就推向更高的境界!
编者按：我们相信这份提案无所谓迟到，因为它本来就没有机会登上国家议事的庙堂。但我们希望它发出的声音，能够被居庙堂之高者聆听，并祝福中国未来健康发展
中国的民营企业家已陷入近20年来最大的焦躁与不安之中。国企排挤民企，劣币驱逐良币，最终将一举摧毁中华民族的创新精神和复兴希望。
2009年。世界仍在金融危机中呻吟，中国却率先突围。中国已成为全球最大的工业国、最大的贸易国以及最大IPO国家。一个属于中国的盛世呼之欲出!
但是，作为一名经济学者，在盛世繁华之中，却不能不为其中出现的不和谐的“倒退现象”而忧心。最为突出的是，国家蒸蒸日上。但伴随而来的不是国民共享红利，反而是国与民争利的矛盾日渐突显。不仅国家财政收入增长持续超过居民收入增长。而且垄断国企收入与社会收入差距日益扩大。从1978年到2008年，最高行业与最低行业的年工资绝对差别，从458元扩大到156460元。涨了342倍!电力、电信、石油、金融、保险、烟草等行业共有职工833万人，不到全国职工总人数的8％，工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55％(2010年3月6日《东方今报》)。
更可怕的是，国有企业在不公平的体制和政策下，2009年以来正肆无忌惮地全面扩张，民营企业的生存困境日益恶化，危害深远。2009年，中国政府为应对金融危机所面临的前所未有的困难与挑战。强势出手挽救经济，完成“保八”目标。在特殊的历史背景下，政府主导增长的“例外”本可以接受，但不能接受的是，经济困难时期的应急性措施完全有演变成常规性措施的可能。由于行业进八门槛及金融体制的不公平，国企与民企问的不公平地位正在固化并加深。国企正利用当前时机肆意扩张，在房地产、能源、水务等一系列领域空前压缩民营企业的生存空间。某些国企的扩张甚至到了利令智昏、全然漠视国家和政府领导人号令的可怕地步。就在党中央、国务院以及全国两会三令五申要抑制房价高涨之际，2009年3月17日，三家央企却一天之内三创地王，就是一桩非常恶劣的例子。
同时，某些政府机构也仍然在无视法律地践踏创业公司的生存权利。例如，2009年以来，不经任何法律程序，某些政府机构就剥夺了四万家合法注册的互联网公司的运营权利，并且不提供任何有效的申诉渠道。如此粗暴的违法执法行为为改革开放以来之罕见。更加可怕的是，如此恶行竟被有些官员视为成功经验，执意要继续下去。
如此倒行逆施将对中国未来的转型制造巨大障碍。据学者韩朝华的研究，从2004年到2008年。所有工业行业的总资产利润率平均是6.86％，国有工业是5.81％，民营工业是9.33％，民营工业企业总资产利润率相当于国有工业企业的1.6倍。这意味着此期间，如果国有企业的资产让民营企业来使用，可以多产生两万多亿的税收和利润。即增加61％，相当于期间中国财政收入的11.5％，或者说国家本可多增加1/10以上的财政收入。如果让民营企业来创造这期间的国有企业利润。则民营企业可节省20多万亿的资产，相当于节约37.7％的工业资源的投入。所以，中国未来无论是发展低碳经济，还是实现结构转变、提高增长质量，民营化都应该成为再出发的起点。遗憾的是，“国进民退”的事实却正好与这一大方向背道而驰!
回顾改革开放30多年的历史，中国取得巨大经济成就的关键是靠邓小平式的制度创新，而不是靠凯恩斯式的政策刺激。中国每一次冲出经济低谷，靠的也都是改革的进一步推进，靠的是给人民以更大的经济权利和自由，而不是让国进民退。然而，这一次，我们却走在了相反的方向，这是中华民族的悲剧。
毫不夸张地说，中国的民营企业家已陷入近20年来最大的焦躁与不安之中，且这种感觉与日俱增。国企排挤民企，劣币驱逐良币，最终将一举摧毁中华民族的创新精神和复兴希望。时不我待，要真正落实胡锦涛总书记科学发展观与和谐社会的伟大理念，落实温家宝总理让人民更幸福更尊严的执政理想，就必须建构更公平、更合理的经济制度。现在是到了赋予民营企业这一创造了全国95％的就业机会的群体以完全平等的国民待遇的时候了。唯此，中国经济才能激发内在的活力，避免二次探底，完全走出金融危机的阴影!
在这里，我强烈吁请要切实履行《中华人民共和国宪法》，认真落实科学发展观和和谐社会理念。严格依法治国，毫不动摇地支持和鼓励民营经济取得全面发展!
谨以中华人民共和国公民的身份，向政府提出六点建议：
一、尊重并遵守宪法，坚决捍卫《中华人民共和国宪法》赋予人民的一切平等自由之权利，包括创业权、经营权和财产权。
二、坚持依法治国，严格规范政府行政行为，坚决杜绝违法行政，对由于政府的违法行政而蒙受损失的公司及个人要给予国家赔偿。
三、毫不松懈地加强对国有企业，特别是垄断央企的监控，严格限制其向竞争性领域扩张，当前要立即明令禁止国企进入房地产领域，对违规企业要坚决予以处罚。
四、坚决逆转人民的企业与人民争利的错误趋势，下定决心缩小垄断国企工资与一般竞争性企业工资的鸿沟。
五、切实赋予民营企业与国有企业同等的公民地位，在当前要加快开放更多垄断领域，要尽快取消不平等的政策壁垒，消除民营企业进入国企垄断领域的隐性障碍，同时依照《反垄断法》规范垄断国企的行为。
六、在大型国家投资项目中，一定要兼顾民营企业利益；要改善金融体制，大力开放民间金融，拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业融资难的问题，创造公平的金融环境。
我相信，中华民族的未来是光明的，大国崛起的步伐无可阻挡!我也相信，秉持科学发展观与和谐社会理念，决心要让人民更幸福、更有尊严的执政党和政府，一定会力挽狂澜，锐意改革。将当前改革开放的成就推向更高的境界!