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河南省实施“以工哺农”政策呈现阶段演进特征，“以工哺农”政策实施阶段性发展与河南农民市场主体地位提升直接关联。河南省在“以工哺农”政策实施起步阶段，农民市场主体地位不完整，影响反哺政策效能，政策层面体现出过渡特征；在中期阶段，农民组织化市场主体地位生成发展，市场生产要素向农业部门流动，推动农业适度规模经营；深化阶段是河南省实现农业现代化、农民市民化、农村城镇化阶段。总体上河南省实施“以工哺农”政策实施阶段性演进伴随着农民与市场关系变迁。