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编者按：党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，研究部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣。为此，本刊记者约请了部分高层领导，畅谈对学习贯彻六中全会精神的体会。(本文为内容摘选，全文见《党建》网、中国文明网、新华网、人民网)
建设具有世界影响力的文化中心
刘淇
中央对首都文化改革发展高度重视。在《决定》中特别提出要发挥首都作为文化中心的示范作用。在全会前，李长春同志专门到北京调研文化改革与发展，并且提出了十大任务。面对中央交给我们的这副重担，我们必须切实增强文化自觉和文化自信，着力打造社会主义先进文化之都，扎实建设好具有世界影响力的文化中心。
一、大力加强社会主义核心价值体系建设
社会主义核心价值体系是兴国之魂。打造社会主义先进文化之都，建设有世界影响力的文化中心，首要的任务是加强社会主义核心价值体系建设。北京作为首都，在模范地践行社会主义核心价值体系方面必须走在前列、作出表率、成为首善之区。要通过强化教育引导、增进社会共识、创新方式方法、健全制度保障，把社会主义核心价值体系建设的任务融入首都现代化建设全过程、各领域、各方面，使社会主义核心价值体系成为全社会共同的思想基础、共同的行为准则和共同的精神追求。要建立与社会主义核心价值体系相符合的社会评价体系，旗帜鲜明地扬善抑恶，大力弘扬激励真善美，严格约束惩戒假恶丑。为使首都群众更好地践行社会主义核心价值体系，市委市政府正在全市开展提炼、培育“北京精神”的工作。“北京精神”是中华民族精神的组成部分，是北京历史文化的传承与延续，是全市人民在实践中创造的精神财富，也是凝聚、团结、激励全市人民昂扬向上、奋发有为、开拓进取的强大精神动力。提炼培育“北京精神”，既是北京在打造具有世界影响力的文化中心过程中的文化自觉和理性抉择，又是北京在新的历史发展时期践行、宣传社会主义核心价值体系的创新之举和生动实践。我们要抓住学习贯彻六中全会精神的契机，加快推进这项工作，在首都有针对性地推动社会主义核心价值体系建设，营造爱国、创新、包容、厚德的文化氛围，不断夯实全市人民共同奋斗的思想基础，建设共有精神家园。
二、深入推进首都文化体制改革
首都文化资源丰富，但是受到种种因素的影响，优势还没有充分发挥出来。近年来，我们在文化体制改革方面作了一些积极的探索，取得了一些成绩，也得到了中央的肯定。但是也必须看到，深化文化体制改革、解放和发展文化生产力的任务还十分艰巨。特别是如何发挥好首都丰富的文化资源优势，更好地为增强国家文化软实力服务是一个亟待解决的重大问题。当前，要结合贯彻落实十七届六中全会精神，在抓紧完成已经确定的文艺院团和市属非时政类报刊出版单位的转企改制工作，鼓励名家领办民营院团，深化文化事业单位劳动人事、收入分配、劳动保障制度改革，鼓励和支持非公经济以多种形式进入国家许可的文化领域，加快转变政府的管理职能等方面改革任务的同时，着力抓好三件大事。一是要着力搭建文化创新服务平台，借鉴中关村的经验，通过相关的政策措施，为首都文化单位的发展排忧解难，创造必要的条件，营造良好的环境，使首都的文化资源特别是中央在京的文化资源能够释放出更大的发展潜力。二是按照中央的精神，组建国有文化资产管理委员会。针对文化资源管理主体不顺的问题，通过建立国有文化资源管理委员会，统筹规划和实施文化改革和发展的相关工作；负责文化领域的投资、资本运作、国有文化企业和事业单位的资产管理；统筹政府文化发展专项资金、重大文化发展工程和重大项目的组织推进。三是建立文化产业发展基金。为了解决文化建设中缺少资金与缺少项目并存的问题，在整合资源的基础上，每年集中出100亿元文化专项资金，集中管理，统筹支持文化领域的发展建设。同时改革文化领域投融资方式，实施项目式投资，引导社会资本参与，使政府文化投资与文化名家、文化项目更好地结合，推动资源的优化配置，实现资源的最佳效益。
三、全力推动文化创意产业发展
近年来，在中央的大力支持下，首都文化创意产业发展很快。2010年文化创意产业增加值占地区生产总值比重达到12％，但也存在着规模小、实力弱、结构不够合理的问题，与首都文化资源优势以及文化中心的地位不符。发展文化产业是中央交给北京市的重要任务，也是建设社会主义先进文化之都和有世界影响力的文化中心的重中之重。要积极推动文化与科技的融合。推动文化产业的发展，必须增强科技意识，积极适应现代科技发展的趋势，加快高新技术在文化发展中的运用，推动文化与科技的融合，把形式与内容、技术与艺术有机结合起来，以先进的科学技术，传播社会主义先进文化，为社会主义先进文化的发展插上新的翅膀，实现科技创新、文化创新“双轮驱动”，科学发展。做大做强文化产业，打造首都文化产业“航母”。必须加快文化企业转企改制步伐，加快建立现代企业制度和现代产权制度。要加大资源整合力度，依托中央在京的文化企业、单位，推进市属文化资源与中央文化资源合作，在重点领域打造大型文化企业集团，提高规模化、集约化经营水平。要高度重视文化产业与企业的品牌建设，下大力气抓好有发展潜力、社会影响好、能够走向世界、具有自主知识产权的品牌文化企业。要解放思想、开阔视野，打破行政隶属的局限，舍得拿出必要的财力物力人力去支持那些有竞争力、有影响力、具备“走出去”条件的文化企业，包括体制外的企业，让这些文化企业放手发展、做大做强，成为我们发展社会主义先进文化的排头兵。
四、不断满足广大人民群众对公共文化的需求
满足人民基本文化需求是推动文化改革发展的根本出发点和落脚点。近年来，我们按照中央的要求，不断加大对公共文化服务的投入，加强公共文化设施建设，人民群众得到了实惠，给予了高度评价。在新的发展阶段，要按照体现公益性、均等性、基本性、便民性的要求，进一步提升公共文化服务水平，更好地满足人民群众的精神文化需求。我们的各相关部门都要高度重视群众的文化需求，深入基层、深入群众、深入一线了解群众的文化需求，并且积极采取措施满足群众的多样化文化需求。要切实加强公共文化服务体系建设。着眼于促进基本公共服务均等化，进一步加大公共文化服务体系建设的投入力度，全面加强公共博物馆、文化馆、图书馆、纪念馆、美术馆的建设，健全经费保障机制，使这些设施能够更好地承担起公共文化服务职能，更好地为群众服务。要进一步推动公共文化设施建设向城南地区、城乡结合部、重点新城、新建大型社区以及农村地区倾斜，进一步缩小城乡、区域之间在公共文化服务方面的差距。要提高公共文化服务的覆盖面。特别是要针对首都流动人口较多的实际，组织文化惠民工程，让这些群众能够及时看到报纸、电视，能够上网，解决他们的基本文化需求。要切实加强基层的文 化建设，在大力加强基层公共文化设施建设的同时，积极搭建文化服务平台，充分发挥乡镇、街道、社区、机关、企事业单位和组织的作用，充分发挥文化工作者、文艺爱好者、民间文化能人、志愿者的指导服务作用，积极培育发展群众自愿组织起来的文化团体，组织开展形式多样的基层文化活动，丰富广大群众的精神文化生活。
五、进一步加强对推动首都文化改革发展的领导
全面落实十七届六中全会精神，完成好中央交给我们的推动首都文化改革发展的重任，要求全市各级党委、政府切实负起领导责任。一是要加强对文化改革发展的组织和统筹。要结合首都发展实际，制定好北京市贯彻落实十七届六中全会精神的意见。要加强推进全国文化中心建设的顶层设计，建立有力指导和有效整合首都文化要素和文化资源的体制，健全党委、政府、社会共同推进文化建设的工作机制，统筹文化改革发展中的各种关系，调动发挥广大人民群众文化创造的积极性，形成推动文化改革发展的合力。二是要注重抓好文化人才队伍建设。特别是要把引进、培养、造就高层次文化领军人才与创作高水平的文化精品结合起来，制定优惠政策，建立完善激励机制、评价机制。重点是要探索培养造就文化大师的机制，在支持、鼓励文化创新中引进人才、发现人才、用好人才，通过人尽其才推动首都文化发展。三是要努力为文化改革发展创造良好的环境和氛围。要加快转变政府职能，加快推进文化法制环境建设，特别是要落实好对互联网的依法管理，加快推进网络身份认证工作，依法维护网络文化发展环境，使网络更好地服务首都文化大发展、大繁荣。
要解决好推动发展繁荣的动力问题
吉炳轩
当前，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，必须要解决好推动发展繁荣的动力问题、条件问题和环境问题。
一是要提高认识水平，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供思想保障。深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是建设中国特色社会主义的题中应有之义，是加快全面建设小康社会进程的迫切需要，是推动经济社会又好又快发展的重要支撑，是满足人民群众精神文化需求的有力举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。要深化对文化地位和作用的认识，认清文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要深化对文化发展方向的认识，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。要深化对文化发展目的的认识，满足人民群众日益增长的精神文化需求，保障人民基本文化权益，丰富人民精神文化生活。要深化对文化发展动力的认识，坚持改革创新和科技进步，破除制约文化发展的体制性障碍，不断解放和发展文化生产力。要深化对文化发展思路的认识，既抓公益性文化事业，又抓经营性文化产业；既抓努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，又抓壮大文化产业、繁荣社会主义文化市场，推动文化全面协调健康发展。要深化对文化发展格局的认识，积极吸引民营资本、海外资本参与文化建设，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，以民族文化为主体、吸收外来有益文化的对外开放格局。要深化对文化发展战略的认识，提升国家文化软实力，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实施文化“走出去”战略，增强中华文化国际影响力。
二是要健全体制机制。为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供制度保障。改革是文化发展的动力，只有改革体制，搞活机制，才能推动发展繁荣。发展繁荣必须要有体制机制做保障。要重塑市场主体，加快推进国有经营性文化单位的转企改制，按照建立现代企业制度要求，完善法人治理结构，使之成为合格的市场主体。要完善市场体系，打破按部门、按行政区划和行政级次分配文化资源和产品的传统体制，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，加快建立健全统一开放竞争有序的现代文化市场体系。要改善宏观管理。建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，增强宏观调控能力。要转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政介分开，推动文化行政管理部门逐步实现由管理文化为主向服务文化为主转变，履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。要深化内部改革，认真贯彻“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，积极推进公益性文化单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革，提高服务群众的能力和水平，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境。
三是要加大支持力度，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供政策保障。推动文化体制改革的深化和文化事业、文化产业的繁荣发展，必须充分发挥金融、投资、用地、财政、建设等方面政策的力量和作用。要支持成立文化产业投资担保公司，建立文化产业发展投资基金，鼓励符合条件的国有文化企业上市融资，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造。要建立文化建设投入稳定增长机制，加大对重点标志性文化设施建设的投入，确保每年文化建设投入增幅高于同级财政经常性收入增幅。要把文化设施建设纳入新建城区、居民小区、各类园区建设规划，优先保证建设用地，优先保证被拆除文化设施的恢复建设，属于公益性文化设施用地的，继续保留行政划拨方式。要鼓励和支持文化产品和服务出口，在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持，对列入《国家文化出口重点企业和项目目录》的重点企业和项目给予出口绩效奖励、贷款贴息和出口促进活动经费等支持，形成鼓励、支持文化产品和服务出口的长效机制。要完善文化体制改革配套政策措施，与劳动人事、收入分配、社会保障、行政管理等改革相衔接。按照老人老办法的原则解决历史遗留问题，妥善安置分流人员。
四是要强化队伍建设，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供人才保障。加强文化人才队伍培养，以人才建设来推动文化建设，激发各类人才进行文化建设和文化创新的热情。要高度重视在知识分子中培养一大批坚定的马克思主义者，努力造就一大批政治坚定、与党同心同德、具有广泛社会影响的理论家、思想家、新闻出版家、文学艺术家，造就一大批坚持为社会主义服务、为人民服务的文化人才。要把文化体制改革的过程作为培养人才、造就队伍的过程，大力实施文化人才培养工程，有重点地筛选一批有潜力的中青年文化人才到国内外大型文化企业研修和高等学府深造，培养一批理论、新闻、出版、文艺、文化产业经营管理等方面的专业人才，造就一批领军人物和学术带头人。要加大文化人才引进 力度，通过制定政策、创新用人机制，有目的、有针对性地引进一批高素质、高技能、复合型人才，特别是既懂文化产业发展，又熟悉文化企业经营管理和资本运作的人才，进一步优化队伍结构。要坚持有效激励，建立知识产权、无形资产、技术要素等参与分配机制，对有重大贡献的文化人才和优秀重大文艺作品给予重奖，同时积极探索股权、期权激励等新的利益分配机制。要切实加强基层文化队伍建设，从政治上、工作上和生活上给予关心爱护，帮助解决实际困难，调动好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性。
五是要调动各方力量，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供社会保障。文化建设是全党的事、全民的事、全社会的事，必须调动各方面的力量来共同进行建设。只有全民动员、全社会参与，才能创造文化大发展、大繁荣的生动局面。要统筹发挥宣传思想文化战线和社会各方面的作用，形成推动文化建设的整体合力。宣传思想文化部门要切实履行党和人民赋予的职责，发挥主力军作用，加强与各方面的联系，争取各方面的配合与支持。发改、财政、社保、税务、工商等与文化建设密切相关的部门，要切实担负起涉及文化建设和管理的相关职责，在政策、财力、物力等方面积极提供支持和保障，共同推动文化发展繁荣。要调动海内外、全社会力量参与文化建设，鼓励和引导非公有制资本按规定进入文化领域，为弘扬中华文化作出贡献。要充分尊重基层和群众的首创精神，从群众和基层的改革实践中汲取经验和智慧，特别是要认真听取群众意见，切实维护群众利益，把中央的方针政策讲透彻，把改革的思路讲清楚，把利益安排讲明白，动员和激励广大群众积极支持改革、踊跃投身改革。
六是要加强党的领导，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供组织保障。深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，必须要有明确的目标、过硬的措施，确保取得人民满意的实实在在效果。要坚持以科学发展观统领文化建设，建立健全党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，深入研究前瞻性、战略性问题，及时了解掌握文化体制改革面临的新情况，切实解决改革中的实际困难和问题。要把文化建设和文化体制改革列人经济社会发展规划，统筹文化事业和文化产业，统筹体制改革和结构调整，统筹城乡区域文化发展。要强化宏观管理，始终掌握对重大事项的决策权、对资产配置的控制权、对宣传文化内容的终审权、对主要领导干部的任免权，牢牢把握文化体制改革的正确方向。要把文化建设成效作为衡量一个地方经济社会发展水平的重要指标，作为考核干部政绩的重要依据。要适应文化强国建设的新形势、新任务、新要求，坚持从经济社会发展全局出发谋划文化发展战略，制定文化发展政策，明确文化发展重点，优化文化发展布局，组织实施重大文化发展项目，推动文化体制和机制创新，不断提高领导文化建设的能力。
深化改革推动福建文化大发展大繁荣
孙春兰
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。六中全会“四个更加”、“四个越来越”、“三个关系”的精辟论述，深刻阐发了深化文化体制改革、推进文化大发展大繁荣的重大意义。就福建而言，当前全省上下正在全面实施国务院批复的《海峡西岸经济区发展规划》，在更高起点上扎实推进科学发展、跨越发展。在这样一个关键时期和发展进程中，我感觉文化的地位和作用比以往任何时候都更加凸显。
从文化凝聚力看，文化作为一种历史积淀而形成的价值追求，是一个民族、一个地区具有强大凝聚力、向心力的源泉。当前福建发展面临着前所未有的重大机遇，也面对着许多困难和挑战，迫切需要加强文化建设，自觉地凝聚和构筑能够引领方向、激发创新、推动发展的核心价值和精神力量，进一步坚定广大党员、干部的理想信念，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础和道德基础。
从文化创造力看，文化越来越成为转变发展方式、提高发展质量的重要推动力量。文化产业具有资源消耗少、环境污染小、附加值高等特点，是典型的“环保”、“低碳”、“绿色”产业。对于福建这样一个资源、能源都相对紧张的省份来说，发展文化创意产业是转方式、调结构的一条重要出路，也是在尽可能短的时间里实现转型跨越的一个方向。
从文化需求看，文化是民生的重要组成部分。国际经验表明，人均国内生产总值超过5000美元时，居民消费将进入精神文化需求的旺盛时期。现在，福建人均地区生产总值已经达到了这个水平，今后五年可望超过一万美元，文化消费进入快速增长期。福建只有大力推进文化建设，积极发展包括公益性的文化事业和经营性的文化产业，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
从文化属性看，文化不同于有形的经济，它具有较强的渗透性和意识形态属性。随着现代信息技术的发展，网络文化成为人民精神文化生活的重要内容，也成为各种思想文化交汇和意识形态较量的重要平台。国内外敌对势力以互联网为手段，千方百计在思想文化领域对我进行渗透破坏，这尤其要引起我们的重视。福建区位特殊，开放度高，对外交流频繁，历来是境内外关注的焦点。同时，福建又是一个网络大省，网民网站注册域名数居全国前列。由此，加快文化改革发展，采取有力措施加以防范和应对，掌握思想文化领域斗争的主动权，已经成为福建在扩大对外交流中更好维护国家安全和社会稳定的一项紧迫任务。
近年来，福建高度重视文化改革发展工作，提出了建设文化强省的目标，制定出台了加快文化产业发展的意见和文化改革发展的专项规划，加大了对公共文化服务的投入，确定了十大文化产业的发展重点，全省文化改革发展呈现良好势头。但与中央要求和群众期待相比，我省文化建设仍然还有不少差距。我们要按照六中全会的部署，根据福建文化发展的现状，进一步谋划推动，突出几个方面的重点，努力把福建建设成为全国重要的自然和文化旅游中心，两岸文化交流的重要基地和全国重要的文化产业基地。
一是抓住根本任务，牢固树立和践行社会主义核心价值体系。六中全会深刻指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。这对于我们认识文化的内在性和深层次性特点，从而把握文化价值灵魂和精神力量，实现真正意义上的文化自觉与自强，具有重大意义。近年来，福建扎实推进学习型党组织建设，中国特色社会主义理论体系宣传教育不断深入，群众性精神文明活动创建卓有成效，公民道德素质和社会文明程度不断提高。厦门多次荣获全国文明城市称号，并在2010年全国公共文明指数测评中名列榜首。福州被评为全国的宜居城市。但目前社会上仍存在着诸如道德失范、诚信缺失等问题。核心价值的建构，往往是一种润物无声、潜移默化、久久为功的过程，必须坚持不懈，化虚为实，在开展各种各样、有声有色、有形有状、轰轰烈烈的文化活动中，要把核心价值观贯穿其间，融入其中， 切实体现到我省国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，使社会主义核心价值观深入人心、成为时代主旋律。特别要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，加强社会诚信建设、大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，力争我省更多的城镇、单位成为国家级文明城市、文明村镇和文明单位。
二是坚持文化惠民，构建公共文化服务体系。文化建设首先要突出社会效益，让最大多数人能够共享文化发展的成果。六中全会提出大力发展公益性文化事业，以政府为主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网，加快城乡一体化的发展。福建对公共文化服务体系建设一直比较重视，将重大文化惠民工程列入每年省委、省政府为民办实事项目，在全省财政并不宽裕的情况下，文化支出逐年保持较大幅度的增长。近年来，我们比国家要求提前两年半完成广播电视村村通任务，全省县级以上公共图书馆、博物馆、纪念馆从2008年开始全部免费开放。莆仙戏加演现代文明小戏、南安市蓉中村基层文化建设、设立村级文化协管员等典型经验得到中央领导同志充分肯定。我们将按照六中全会精神，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以更大力度加强公共文化服务体系建设。为此，我们将进一步加大公共财政支出，着手实施一批新的文化惠民工程，加强文化基础设施建设。鼓励企业和个人捐赠、兴办公益性文化事业，促进公共文化服务多元化、社会化。加强基层和农村公共服务设施建设，把更多资源向基层、农村以及欠发达地区倾斜，尽快实现“县有博物馆图书馆文化馆数字电影院”、“乡有综合文化站”、“社区有文化活动中心”、“村有文化活动室和农家书屋”。加强闽南、客家、妈祖等文化生态保护实验区建设，着力培育一批地域特色明显、展现福建风貌、在国内外具有影响力的文化品牌。深入实施文化精品工程，加大文艺精品重点项目的扶持力度，提高文艺创作生产的社会化、组织化、市场化程度。
三是大力发展文化产业，加快培育成为支柱性产业。六中全会强调要推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，这充分表明了文化产业在经济社会发展中突出重要的作用。“十一五”期间，全省文化产业增加值年均增长29.8％，比地区生产总值年均增速高12.8个百分点。2010年占GDP的4.2％，文化产业法人单位实现增加值居全国各省区市第7位。但总体而言，福建文化产业集中度和集约化水平不高，文化企业规模偏小，缺乏在全国有影响的标志性文化产品和产业项目，文化资源优势转化为产业发展优势的能力不足。我们要认真落实六中全会的部署，按照“招引大项目、培育大企业、建设大园区、发展大产业”的思路，深入挖掘全省各地的特色文化资源，重点建设创意产业园区、影视产业园区、新闻出版产业基地等一批特色文化园区基地，不断增强特色文化产业发展的集聚力、辐射力和竞争力。引导大型国有企业和民营资本进入文化产业，推进有条件的文化企业上市融资，培育文化龙头骨干企业和战略投资者，力争到2015年全省文化产业增加值占GDP比重达8％以上。
四是充分发挥独特优势，深化闽台文化交流合作。文化是连接两岸同胞感情的重要纽带。闽台文化同根同缘。福建在推进两岸交流合作中具有独特优势，能够发挥不可替代的作用。近年来，福建努力用好中央赋予的先行先试政策，不断深化闽台文化交流合作，两地影视、图书、动漫等领域产业合作和贸易往来日益频繁。福建已成为大陆对台出口图书最多的省份，并拥有“妈祖之光”等一批人岛文化品牌项目。海峡两岸文化产业博览会举办三届以来共签约项目329项、总金额244亿元。下一步，福建将借助这一轮文化改革发展的东风，进一步发挥独特优势，全方位拓展闽台文化交流合作，切实发挥文化在促进祖国统一大业中的特殊作用。挖掘族谱文化、民俗文化、宗教文化、妈祖信俗等各种特色文化资源，打造一批对台湾民众有吸引力、感染力的知名文化品牌。加强闽台文化交流合作平台建设，着力打造海峡两岸文博会、艺博会、茶博会等文化交流平台。进一步办好闽台缘博物馆，为台湾同胞前来寻根问祖、开展学术研究提供更好的条件。依托省内高校加强两岸文化文艺人才的培养工作，为两岸文化交流提供人才支撑。拓宽两岸青少年交流交往渠道，继续办好两岸青少年夏令营、辩论赛等活动，增进台湾青少年对中华文化特别是中国历史的理解，增强对祖国的认同感。
贯彻落实六中全会精神，推动福建文化强省建设，必须在改革、人才、政策以及组织领导等方面提供有力保障。
一要强化改革创新。改革创新是激发文化创造活力、增强文化发展动力最直接有效的手段。贯彻落实六中全会精神，推进福建文化大发展大繁荣，必须进一步解放思想、更新观念，发扬敢于担当、勇于创新的精神，以更大魄力、更大决心推进文化领域的观念创新、内容创新、形式创新，为文化发展注入蓬勃生机。进一步深化文化体制改革，加快完成国有文艺院团、非时政类报刊社等改革步伐，形成富有活力的文化管理体制。推进文化创新创造，深入实施文化精品工程，推出更多有影响、有市场的优秀文化产品。加快发展新兴文化业态，健全文化市场体系，扩大文化消费，推进文化产业与科技、旅游、金融等产业融合发展。开展多渠道多形式多层次的对外文化交流，学习借鉴外来优秀文化成果。
二要强化人才支撑。文化改革发展，人才是关键。我们必须牢固树立人才是第一资源的思想，针对全省文化人才结构性短缺，缺少懂文化、善创意、会经营的高端复合型人才和领军人物这个实际，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。大力培养各类文化人才，以多种渠道、多种形式造就一批懂专业、会经营、善管理的复合型人才。在用好现有优秀文化人才的同时，坚持以宽广视野、开放胸襟大力引进海内外文化创意、研发、管理等高端人才，完善激励机制，创造宽松环境，使各类文化人才引得进、留得住、用得活。
三要强化政策支持。实现文化大发展大繁荣，离不开政策的配套支持和有力保障。针对制约福建文化繁荣发展的困难和问题，进一步研究出台更具针对性和可操作性的政策措施，从财政投入、税收优惠、用地优惠、人才培养引进等方面进行有力扶持，研究设立并逐步扩大发展专项基金，推动重点文化产业项目建设。保障文化事业和文化产业繁荣发展。对国有文化单位转企改制中的人员分流安置、社保对接等要有配套扶持政策，妥善作出安排。特别要进一步健全公共文化服务投入机制，确保每年对全省文化事业的投入高于财政经常性收入的增长，保障公共文化服务体系建设和运行。
四要强化组织领导。党的领导是推进文化改革发展的根本保证。我们要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把它摆在全局工作的重要位置，加 强对推进过程中重大问题的研究，掌握文化改革发展领导权。坚持把文化建设纳入经济社会发展的总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，作为评价一个地方发展水平、发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。选好配强文化领域领导班子，充分调动社会各方尤其是基层人民群众的积极性，在全社会营造有利于文化改革发展的良好氛围。
建设文化强省 推动文化大发展大繁荣
赵洪祝
党的十六大以来，浙江省委按照落实科学发展观的要求，将文化建设作为经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设总体布局的重要组成部分，持续推进“文化大省”建设，不断加强“四个强省”、“三大体系”、“八项工程”建设，文化建设取得了显著成效，为建设文化强省、推动浙江社会主义文化大发展大繁荣奠定了良好基础。“十二五”时期，浙江进入人均生产总值从7000美元到10000美元的发展新阶段，这一时期是我省全面建成惠及全省人民小康社会的攻坚时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的关键时期。我们要按照党的十七届六中全会的新部署，把握我省经济社会发展的新要求，顺应当今文化发展的新趋势，抓住有利时机，兴起新一轮文化建设热潮，努力推动浙江从文化大省向文化强省的跨越，为浙江全面建成惠及全省人民的小康社会、提前基本实现现代化提供强有力的文化支撑。
一是坚持把建设社会主义核心价值体系作为根本点，不断提升先进文化的凝聚力。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，是推进文化强省建设的根本和核心。要坚持把社会主义核心价值体系建设放在引领发展的地位，坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员、教育人民，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬民族精神和时代精神，树立社会主义荣辱观，在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。要根据当前人们思想意识多元、多样、多变更加明显，不同文明交流、交融、交锋更加频繁的新情况，坚持把提升文化软实力作为硬任务，把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，积极探索社会主义核心价值体系大众化的有效途径，促进社会的认识认知认同。浙江经济社会的持续健康发展，其背后的“文化密码”、“文化基因”就是与时俱进的浙江精神。要大力弘扬和提升以创业创新为核心的“浙江精神”，激励广大干部群众始终保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，为全面建设小康社会提供重要支撑。
二是坚持把构建公共文化服务体系作为着力点，不断提升公共文化的保障力。建设覆盖率高、服务力强的公共文化服务体系，是实现文化强省目标的最基本特征，也是推进文化强省建设的出发点和落脚点。这些年来，我们注重把推进公共文化服务体系建设作为重大民生工程，着力推进设施网络化、供给多样化、载体品牌化、服务均等化、投入库多元化，初步形成了比较完善的公共文化服务体系。“十二五”时期，我们要坚持以政府为主导，以公益性文化事业单位为骨干，探索建立结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，确保文化发展为了人民、文化发展成果由人民共享。公共文化服务重点在基层，难点在农村。我们将坚持重心下移，推动公共文化更多地向基层倾斜、向农村倾斜，加快城乡公共文化服务一体化发展。特别是要积极创新公共文化服务机制，发挥浙江民营经济优势，鼓励社会力量参与公益性文化建设，形成多渠道、多元化的公共文化服务保障格局，着力提升农村公共文化产品和服务的供给能力。
三是坚持把构建现代文化产业体系作为支撑点，不断提升文化产业的竞争力。党的十七届六中全会强调要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，这是党中央对发展文化产业提出的新要求，也是建设文化强省的支撑点。近些年来，我们积极推进文化大平台大产业大项目大企业建设，组建了一批在全国或全省有较大影响的文化龙头企业，打造了一批具有较强集聚和带动功能的文化产业园区，培育了一批重要文化产品交易平台，逐步形成了特色鲜明、态势良好、潜力巨大的文化产业发展格局。2010年，我省文化产业增加值达到1056亿元，占GDP总量的3.8％。“十二五”时期，我们要以更大的力度积极实施《浙江省文化产业发展规划(2010-2015)》，按照“一核三极七心四带”的总体布局，以推动文化产业转型升级、优化文化产业结构为主线，全面提升文化产业综合实力和市场竞争力，努力将文化产业培育成国民经济的新支柱和经济转型升级的新引擎。针对现阶段浙江文化产业发展的特点，重中之重是要大力实施文化产业发展“122”工程，着力扶持100家文化重点企业、20个文化园区和助推20家文化企业上市，集中力量打造一批重点文化产业集聚区和文化产业的“航空母舰”，加快推进一批重大项目，引领和带动我省文化产业实现跨越式发展。
四是坚持把文化体制机制创新作为突破点，不断提升文化发展的创新力。文化发展的生命力在于创新，创新是文化的本质特征。大力推动文化体制机制改革创新，进一步解放和发展文化生产力，是建设文化强省的根本途径。浙江自2003年被中央确定为首批文化体制改革综合试点省以来，我们坚持以体制机制改革创新为重点，紧紧抓住转企改制这一中心环节，攻坚克难，深入推进，进一步解放和发展了文化生产力。“十二五”时期，我们要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，继续深化文化体制改革。要把建立现代企业制度作为核心，促使文化企业更充分地面向市场，成为合格的市场主体，实现发展方式的根本转型。要大力加强文化产品和要素市场建设，完善市场准入和退出机制，大力培育市场中介机构和行业组织，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。要把提高文化宏观管理能力作为重点，积极创新文化管理和服务方式，切实转变政府职能，更好地履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。
五是坚持把提高文化产品创作生产和传播能力作为关键点，不断提升区域文化的影响力。要在打造文化精品上下功夫。坚持正确的创作方向，充分挖掘浙江丰富的历史文化资源，深入实施文化精品工程，繁荣发展哲学社会科学，完善文化产品评价体系和激励机制，努力形成一批创作水准高、社会影响大、综合效益好的精品力作。强大的文化辐射力和影响力是文化强省的重要体现。要建立和完善具有国际竞争力的现代文化传播体系，进一步增强浙江文化的影响力和辐射力。要坚持用世界眼光和国际视野来谋划和推进文化强省建设，在创新文化“走出去”的方式和渠道上下功夫。积极扶持和培育一批具有较强实力和国际竞争力的外向型文化骨干企业和企业集团，打造一批代表浙江形象、具有地域特色的知名文化品牌，建立运转有效的营销平台、营销渠道、营销队伍，不断扩大浙江文化的对外影响力和辐射力。要在提升现代传播能力上下功夫。在做大做强主流新闻媒体的同时， 顺应网络信息化时代潮流，切实加强互联网等新兴媒体的宣传和管理，大力发展社会主义先进网络文化。为我省文化发展和传播注入新动力、开辟新领域。
认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，努力实现从文化大省向文化强省的跨越，还要切实提高推进文化改革发展的科学化水平。
一要切实落实推进文化改革发展的政治责任。我们要进一步提高认识，加强领导，把文化改革发展摆在全局工作重要位置，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时研究文化改革发展重大问题，提高新形势下驾驭思想文化领域复杂局面的能力。
二要更加注重统筹兼顾的工作方法。紧紧围绕建设文化强省的新目标，以科学发展为主题，以加快转变文化发展方式为主线，以富民强省、社会和谐和文化惠民为根本目的，把速度和质量统一起来，把规模和效益统一起来，推动我省文化的全面协调可持续发展。
三要充分发挥人民群众的积极性创造性。建设文化强省、改善文化民生，必须坚持始终面向大众、面向基层，多生产基层群众买得起、看得懂、用得上的文化产品，多提供普通群众喜欢的文化服务，解决群众的“文化饥渴”、满足群众的文化需求、提升群众的文化素养，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，促进人的全面发展。
四要努力建设优秀的文化人才队伍。组织实施“浙江省文化名家工程”，继续实施宣传文化系统“五个一批”人才工程，推进文化创新团队建设，大力培养文化领军人物和专业人才。鼓励支持各类民间文化团体发展，选拔培养优秀民间文艺人才和非物质文化遗产传承人才。
五要营造全社会积极参与的良好氛围。市场体系完善、民营经济发达是浙江的优势。要在进一步放开、搞活上下功夫，冲破原有的体制惯性和观念束缚，扩大市场准入，放宽投资领域，张开双臂、敞开大门，鼓励、支持和引导社会资本进入文化领域，着力形成全社会关注文化、支持文化、建设文化的新格局。
奋力推进湖北由文化大省向文化强省跨越
李鸿忠
党的十七届六中全会着重研究深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣，并作出重大决定，出台一系列新政策、新举措，这为湖北建设文化强省指明了前进方向，提供了强大的政治动力和精神动力。
湖北文化底蕴深厚，文化资源丰富，文化人才富集，具有历史文化、红色文化、旅游文化、少数民族文化等多方面深厚的文化积淀，是文化资源大省，也是文学大省、戏剧大省、报刊出版大省和科教大省。近年来，全省文化建设取得了长足进展，文化实力显著增强，为建设文化强省打下了坚实基础。同时我们也清醒地看到，湖北文化仍然大而不强，与建设文化强省的目标相比还有较大的差距，实现文化大省向文化强省的跨越是一项艰苦、繁重、长期的战略任务。我们既要充满必胜信心，又要保持清醒头脑，按照六中全会的部署，坚持以科学发展为主题，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以改革创新为动力，紧密结合湖北实际，进一步明确目标思路和工作重点，进一步加大工作力度，把学习贯彻落实六中全会精神的过程，转化为推进全省文化大发展大繁荣、实现文化大省向文化强省迈进的具体措施和实际行动。
1.构筑精神高地，加强文化之“魂”的建设。文化产品与经济产品有所不同，经济产品只有使用价值的单一属性，而文化产品具有双重属性，既有使用价值的属性，更重要的是具备意识形态属性，这是其本质特征。我们在贯彻落实六中全会精神、建设文化强省的过程中，首先要建设精神高地，加强文化之“魂”的建设，不断巩固和壮大社会主义主流思想文化。一是要明确文化改革发展的指导思想，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，这是核心的核心；二是要坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义文化发展道路；三是要坚持社会主义文化的前进方向；四是要建设社会主义核心价值体系。这是我们全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。马克思指出，人的第一性是社会性。人是一个文化体，最根本还是要有先进的思想道德。广义的文化是人类在推动经济社会发展中所取得的一切生产成果，包括物质的和精神的；狭义的文化主要指精神产品，其核心要素是价值观。我们建设文化强省，一定要解决好文化之“魂”的问题，把建设社会主义核心价值体系作为首要任务、根本任务，用社会主义核心价值体系进一步教育人民、引导人民，提高全省干部群众的思想道德水平和科学文化素质，提振全省人民推动科学发展、跨越式发展的精神状态。文化之“魂”要体现在具体的文化产品之中，无论什么样的文化产品，包括电影、电视、文学创作等等，都要有“魂”，这是核心问题。
2.加大文化事业工程建设力度。文化建设包括文化事业和文化产业发展。文化事业建设工程主要包括两个方面：建设覆盖全社会的公共文化服务体系和实现公共文化服务的均等化。六中全会特别强调加强公共文化服务的问题，我们要突出公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全省人民为服务对象，以保障人民基本文化权益为主要内容，加快完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。发展文化事业的落脚点主要是保障人民群众的基本文化权益，因此各级党委和政府负有首要责任，必须主要由财政给予支持。当然我们要改革体制、调动各方面力量和资源参与文化事业建设。但文化事业核心的问题是三个字：公益性。根据我们目前的经济发展水平，文化事业只能保障人民基本的文化权益，还不可能是高水平高标准的，但一定要强调公益性，保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益。全会《决定》提出中央、省、市三级要设立农村文化建设专项资金，加快城乡文化一体化发展。我们一定要认真落实，特别是省委、省政府要统筹推进，加大公共文化服务体系建设力度，逐步实现基本公共文化服务的均等化，城市与农村、地区与地区之间不能差距太大。
3.加大文化产业工程建设力度。发展文化产业是满足人民多样化精神文化需求的基本途径。目前湖北文化产业的规模处于全国中等水平，这与我们的文化优势相比，与建设文化强省的目标相比，差距还很大，与湖北文化大省的地位严重不相适应。我们要乘六中全会的东风，推动全省文化产业大发展。核心是把握三个方面：一要把发展文化产业作为转变发展方式的重要内容。湖北有科教的优势、文化的优势，转变发展方式就要充分发挥这些优势，推动经济发展步人创新驱动、文化驱动的轨道，改变过度依赖土地、资源和简单劳动的状况，实现经济与社会、与自然、与资源协调发展、和谐发展。二要把发展文化产业作为调整优化经济结构的重要手段和途径。文化产业消 耗低、产出高、附加值高、税收高，是最具发展潜力的新兴产业之一。湖北的文化产业增加值虽然不到700亿元，但是占全省GDP的比例接近5％。随着全省经济的发展和总量的增加，如果我们继续保持这一比例，逐步提高这一比例，湖北文化产业的支柱地位就可以充分体现出来，就会对我省优化经济结构发挥重要作用。三要把发展文化产业作为发挥湖北文化资源和人才优势、发展战略性新兴产业的着力点。湖北的突出优势是科研力量、开发力量强，教育特别是高等教育发达，人才济济。我们要充分发挥这一优势，努力培育更多有实力、有竞争力的骨干文化企业，推动文化产业突破性发展，使之成为我省重要的战略性新兴产业和支柱产业。
4.加大文化体制改革创新工程建设力度。丰富公共文化产品也好，发展文化产业也好，核心问题是加大文化体制改革力度，消除文化大发展大繁荣的体制机制障碍。我省文化体制改革从总体上看，没有走在全国前列，改革的深度和力度还不够。我们要推动文化大发展大繁荣，重心、着力点就是加大体制改革力度，建立健全科学的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，更好地发挥市场在文化资源配置中的积极作用，真正把我们在文化方面的优势发挥出来。加大文化体制改革力度有很多工作要做，重点是两个方面：一是要解决管理的科学化问题，提高文化管理的科学化水平。要按照“三个有利于”的标准，构建科学、灵活的管理体制机制。首先要有利于党的文化领导权的实现。党对文化工作的领导当前处于一个关键时期。互联网等新型媒体作为新的生产力工具，对经济社会发展的推动作用是巨大的、空前的；同时对于我们坚持党对文化工作的领导权，特别是对坚持社会主义核心价值体系、对坚持把文化产品的社会效益放在首位，对我们加强对媒体的引导和管理。也是一个巨大的挑战。如何坚持、实现党对文化工作的领导，是一个重大的课题。其次要有利于文化之“魂”的建设。不管怎么改革，不能把我们的本、我们的“魂”改掉了，否则就不叫改革，而叫自毁。再次要有利于调动和发挥社会各方面参与文化发展的积极性。二是要解决文化事业单位、企业主体、文化人才的活力问题。就是要吸引和调动更多资源投入文化发展，使从事文化的人富有激情、富有活力、能出成果。胡锦涛总书记强调，推进文化改革发展要坚持以改革创新为动力。我省发展文化的资源丰富、优势明显，改革发展的动力强不强、效果好不好，关键看我们文化体制改革的力度大不大。
5.加大文化人才队伍培养工程建设力度。无论是创作优秀文化产品、繁荣文化事业，还是发展文化产业，人都是第一位的，没有人，什么也做不成。我们要着力培养一批文化领军人才、文化大师、文化名家和各类文化拔尖人才、专门人才。不断发展壮大荆楚文化人才大军，把我省打造成为文化人才高地，壮大荆楚文化人才板块在全国文化人才建设中的份额、分量。要着力培养文化的领军人物和名家大师、杰出人才，这是关键。“山不在高，有仙则名”。名家大师在整个文化人才队伍中所占的比例虽小，但作用非同寻常。湖北的京剧能够达到较高的水平，说到底是因为有领军人物、有名家、有杰出的角、杰出的人才。所以我们对领军人才、名家大师要培养、要呵护、要支持，要给予特殊政策和待遇，与一般的人才培养要有所差别。同时，要着力培养大歌唱家、大演奏家、大作家、大画家等等。从湖北实际情况来看，相当缺乏文化企业的领军人物、文化企业的经营人才，需要引起高度重视。另外，还要培养各种拔尖人才和一些专门人才，如现代传媒人才、策划人才等等。
开创建设文化强省新局面
赵乐际
《决定》全面总结改革开放特别是十六大以来党领导文化建设的丰富实践和宝贵经验，深刻分析推进文化改革发展的重要性和紧迫性，明确提出当前和今后一个时期文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，为我们在新形势下推动文化繁荣发展提供了理论纲领和行动指南。
着眼全局、指明方向。《决定》准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义文化发展道路，进一步明确文化建设在中国特色社会主义事业总体布局中的战略地位，深刻回答我国推进文化繁荣发展举什么旗帜、走什么道路的问题。特别是科学确立建设社会主义文化强国的战略目标，提出到2020年文化改革发展的具体任务，强调更高水平的小康社会既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活，必将进一步激发全民族文化创造热情，凝聚发展社会主义文化的强大合力。
把握大势、自觉担当。《决定》深刻分析“四个更加”的严峻挑战，科学判断“四个越来越”的发展趋势，强调物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义；没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化；推进文化大发展大繁荣关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴，彰显了我们党对自身文化使命的清醒认识和推进文化建设的高度自觉。在坚持以经济建设为中心的同时，把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，进一步增强了我们推动文化改革发展的责任感和紧迫感。
升华认识、明确遵循。《决定》既贯彻“二为”方向、弘扬主旋律，又坚持“双百”方针、提倡多样化，集中体现了社会主义文化创作方向与生产活力的辩证统一；既强调以我为主、增强中华文化感召力和影响力，又强调为我所用、吸收借鉴国外优秀文化成果，集中体现了我们党推进文化建设的开阔视野和博大胸怀；既强调构建公共文化服务、现代传播、优秀文化传承体系和加快城乡文化一体发展，又强调构建现代文化产业体系、形成文化产业格局、推进文化科技创新和扩大文化消费，集中体现了文化事业和文化产业全面协调可持续发展的战略指向。特别是“五个坚持”重要方针，指明了文化建设的理论基点、发展方向、根本目的、价值取向以及内在动力，标志着我们党对社会主义文化建设的认识达到新高度、对人类文明发展规律的把握达到新境界。
统筹兼顾、改革创新。《决定》围绕建设社会主义文化强国和阶段性发展目标，从核心价值体系、文化创作生产、公共文化服务、文化产业发展、体制机制创新、人才队伍建设六个方面作出全面部署，涵盖了文化建设的各个领域和各个环节，有利于正确处理文化改革发展的重大关系，统筹文化改革发展的各项工作，实现文化的又好又快发展。特别是坚持与时俱进，强调以改革促发展、促繁荣，破除文化发展的体制机制障碍，在重点领域和关键环节取得新进展，有利于加快转变文化发展方式，有利于解放和发展我国文化生产力。
我们要认真贯彻十七届六中全会精神，深入落实科学发展观，抓住和用好重要战略机遇期，以更加科学的思路、更加开放的视野、更加务实 的举措，进一步加快文化改革发展，为陕西实现科学发展、富民强省提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。当前，要加快实施“七大工程”，努力在建设文化强省上迈出更大步伐。
舆论引导工程。牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。建立现代传播体系，发挥党报党刊、通讯社、电台电视台作用，整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源，建设一批有特色、水平高、影响大的知名网站，培育一批网络内容生产骨干企业。依托优势强化对外宣传，积极组织专题采访，有计划地举办陕西文化周和文物展，展现陕西在世界文化版图中的独特地位，增强中华文化的吸引力和感召力。
素质提升工程。推进社会主义核心价值体系建设，加强中国特色社会主义理论体系宣传普及，深入开展理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，与时俱进弘扬延安精神。加强学习型党组织、学习型社会建设，依托红色资源强化党员教育培训，积极引导全社会多读书、善读书、读好书。坚持不懈用社会主义先进文化武装人、引导人、塑造人、鼓舞人，继承优秀传统文化，传播现代科学文化知识，吸纳借鉴人类文明一切有益成果。深化公民道德建设，拓展群众性精神文明创建，推进诚信陕西建设，提高全社会文明素质。
文化繁荣工程。陕西文化底蕴厚重，有以周、秦、汉、唐为代表悠久丰厚的历史文化，以延安精神为代表光辉灿烂的革命文化，以秦腔、陕北民歌、民间艺术为代表特色鲜明的民俗文化，还有种类齐全、群星闪耀的现代文化。加强文化精品生产，加大陕西特色优秀艺术品种扶持力度，鼓励原创和现实题材创作，着力打造影视、文学、图书、美术等精品力作。坚持开发与保护并重，加强周秦汉唐都城大遗址保护，搞好非物质文化遗产保护传承和古籍整理，推进“丝绸之路”跨国申遗，建设一批在全国有重要影响的遗址公园、博物馆和文化名村镇。推动哲学社会科学发展，整合研究资源和力量，提升优势学科水平，积极发展特色学科，更好地发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会功能。
文化创新工程。构建科学有效的宏观管理体制，探索富有效率的微观运行机制。推进政企、政事、政府与市场中介组织分开，完善资金、土地、税收等方面优惠政策，健全文化要素市场体系，加强文化法制建设，拓展文化产品和服务消费，营造有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境。发挥科教和人才优势，重视文化科技创新，加强出版、印刷、网络等领域核心技术和共性技术攻关，加快科技创新成果转化，提升技术装备水平，增强文化产业核心竞争力。
文化共享工程。健全公共文化服务网络，突出公益性、基本性、均等性、便利性原则，以公共财政为支撑、公益性文化单位为骨干、人民群众为服务对象、保障基本文化权益为主要内容，进一步完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。加强文化基础设施建设，继续实施广播电视村村通、农家书屋等惠民工程，推进文化馆、博物馆、图书馆等免费向社会开放，加大对革命老区和贫困地区支持帮扶，鼓励企业和社会组织开展公益性文化活动。深化全民阅读、全民健身活动，健全“三下乡”、“四进社区”等长效机制，鼓励演艺团体深入基层和农村演出。
产业振兴工程。继续实施项目带动战略，重点发展广播电视、新闻出版、文化旅游、文艺演出、印刷包装、创意动漫、民俗文化七个行业，加快构建陕西特色的现代文化产业体系。优化产业布局，加快红色文化、秦岭绿色生态文化等八个产业园区和文物复仿、电视剧版权交易等十个产业基地建设，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。培育壮大文化市场主体，鼓励广电网络、陕文投等有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，支持社会资本以多种形式投资文化产业。促进文化与旅游、体育、物流等产业互动联动、融合发展，延长产业链条。提高文化产品附加值。
文化人才工程。加强高层次文化人才培养，推进陕西文化名家和首席专家工程，推出一批群众喜爱、全国一流、有国际影响的名家大师和民族文化代表人物。加强专业文化工作队伍建设，扶持资助优秀中青年文化人才，打造一批全国知名的文化团队。加强基层文化人才队伍建设，完善学习培训、待遇保障等措施，重视培养乡土文化名人，吸引更多文化人才扎根基层、服务基层。加强文化工作者职业道德建设，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，倡导相互尊重、平等交流、取长补短，营造风清气正、和谐奋进的良好文化氛围。
要坚持满足人民群众的精神文化需求
陆浩
学习贯彻党的十七届六中全会精神，最核心的就是认真学习和深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，按照中央《决定》的部署要求，着眼于实现科学发展、增强“软实力”和满足人民群众的精神文化需求，进一步深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展，掀起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣，为中国特色社会主义伟大事业提供强大的精神动力。结合甘肃实际，谈几点认识和体会：
一是必须紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个灵魂，凝聚起共同团结奋斗的强大力量。文化软实力在很大程度上表现为民族凝聚力，而这种凝聚力主要来自于人们对社会核心价值的认同。《决定》指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定了中国特色社会主义的发展方向。中央的这一判断明确了社会主义核心价值体系在整个文化建设中的主体地位，抓住了社会主义文化建设的根本和灵魂。近年来，我们坚持把社会主义核心价值体系建设作为文化发展的中心任务，围绕纪念改革开放30周年、新中国成立60周年和建党90周年等重大主题活动，广泛开展思想教育，极大地激发了全省各族人民建设祖国、建设甘肃的热情。面对当前各种思想文化相互激荡的大潮和人民群众思想观念的深刻变化，我们要坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装党员、教育群众，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，巩固各族人民团结奋斗的思想基础。要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异、包容多样，又坚决抑制各种错误和腐朽思想的影响，在多元中立主导、在多样中谋共识，团结一切力量共同前进。要切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民群众的自觉追求，扎实开展道德教育，建立健全社会诚信系统，推动社会文明进步。要通过建设社会主义核心价值体系，努力在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、基本道德规范，进一步把全省各族人民凝聚到推动甘肃发展新跨越、实现全面建设小康社会的伟大事业上来。
二是必须紧紧抓住文化创作这个重要标志，全面提高文化产品质量。《决定》指出，要立足发展先进 文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，全面提高文化产品质量。这一要求切中要害，对于我们解决好文化产品整体质量不高、数量种类偏少的问题，具有很强的针对性。甘肃历来重视文化产品生产，仅就戏曲来说，近年来就创作出了新编舞剧《丝路花雨》和《大梦敦煌》、现代陇剧《官鹅情歌》和《苦乐村官》等一大批文艺精品，受到了人民群众的广泛好评。但总体来看，全省文化作品创作数量和质量与人民群众的要求都还有一定的差距。当前和今后一个时期，我们要进一步处理好质量和数量的关系，处理好社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，确保文化创作持续繁荣、健康发展。要坚持“二为”方向和“双百”方针，引导文化工作者把个人的艺术追求与社会的发展进步结合起来，着力讴歌真善美、鞭挞假丑恶，创作更多反映时代进步、具有时代特色、给人鼓舞启迪的优秀作品，使文艺作品更好地发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要立足甘肃历史文化悠久、红色文化厚重的优势，在借鉴一切优秀文化成果的基础上，开阔视野、博采众长，着力打造甘肃地域文化精品，形成一批在全国有重要影响的影视剧、出版物和音乐舞蹈作品，推动甘肃文艺创作再上新台阶。
三是必须紧紧抓住满足人民基本文化需求这个基本任务，让人民共享文化发展成果。文化建设为了人民，文化发展依靠人民。让人民共享文化发展成果，是保障人民基本文化权益的现实要求。六中全会强调，要加快公益性文化事业发展，构建公共文化服务体系，发展现代传媒体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展，充分体现了以人为本的理念，准确把握和深刻反映了新的历史时期文化改革发展的出发点和落脚点。近年来，我们坚持把发展公益性文化事业摆在更加突出的位置，以健全完善基本公共文化服务体系为重点，不断加大各级财政投入，着力加强公共文化基础设施建设，一批重点文化项目已建成使用。实施广播电视村村通、农家书屋、乡镇综合文化站、千台大戏送农村等惠民文化工程。特别是我省首创的农家书屋覆盖面已达77％，农村公共文化服务条件得到明显改善。实施“三馆一站”免费开放制度，人民群众享受到了更多的文化资源。广场文化、校园文化、企业文化、农村文化、社区文化日益活跃，极大地丰富了群众的文化生活。深入贯彻落实六中全会精神，要求我们继续在满足人民基本文化需求方面下功夫，进一步加大对公益性文化事业的投入力度，拓宽服务渠道。健全服务网络，加强贫困地区、革命老区、少数民族地区文化基础设施建设，不断提高公共文化服务供给能力。着力推进基本公共文化服务均等化，让广大人民群众共享文化发展成果。
四是必须紧紧抓住发展文化产业这个重要途径，把文化产业培育成新的支柱产业。加快发展文化产业，是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点，也是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要途径。六中全会立足于我国文化产业发展正处于起步阶段的实际，提出要按照全面协调可持续发展的要求，坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益相统一，推动文化产业成为国民经济新的支柱产业。甘肃文化资源丰富，丝路文化、敦煌文化、三国文化、黄河文化、民俗文化独具特色。在实践中，我们充分发挥资源优势，坚持把文化产业发展作为重要的经济增长点来培育，制定出台财税、金融等方面的扶持政策，特别是设立了甘肃省文化产业发展专项资金，有效地解决了文化企业发展面临的问题。狠抓文化产业发展平台建设，建成了4个国家级文化产业示范基地、3个省级文化产业示范园、25个省级文化产业示范基地，文化产业格局进一步优化，文化创意、影视制作、出版发行、文化会展等重点产业方兴未艾，庆阳香包、天水雕漆、临夏砖雕等民俗文化产业初具规模。“十一五”期间，全省文化产业增加值年均增速达到了14％。在今后的工作中，我们要继续保持我省文化产业发展的良好势头，积极推动文化产业结构调整，大力培育骨干文化企业，支持非公有制文化企业发展，加快文化产业示范基地和园区建设，着力增强文化产业的整体实力和竞争力，努力把文化产业培育成新的支柱产业。
五是必须紧紧抓住改革创新这个动力源泉，努力形成有利于文化繁荣发展的体制机制。改革创新是时代精神的核心，也是推进文化建设的强大动力。多年来，我们着眼于为文化发展提供强大动力，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化事业单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革和文化管理体制改革，全省出版系统、省直文艺院团基本完成转企改制任务，政企分开、政事分开和管办分离工作正有序推进，文化发展活力明显增强。特别是《读者》杂志社进行转企改制，成立了读者出版社和读者出版传媒股份有限公司，近3年来集团销售额年均增长超过17％，利润年均增长超过30％。使这个全国知名的文化实体开始向现代企业转换。但我们也清醒地看到，体制机制不够健全、发展活力不强等问题仍然存在，在一定程度了阻碍了文化发展。要从强化各级党委政府抓文化建设的责任意识人手，不断改善宏观管理，着力完善组织领导、统筹协调、政策扶持、资金投入以及督促检查机制，努力建立起党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，确保文化建设各项任务落到实处。要从转变政府职能入手，积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推动文化行政管理部门由办文化向管文化转变。要从完善微观运行机制人手，加快推进国有经营性文化单位转企改制，深化公益性文化事业单位劳动人事、收入分配各项制度改革，促进服务水平和能力的提高。要从完善配套措施人手，妥善处理各方面利益关系，着力建立创新激励机制。要坚持区别对待、分类指导原则，加大政策扶持，推动文化资源向农村倾斜，向基层倾斜，向革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜。要深入实施“四个一批”等文化人才工程，选拔文化领域领军人才，使一大批专业文化人才脱颖而出，高层次人才队伍结构进一步改善。在全国率先成立了农村实用文化人才高级职称评审委员会，为鼓励农村文化人才提升自身素质、保护民间优秀文化遗产、推动农村文化产业发展搭建了平台。
以文化的高度自信和自觉建设文化强国
强卫
青海作为西部欠发达地区，特色文化产业尚处于发展的起步阶段，把文化产业打造成重要的经济增长点、不断增强青海文化软实力还面临诸多困难。因此，推动青海的文化大发展大繁荣，关键是要全面深入贯彻党的十七届六中全会精神，牢牢把握文化发展的正确方向，切实遵循文化事业和文化产业发展的基本规律，始终坚持以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，特别是要进一步树立文化自信、增强文化自觉、推进文化自强，实现青海特色文化和文化产业的跨越发展，建设社会主义文化强国。
树立文化自信 文化自信是一个国家、一个民族、一个地区、一个政党对自身文化生命力的坚定信念，它体现了对自我文化价值的充分肯定，是提升民族自信心的重要源泉。在长期的历史发展中，青海形成了具有独特地域特色和民族特点的高原特色文化体系，展现出一幅多民族多元文化共生共存、相互融合、交相辉映的绚丽画卷。从地理地形看，昆仑山、三江源、青海湖、河湟谷地、柴达木盆地、草原、山脉、戈壁、大漠等各种文化承载物绚丽夺目。从历史发展看，中原的汉文化、中亚的伊斯兰文化、东北和蒙古高原的游牧文化与青藏高原的藏文化在这里长期碰撞、交融，显示出独特的地域特色和民族特点。然而，青海的文化虽然丰富独特，但由于受历史、地理、经济社会发展等因素的制约，文化的挖掘、保护、开发、弘扬的力度相对滞后，文化发展的步伐较为缓慢，甚至因为落后使各族群众产生了文化上的自卑感，制约着青海文化事业和文化产业的健康发展。因此，贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动青海文化的大发展大繁荣，首先要进一步深化对文化省情的再认识，树立全省各族人民的文化自信。
一方面，要深入解放思想，为增强各族群众的文化自信提供重要思想保障。树立文化自信，推动文化大发展大繁荣，就是要不断破除只注重文化意识形态属性和宣传教育功能，不注重文化的商品属性和消费功能的观念，树立文化也是重要生产力，也能产生巨大经济效益新理念；就是要不断破除就经济论经济、就文化论文化片面观念，树立经济与文化相互交融、相互促进、一体发展的新理念；就是要不断破除小文化意识，把文化与经济、政治、社会建设统筹谋划，不断树立文化发展的大战略、大观念、大使命，有效克服文化发展上不敢作为、不敢抢先、不敢竞争的自卑感。
另一方面，要处理好继承与创新的关系，为增强各族群众的文化自信提供充足活力。树立文化自信，推动青海文化的大发展大繁荣，既要立足省情实际，坚持古为今用、推陈出新，深入挖掘和提炼青海历史文化的精华，尤其是要进一步挖掘高原多民族文化交融发展的宝贵资源，使之不断发扬光大，成为涵养民族精神的不竭源泉，不断从文化发展的延续性方面提升全省各族人民的文化自信，又要准确把握全球化和我国对外开放不断扩大的发展大势，以开阔的视野、博大的胸怀、敏锐的眼光对待外来文化，大胆吸收借鉴其中的有益经验和优秀成果，合理取舍、择善而从、创新提升、为我所用，不断从文化发展的创新性方面提升全省各族人民的文化自信。
增强文化自觉
文化自觉是推动文化繁荣发展的思想基础和先决条件，反映了一个民族、一个政党在文化上的觉悟和觉醒，它包括对文化在历史进步中地位作用的深刻认识，对文化发展规律的正确把握，对发展文化历史责任的主动担当。进一步增强青海各族人民的文化自觉，关键要把握好改革创新和推动实施两个重点。
在改革创新方面，要把握规律，深化改革，进一步增强推动文化大发展大繁荣的动力。下一步，要按照党的十七届六中全会精神和全国文化体制改革工作会议的总体要求，加快改革速度，提升发展质量。一是推进公益性文化事业单位改革，积极探索国有文化资产监管、公共文化设施建设等管理和运营新模式。二是着力推动国有经营性文化单位转企改制，重点做好专业文艺表演团体、非时政类报刊社、广播电视资源整合等改革，鼓励非公有资本参与国有文化单位的转企改制和股份制改造，推动形成多种所有制共同发展的文化产业格局。三是抓住文化市场综合行政执法改革有利时机，推动行政管理体制改革和政府职能转变。
在推动实施方面，通过加强组织领导，进一步形成推动文化大发展大繁荣的合力。一是坚持把加快文化建设纳入经济社会发展总体规划、地区考核评价体系，做到与经济建设、政治建设、社会建设同部署、同督查、同落实，切实做好文化发展规划的编制和实施工作。二是推动文化体制改革各项工作，积极探索建立大文化管理模式，整合部门职责，统筹管理文化事业和文化产业。加大政策支持力度，增强政策的针对性、实效性和连续性，为文化改革发展提供强有力的政策支持。三是坚持以发挥各类人才作用为核心，创新人才培养机制，引导人才合理流动，不断为文化事业和文化产业发展提供重要的人才保障。
建设文化强国
文化自强，是树立文化自信、增强文化自觉的重要目标。只有真正实现文化自强，才能为增强民族凝聚力和创造力提供重要源泉，为提升国家综合竞争力提供强大力量，为促进经济社会发展提供重要支撑，为丰富人民群众精神文化生活提供基本需要。近些年来，在省委省政府的正确领导下，青海全省上下立足省情实际，突出特色，牢牢把握文化发展主动权，坚持把文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协同推进，基本形成了青海的文化优势，文化的吸引力、影响力、创造力和竞争力日益增强，建设文化名省的步伐不断加快。
按照党的十七届六中全会精神，进一步实现青海文化的自强，就是要进一步打造提升青海的特色文化品牌。一是着力打造昆仑文化品牌。昆仑是中华文明的发祥地，承载着中华民族的原始崇拜，是中华民族几千年来共同追寻的精神家园。通过挖掘、整理、继承、丰富昆仑神话和文化资源，积极申报世界非物质文化遗产，让昆仑文化成为青海最具有影响力和号召力的文化品牌。二是着力打造宗教文化品牌。整理、保护好异彩纷呈的多民族多宗教文化资源，发挥好以塔尔寺、瞿坛寺、东关清真大寺等为载体的宗教文化旅游品牌的作用，推动宗教文化和文化产业向纵深发展，大力弘扬优秀的民族宗教文化，进一步增强中华民族凝聚力和向心力。三是着力打造河湟文化品牌。河湟文化绵延两千多年，留存了马家窑文化、齐家文化、卡约文化和喇家遗址等历史文化遗存，见证了青海开发建设和民族团结融合的灿烂历史。如今，河湟地区农耕文明和耕读文化的气息依旧浓厚。要进一步深入挖掘以屯垦戍边为重点的河湟谷地开发建设史和民族关系史，选择重大事件发生地、文化遗迹和历史人物等，建设文化设施，彰显河湟文化底蕴。四是着力打造格萨尔文化品牌。格萨尔是世界最长的活态史诗，在藏族、蒙古族、土族、裕固族、普米族等众多民族中广泛流传，影响深远，2009年被列入了世界非物质文化遗产，成为草原文化的重要代表。要逐年加大投入力度，建立完整的格萨尔传承体系，使其成为藏民族文化的集大成者。五是着力打造“两弹一星”文化品牌。青海是原子弹和氢弹的研发基地，是“两弹一星”精神的重要形成地。以原子城为依托，全面展示“两弹一星”在艰苦条件下研制、生产的过程，大力弘扬“两弹一星”精神，大力宣传青海在祖国国防建设中的杰出贡献，是青海革命传统文化品牌打造的重点，也是重要优势。此外，还要倾力打造吐谷浑文化品牌、热贡文化品牌、青海花儿品牌等，不断形成青海特色文化品牌体系，推动青海特色文化走向全国、走向世界。
实现文化自强，还需要有完善的硬件设施做保障。一是加快建设传统的标志性大型文化设施，超前
建设具有世界影响力的文化中心
刘淇
中央对首都文化改革发展高度重视。在《决定》中特别提出要发挥首都作为文化中心的示范作用。在全会前，李长春同志专门到北京调研文化改革与发展，并且提出了十大任务。面对中央交给我们的这副重担，我们必须切实增强文化自觉和文化自信，着力打造社会主义先进文化之都，扎实建设好具有世界影响力的文化中心。
一、大力加强社会主义核心价值体系建设
社会主义核心价值体系是兴国之魂。打造社会主义先进文化之都，建设有世界影响力的文化中心，首要的任务是加强社会主义核心价值体系建设。北京作为首都，在模范地践行社会主义核心价值体系方面必须走在前列、作出表率、成为首善之区。要通过强化教育引导、增进社会共识、创新方式方法、健全制度保障，把社会主义核心价值体系建设的任务融入首都现代化建设全过程、各领域、各方面，使社会主义核心价值体系成为全社会共同的思想基础、共同的行为准则和共同的精神追求。要建立与社会主义核心价值体系相符合的社会评价体系，旗帜鲜明地扬善抑恶，大力弘扬激励真善美，严格约束惩戒假恶丑。为使首都群众更好地践行社会主义核心价值体系，市委市政府正在全市开展提炼、培育“北京精神”的工作。“北京精神”是中华民族精神的组成部分，是北京历史文化的传承与延续，是全市人民在实践中创造的精神财富，也是凝聚、团结、激励全市人民昂扬向上、奋发有为、开拓进取的强大精神动力。提炼培育“北京精神”，既是北京在打造具有世界影响力的文化中心过程中的文化自觉和理性抉择，又是北京在新的历史发展时期践行、宣传社会主义核心价值体系的创新之举和生动实践。我们要抓住学习贯彻六中全会精神的契机，加快推进这项工作，在首都有针对性地推动社会主义核心价值体系建设，营造爱国、创新、包容、厚德的文化氛围，不断夯实全市人民共同奋斗的思想基础，建设共有精神家园。
二、深入推进首都文化体制改革
首都文化资源丰富，但是受到种种因素的影响，优势还没有充分发挥出来。近年来，我们在文化体制改革方面作了一些积极的探索，取得了一些成绩，也得到了中央的肯定。但是也必须看到，深化文化体制改革、解放和发展文化生产力的任务还十分艰巨。特别是如何发挥好首都丰富的文化资源优势，更好地为增强国家文化软实力服务是一个亟待解决的重大问题。当前，要结合贯彻落实十七届六中全会精神，在抓紧完成已经确定的文艺院团和市属非时政类报刊出版单位的转企改制工作，鼓励名家领办民营院团，深化文化事业单位劳动人事、收入分配、劳动保障制度改革，鼓励和支持非公经济以多种形式进入国家许可的文化领域，加快转变政府的管理职能等方面改革任务的同时，着力抓好三件大事。一是要着力搭建文化创新服务平台，借鉴中关村的经验，通过相关的政策措施，为首都文化单位的发展排忧解难，创造必要的条件，营造良好的环境，使首都的文化资源特别是中央在京的文化资源能够释放出更大的发展潜力。二是按照中央的精神，组建国有文化资产管理委员会。针对文化资源管理主体不顺的问题，通过建立国有文化资源管理委员会，统筹规划和实施文化改革和发展的相关工作；负责文化领域的投资、资本运作、国有文化企业和事业单位的资产管理；统筹政府文化发展专项资金、重大文化发展工程和重大项目的组织推进。三是建立文化产业发展基金。为了解决文化建设中缺少资金与缺少项目并存的问题，在整合资源的基础上，每年集中出100亿元文化专项资金，集中管理，统筹支持文化领域的发展建设。同时改革文化领域投融资方式，实施项目式投资，引导社会资本参与，使政府文化投资与文化名家、文化项目更好地结合，推动资源的优化配置，实现资源的最佳效益。
三、全力推动文化创意产业发展
近年来，在中央的大力支持下，首都文化创意产业发展很快。2010年文化创意产业增加值占地区生产总值比重达到12％，但也存在着规模小、实力弱、结构不够合理的问题，与首都文化资源优势以及文化中心的地位不符。发展文化产业是中央交给北京市的重要任务，也是建设社会主义先进文化之都和有世界影响力的文化中心的重中之重。要积极推动文化与科技的融合。推动文化产业的发展，必须增强科技意识，积极适应现代科技发展的趋势，加快高新技术在文化发展中的运用，推动文化与科技的融合，把形式与内容、技术与艺术有机结合起来，以先进的科学技术，传播社会主义先进文化，为社会主义先进文化的发展插上新的翅膀，实现科技创新、文化创新“双轮驱动”，科学发展。做大做强文化产业，打造首都文化产业“航母”。必须加快文化企业转企改制步伐，加快建立现代企业制度和现代产权制度。要加大资源整合力度，依托中央在京的文化企业、单位，推进市属文化资源与中央文化资源合作，在重点领域打造大型文化企业集团，提高规模化、集约化经营水平。要高度重视文化产业与企业的品牌建设，下大力气抓好有发展潜力、社会影响好、能够走向世界、具有自主知识产权的品牌文化企业。要解放思想、开阔视野，打破行政隶属的局限，舍得拿出必要的财力物力人力去支持那些有竞争力、有影响力、具备“走出去”条件的文化企业，包括体制外的企业，让这些文化企业放手发展、做大做强，成为我们发展社会主义先进文化的排头兵。
四、不断满足广大人民群众对公共文化的需求
满足人民基本文化需求是推动文化改革发展的根本出发点和落脚点。近年来，我们按照中央的要求，不断加大对公共文化服务的投入，加强公共文化设施建设，人民群众得到了实惠，给予了高度评价。在新的发展阶段，要按照体现公益性、均等性、基本性、便民性的要求，进一步提升公共文化服务水平，更好地满足人民群众的精神文化需求。我们的各相关部门都要高度重视群众的文化需求，深入基层、深入群众、深入一线了解群众的文化需求，并且积极采取措施满足群众的多样化文化需求。要切实加强公共文化服务体系建设。着眼于促进基本公共服务均等化，进一步加大公共文化服务体系建设的投入力度，全面加强公共博物馆、文化馆、图书馆、纪念馆、美术馆的建设，健全经费保障机制，使这些设施能够更好地承担起公共文化服务职能，更好地为群众服务。要进一步推动公共文化设施建设向城南地区、城乡结合部、重点新城、新建大型社区以及农村地区倾斜，进一步缩小城乡、区域之间在公共文化服务方面的差距。要提高公共文化服务的覆盖面。特别是要针对首都流动人口较多的实际，组织文化惠民工程，让这些群众能够及时看到报纸、电视，能够上网，解决他们的基本文化需求。要切实加强基层的文 化建设，在大力加强基层公共文化设施建设的同时，积极搭建文化服务平台，充分发挥乡镇、街道、社区、机关、企事业单位和组织的作用，充分发挥文化工作者、文艺爱好者、民间文化能人、志愿者的指导服务作用，积极培育发展群众自愿组织起来的文化团体，组织开展形式多样的基层文化活动，丰富广大群众的精神文化生活。
五、进一步加强对推动首都文化改革发展的领导
全面落实十七届六中全会精神，完成好中央交给我们的推动首都文化改革发展的重任，要求全市各级党委、政府切实负起领导责任。一是要加强对文化改革发展的组织和统筹。要结合首都发展实际，制定好北京市贯彻落实十七届六中全会精神的意见。要加强推进全国文化中心建设的顶层设计，建立有力指导和有效整合首都文化要素和文化资源的体制，健全党委、政府、社会共同推进文化建设的工作机制，统筹文化改革发展中的各种关系，调动发挥广大人民群众文化创造的积极性，形成推动文化改革发展的合力。二是要注重抓好文化人才队伍建设。特别是要把引进、培养、造就高层次文化领军人才与创作高水平的文化精品结合起来，制定优惠政策，建立完善激励机制、评价机制。重点是要探索培养造就文化大师的机制，在支持、鼓励文化创新中引进人才、发现人才、用好人才，通过人尽其才推动首都文化发展。三是要努力为文化改革发展创造良好的环境和氛围。要加快转变政府职能，加快推进文化法制环境建设，特别是要落实好对互联网的依法管理，加快推进网络身份认证工作，依法维护网络文化发展环境，使网络更好地服务首都文化大发展、大繁荣。
要解决好推动发展繁荣的动力问题
吉炳轩
当前，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，必须要解决好推动发展繁荣的动力问题、条件问题和环境问题。
一是要提高认识水平，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供思想保障。深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是建设中国特色社会主义的题中应有之义，是加快全面建设小康社会进程的迫切需要，是推动经济社会又好又快发展的重要支撑，是满足人民群众精神文化需求的有力举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。要深化对文化地位和作用的认识，认清文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要深化对文化发展方向的认识，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。要深化对文化发展目的的认识，满足人民群众日益增长的精神文化需求，保障人民基本文化权益，丰富人民精神文化生活。要深化对文化发展动力的认识，坚持改革创新和科技进步，破除制约文化发展的体制性障碍，不断解放和发展文化生产力。要深化对文化发展思路的认识，既抓公益性文化事业，又抓经营性文化产业；既抓努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，又抓壮大文化产业、繁荣社会主义文化市场，推动文化全面协调健康发展。要深化对文化发展格局的认识，积极吸引民营资本、海外资本参与文化建设，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，以民族文化为主体、吸收外来有益文化的对外开放格局。要深化对文化发展战略的认识，提升国家文化软实力，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实施文化“走出去”战略，增强中华文化国际影响力。
二是要健全体制机制。为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供制度保障。改革是文化发展的动力，只有改革体制，搞活机制，才能推动发展繁荣。发展繁荣必须要有体制机制做保障。要重塑市场主体，加快推进国有经营性文化单位的转企改制，按照建立现代企业制度要求，完善法人治理结构，使之成为合格的市场主体。要完善市场体系，打破按部门、按行政区划和行政级次分配文化资源和产品的传统体制，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，加快建立健全统一开放竞争有序的现代文化市场体系。要改善宏观管理。建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，增强宏观调控能力。要转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政介分开，推动文化行政管理部门逐步实现由管理文化为主向服务文化为主转变，履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。要深化内部改革，认真贯彻“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，积极推进公益性文化单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革，提高服务群众的能力和水平，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境。
三是要加大支持力度，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供政策保障。推动文化体制改革的深化和文化事业、文化产业的繁荣发展，必须充分发挥金融、投资、用地、财政、建设等方面政策的力量和作用。要支持成立文化产业投资担保公司，建立文化产业发展投资基金，鼓励符合条件的国有文化企业上市融资，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造。要建立文化建设投入稳定增长机制，加大对重点标志性文化设施建设的投入，确保每年文化建设投入增幅高于同级财政经常性收入增幅。要把文化设施建设纳入新建城区、居民小区、各类园区建设规划，优先保证建设用地，优先保证被拆除文化设施的恢复建设，属于公益性文化设施用地的，继续保留行政划拨方式。要鼓励和支持文化产品和服务出口，在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持，对列入《国家文化出口重点企业和项目目录》的重点企业和项目给予出口绩效奖励、贷款贴息和出口促进活动经费等支持，形成鼓励、支持文化产品和服务出口的长效机制。要完善文化体制改革配套政策措施，与劳动人事、收入分配、社会保障、行政管理等改革相衔接。按照老人老办法的原则解决历史遗留问题，妥善安置分流人员。
四是要强化队伍建设，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供人才保障。加强文化人才队伍培养，以人才建设来推动文化建设，激发各类人才进行文化建设和文化创新的热情。要高度重视在知识分子中培养一大批坚定的马克思主义者，努力造就一大批政治坚定、与党同心同德、具有广泛社会影响的理论家、思想家、新闻出版家、文学艺术家，造就一大批坚持为社会主义服务、为人民服务的文化人才。要把文化体制改革的过程作为培养人才、造就队伍的过程，大力实施文化人才培养工程，有重点地筛选一批有潜力的中青年文化人才到国内外大型文化企业研修和高等学府深造，培养一批理论、新闻、出版、文艺、文化产业经营管理等方面的专业人才，造就一批领军人物和学术带头人。要加大文化人才引进 力度，通过制定政策、创新用人机制，有目的、有针对性地引进一批高素质、高技能、复合型人才，特别是既懂文化产业发展，又熟悉文化企业经营管理和资本运作的人才，进一步优化队伍结构。要坚持有效激励，建立知识产权、无形资产、技术要素等参与分配机制，对有重大贡献的文化人才和优秀重大文艺作品给予重奖，同时积极探索股权、期权激励等新的利益分配机制。要切实加强基层文化队伍建设，从政治上、工作上和生活上给予关心爱护，帮助解决实际困难，调动好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性。
五是要调动各方力量，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供社会保障。文化建设是全党的事、全民的事、全社会的事，必须调动各方面的力量来共同进行建设。只有全民动员、全社会参与，才能创造文化大发展、大繁荣的生动局面。要统筹发挥宣传思想文化战线和社会各方面的作用，形成推动文化建设的整体合力。宣传思想文化部门要切实履行党和人民赋予的职责，发挥主力军作用，加强与各方面的联系，争取各方面的配合与支持。发改、财政、社保、税务、工商等与文化建设密切相关的部门，要切实担负起涉及文化建设和管理的相关职责，在政策、财力、物力等方面积极提供支持和保障，共同推动文化发展繁荣。要调动海内外、全社会力量参与文化建设，鼓励和引导非公有制资本按规定进入文化领域，为弘扬中华文化作出贡献。要充分尊重基层和群众的首创精神，从群众和基层的改革实践中汲取经验和智慧，特别是要认真听取群众意见，切实维护群众利益，把中央的方针政策讲透彻，把改革的思路讲清楚，把利益安排讲明白，动员和激励广大群众积极支持改革、踊跃投身改革。
六是要加强党的领导，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供组织保障。深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，必须要有明确的目标、过硬的措施，确保取得人民满意的实实在在效果。要坚持以科学发展观统领文化建设，建立健全党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，深入研究前瞻性、战略性问题，及时了解掌握文化体制改革面临的新情况，切实解决改革中的实际困难和问题。要把文化建设和文化体制改革列人经济社会发展规划，统筹文化事业和文化产业，统筹体制改革和结构调整，统筹城乡区域文化发展。要强化宏观管理，始终掌握对重大事项的决策权、对资产配置的控制权、对宣传文化内容的终审权、对主要领导干部的任免权，牢牢把握文化体制改革的正确方向。要把文化建设成效作为衡量一个地方经济社会发展水平的重要指标，作为考核干部政绩的重要依据。要适应文化强国建设的新形势、新任务、新要求，坚持从经济社会发展全局出发谋划文化发展战略，制定文化发展政策，明确文化发展重点，优化文化发展布局，组织实施重大文化发展项目，推动文化体制和机制创新，不断提高领导文化建设的能力。
深化改革推动福建文化大发展大繁荣
孙春兰
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。六中全会“四个更加”、“四个越来越”、“三个关系”的精辟论述，深刻阐发了深化文化体制改革、推进文化大发展大繁荣的重大意义。就福建而言，当前全省上下正在全面实施国务院批复的《海峡西岸经济区发展规划》，在更高起点上扎实推进科学发展、跨越发展。在这样一个关键时期和发展进程中，我感觉文化的地位和作用比以往任何时候都更加凸显。
从文化凝聚力看，文化作为一种历史积淀而形成的价值追求，是一个民族、一个地区具有强大凝聚力、向心力的源泉。当前福建发展面临着前所未有的重大机遇，也面对着许多困难和挑战，迫切需要加强文化建设，自觉地凝聚和构筑能够引领方向、激发创新、推动发展的核心价值和精神力量，进一步坚定广大党员、干部的理想信念，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础和道德基础。
从文化创造力看，文化越来越成为转变发展方式、提高发展质量的重要推动力量。文化产业具有资源消耗少、环境污染小、附加值高等特点，是典型的“环保”、“低碳”、“绿色”产业。对于福建这样一个资源、能源都相对紧张的省份来说，发展文化创意产业是转方式、调结构的一条重要出路，也是在尽可能短的时间里实现转型跨越的一个方向。
从文化需求看，文化是民生的重要组成部分。国际经验表明，人均国内生产总值超过5000美元时，居民消费将进入精神文化需求的旺盛时期。现在，福建人均地区生产总值已经达到了这个水平，今后五年可望超过一万美元，文化消费进入快速增长期。福建只有大力推进文化建设，积极发展包括公益性的文化事业和经营性的文化产业，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
从文化属性看，文化不同于有形的经济，它具有较强的渗透性和意识形态属性。随着现代信息技术的发展，网络文化成为人民精神文化生活的重要内容，也成为各种思想文化交汇和意识形态较量的重要平台。国内外敌对势力以互联网为手段，千方百计在思想文化领域对我进行渗透破坏，这尤其要引起我们的重视。福建区位特殊，开放度高，对外交流频繁，历来是境内外关注的焦点。同时，福建又是一个网络大省，网民网站注册域名数居全国前列。由此，加快文化改革发展，采取有力措施加以防范和应对，掌握思想文化领域斗争的主动权，已经成为福建在扩大对外交流中更好维护国家安全和社会稳定的一项紧迫任务。
近年来，福建高度重视文化改革发展工作，提出了建设文化强省的目标，制定出台了加快文化产业发展的意见和文化改革发展的专项规划，加大了对公共文化服务的投入，确定了十大文化产业的发展重点，全省文化改革发展呈现良好势头。但与中央要求和群众期待相比，我省文化建设仍然还有不少差距。我们要按照六中全会的部署，根据福建文化发展的现状，进一步谋划推动，突出几个方面的重点，努力把福建建设成为全国重要的自然和文化旅游中心，两岸文化交流的重要基地和全国重要的文化产业基地。
一是抓住根本任务，牢固树立和践行社会主义核心价值体系。六中全会深刻指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。这对于我们认识文化的内在性和深层次性特点，从而把握文化价值灵魂和精神力量，实现真正意义上的文化自觉与自强，具有重大意义。近年来，福建扎实推进学习型党组织建设，中国特色社会主义理论体系宣传教育不断深入，群众性精神文明活动创建卓有成效，公民道德素质和社会文明程度不断提高。厦门多次荣获全国文明城市称号，并在2010年全国公共文明指数测评中名列榜首。福州被评为全国的宜居城市。但目前社会上仍存在着诸如道德失范、诚信缺失等问题。核心价值的建构，往往是一种润物无声、潜移默化、久久为功的过程，必须坚持不懈，化虚为实，在开展各种各样、有声有色、有形有状、轰轰烈烈的文化活动中，要把核心价值观贯穿其间，融入其中， 切实体现到我省国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，使社会主义核心价值观深入人心、成为时代主旋律。特别要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，加强社会诚信建设、大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，力争我省更多的城镇、单位成为国家级文明城市、文明村镇和文明单位。
二是坚持文化惠民，构建公共文化服务体系。文化建设首先要突出社会效益，让最大多数人能够共享文化发展的成果。六中全会提出大力发展公益性文化事业，以政府为主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网，加快城乡一体化的发展。福建对公共文化服务体系建设一直比较重视，将重大文化惠民工程列入每年省委、省政府为民办实事项目，在全省财政并不宽裕的情况下，文化支出逐年保持较大幅度的增长。近年来，我们比国家要求提前两年半完成广播电视村村通任务，全省县级以上公共图书馆、博物馆、纪念馆从2008年开始全部免费开放。莆仙戏加演现代文明小戏、南安市蓉中村基层文化建设、设立村级文化协管员等典型经验得到中央领导同志充分肯定。我们将按照六中全会精神，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以更大力度加强公共文化服务体系建设。为此，我们将进一步加大公共财政支出，着手实施一批新的文化惠民工程，加强文化基础设施建设。鼓励企业和个人捐赠、兴办公益性文化事业，促进公共文化服务多元化、社会化。加强基层和农村公共服务设施建设，把更多资源向基层、农村以及欠发达地区倾斜，尽快实现“县有博物馆图书馆文化馆数字电影院”、“乡有综合文化站”、“社区有文化活动中心”、“村有文化活动室和农家书屋”。加强闽南、客家、妈祖等文化生态保护实验区建设，着力培育一批地域特色明显、展现福建风貌、在国内外具有影响力的文化品牌。深入实施文化精品工程，加大文艺精品重点项目的扶持力度，提高文艺创作生产的社会化、组织化、市场化程度。
三是大力发展文化产业，加快培育成为支柱性产业。六中全会强调要推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，这充分表明了文化产业在经济社会发展中突出重要的作用。“十一五”期间，全省文化产业增加值年均增长29.8％，比地区生产总值年均增速高12.8个百分点。2010年占GDP的4.2％，文化产业法人单位实现增加值居全国各省区市第7位。但总体而言，福建文化产业集中度和集约化水平不高，文化企业规模偏小，缺乏在全国有影响的标志性文化产品和产业项目，文化资源优势转化为产业发展优势的能力不足。我们要认真落实六中全会的部署，按照“招引大项目、培育大企业、建设大园区、发展大产业”的思路，深入挖掘全省各地的特色文化资源，重点建设创意产业园区、影视产业园区、新闻出版产业基地等一批特色文化园区基地，不断增强特色文化产业发展的集聚力、辐射力和竞争力。引导大型国有企业和民营资本进入文化产业，推进有条件的文化企业上市融资，培育文化龙头骨干企业和战略投资者，力争到2015年全省文化产业增加值占GDP比重达8％以上。
四是充分发挥独特优势，深化闽台文化交流合作。文化是连接两岸同胞感情的重要纽带。闽台文化同根同缘。福建在推进两岸交流合作中具有独特优势，能够发挥不可替代的作用。近年来，福建努力用好中央赋予的先行先试政策，不断深化闽台文化交流合作，两地影视、图书、动漫等领域产业合作和贸易往来日益频繁。福建已成为大陆对台出口图书最多的省份，并拥有“妈祖之光”等一批人岛文化品牌项目。海峡两岸文化产业博览会举办三届以来共签约项目329项、总金额244亿元。下一步，福建将借助这一轮文化改革发展的东风，进一步发挥独特优势，全方位拓展闽台文化交流合作，切实发挥文化在促进祖国统一大业中的特殊作用。挖掘族谱文化、民俗文化、宗教文化、妈祖信俗等各种特色文化资源，打造一批对台湾民众有吸引力、感染力的知名文化品牌。加强闽台文化交流合作平台建设，着力打造海峡两岸文博会、艺博会、茶博会等文化交流平台。进一步办好闽台缘博物馆，为台湾同胞前来寻根问祖、开展学术研究提供更好的条件。依托省内高校加强两岸文化文艺人才的培养工作，为两岸文化交流提供人才支撑。拓宽两岸青少年交流交往渠道，继续办好两岸青少年夏令营、辩论赛等活动，增进台湾青少年对中华文化特别是中国历史的理解，增强对祖国的认同感。
贯彻落实六中全会精神，推动福建文化强省建设，必须在改革、人才、政策以及组织领导等方面提供有力保障。
一要强化改革创新。改革创新是激发文化创造活力、增强文化发展动力最直接有效的手段。贯彻落实六中全会精神，推进福建文化大发展大繁荣，必须进一步解放思想、更新观念，发扬敢于担当、勇于创新的精神，以更大魄力、更大决心推进文化领域的观念创新、内容创新、形式创新，为文化发展注入蓬勃生机。进一步深化文化体制改革，加快完成国有文艺院团、非时政类报刊社等改革步伐，形成富有活力的文化管理体制。推进文化创新创造，深入实施文化精品工程，推出更多有影响、有市场的优秀文化产品。加快发展新兴文化业态，健全文化市场体系，扩大文化消费，推进文化产业与科技、旅游、金融等产业融合发展。开展多渠道多形式多层次的对外文化交流，学习借鉴外来优秀文化成果。
二要强化人才支撑。文化改革发展，人才是关键。我们必须牢固树立人才是第一资源的思想，针对全省文化人才结构性短缺，缺少懂文化、善创意、会经营的高端复合型人才和领军人物这个实际，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。大力培养各类文化人才，以多种渠道、多种形式造就一批懂专业、会经营、善管理的复合型人才。在用好现有优秀文化人才的同时，坚持以宽广视野、开放胸襟大力引进海内外文化创意、研发、管理等高端人才，完善激励机制，创造宽松环境，使各类文化人才引得进、留得住、用得活。
三要强化政策支持。实现文化大发展大繁荣，离不开政策的配套支持和有力保障。针对制约福建文化繁荣发展的困难和问题，进一步研究出台更具针对性和可操作性的政策措施，从财政投入、税收优惠、用地优惠、人才培养引进等方面进行有力扶持，研究设立并逐步扩大发展专项基金，推动重点文化产业项目建设。保障文化事业和文化产业繁荣发展。对国有文化单位转企改制中的人员分流安置、社保对接等要有配套扶持政策，妥善作出安排。特别要进一步健全公共文化服务投入机制，确保每年对全省文化事业的投入高于财政经常性收入的增长，保障公共文化服务体系建设和运行。
四要强化组织领导。党的领导是推进文化改革发展的根本保证。我们要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把它摆在全局工作的重要位置，加 强对推进过程中重大问题的研究，掌握文化改革发展领导权。坚持把文化建设纳入经济社会发展的总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，作为评价一个地方发展水平、发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。选好配强文化领域领导班子，充分调动社会各方尤其是基层人民群众的积极性，在全社会营造有利于文化改革发展的良好氛围。
建设文化强省 推动文化大发展大繁荣
赵洪祝
党的十六大以来，浙江省委按照落实科学发展观的要求，将文化建设作为经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设总体布局的重要组成部分，持续推进“文化大省”建设，不断加强“四个强省”、“三大体系”、“八项工程”建设，文化建设取得了显著成效，为建设文化强省、推动浙江社会主义文化大发展大繁荣奠定了良好基础。“十二五”时期，浙江进入人均生产总值从7000美元到10000美元的发展新阶段，这一时期是我省全面建成惠及全省人民小康社会的攻坚时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的关键时期。我们要按照党的十七届六中全会的新部署，把握我省经济社会发展的新要求，顺应当今文化发展的新趋势，抓住有利时机，兴起新一轮文化建设热潮，努力推动浙江从文化大省向文化强省的跨越，为浙江全面建成惠及全省人民的小康社会、提前基本实现现代化提供强有力的文化支撑。
一是坚持把建设社会主义核心价值体系作为根本点，不断提升先进文化的凝聚力。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，是推进文化强省建设的根本和核心。要坚持把社会主义核心价值体系建设放在引领发展的地位，坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员、教育人民，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬民族精神和时代精神，树立社会主义荣辱观，在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。要根据当前人们思想意识多元、多样、多变更加明显，不同文明交流、交融、交锋更加频繁的新情况，坚持把提升文化软实力作为硬任务，把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，积极探索社会主义核心价值体系大众化的有效途径，促进社会的认识认知认同。浙江经济社会的持续健康发展，其背后的“文化密码”、“文化基因”就是与时俱进的浙江精神。要大力弘扬和提升以创业创新为核心的“浙江精神”，激励广大干部群众始终保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，为全面建设小康社会提供重要支撑。
二是坚持把构建公共文化服务体系作为着力点，不断提升公共文化的保障力。建设覆盖率高、服务力强的公共文化服务体系，是实现文化强省目标的最基本特征，也是推进文化强省建设的出发点和落脚点。这些年来，我们注重把推进公共文化服务体系建设作为重大民生工程，着力推进设施网络化、供给多样化、载体品牌化、服务均等化、投入库多元化，初步形成了比较完善的公共文化服务体系。“十二五”时期，我们要坚持以政府为主导，以公益性文化事业单位为骨干，探索建立结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，确保文化发展为了人民、文化发展成果由人民共享。公共文化服务重点在基层，难点在农村。我们将坚持重心下移，推动公共文化更多地向基层倾斜、向农村倾斜，加快城乡公共文化服务一体化发展。特别是要积极创新公共文化服务机制，发挥浙江民营经济优势，鼓励社会力量参与公益性文化建设，形成多渠道、多元化的公共文化服务保障格局，着力提升农村公共文化产品和服务的供给能力。
三是坚持把构建现代文化产业体系作为支撑点，不断提升文化产业的竞争力。党的十七届六中全会强调要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，这是党中央对发展文化产业提出的新要求，也是建设文化强省的支撑点。近些年来，我们积极推进文化大平台大产业大项目大企业建设，组建了一批在全国或全省有较大影响的文化龙头企业，打造了一批具有较强集聚和带动功能的文化产业园区，培育了一批重要文化产品交易平台，逐步形成了特色鲜明、态势良好、潜力巨大的文化产业发展格局。2010年，我省文化产业增加值达到1056亿元，占GDP总量的3.8％。“十二五”时期，我们要以更大的力度积极实施《浙江省文化产业发展规划(2010-2015)》，按照“一核三极七心四带”的总体布局，以推动文化产业转型升级、优化文化产业结构为主线，全面提升文化产业综合实力和市场竞争力，努力将文化产业培育成国民经济的新支柱和经济转型升级的新引擎。针对现阶段浙江文化产业发展的特点，重中之重是要大力实施文化产业发展“122”工程，着力扶持100家文化重点企业、20个文化园区和助推20家文化企业上市，集中力量打造一批重点文化产业集聚区和文化产业的“航空母舰”，加快推进一批重大项目，引领和带动我省文化产业实现跨越式发展。
四是坚持把文化体制机制创新作为突破点，不断提升文化发展的创新力。文化发展的生命力在于创新，创新是文化的本质特征。大力推动文化体制机制改革创新，进一步解放和发展文化生产力，是建设文化强省的根本途径。浙江自2003年被中央确定为首批文化体制改革综合试点省以来，我们坚持以体制机制改革创新为重点，紧紧抓住转企改制这一中心环节，攻坚克难，深入推进，进一步解放和发展了文化生产力。“十二五”时期，我们要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，继续深化文化体制改革。要把建立现代企业制度作为核心，促使文化企业更充分地面向市场，成为合格的市场主体，实现发展方式的根本转型。要大力加强文化产品和要素市场建设，完善市场准入和退出机制，大力培育市场中介机构和行业组织，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。要把提高文化宏观管理能力作为重点，积极创新文化管理和服务方式，切实转变政府职能，更好地履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。
五是坚持把提高文化产品创作生产和传播能力作为关键点，不断提升区域文化的影响力。要在打造文化精品上下功夫。坚持正确的创作方向，充分挖掘浙江丰富的历史文化资源，深入实施文化精品工程，繁荣发展哲学社会科学，完善文化产品评价体系和激励机制，努力形成一批创作水准高、社会影响大、综合效益好的精品力作。强大的文化辐射力和影响力是文化强省的重要体现。要建立和完善具有国际竞争力的现代文化传播体系，进一步增强浙江文化的影响力和辐射力。要坚持用世界眼光和国际视野来谋划和推进文化强省建设，在创新文化“走出去”的方式和渠道上下功夫。积极扶持和培育一批具有较强实力和国际竞争力的外向型文化骨干企业和企业集团，打造一批代表浙江形象、具有地域特色的知名文化品牌，建立运转有效的营销平台、营销渠道、营销队伍，不断扩大浙江文化的对外影响力和辐射力。要在提升现代传播能力上下功夫。在做大做强主流新闻媒体的同时， 顺应网络信息化时代潮流，切实加强互联网等新兴媒体的宣传和管理，大力发展社会主义先进网络文化。为我省文化发展和传播注入新动力、开辟新领域。
认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，努力实现从文化大省向文化强省的跨越，还要切实提高推进文化改革发展的科学化水平。
一要切实落实推进文化改革发展的政治责任。我们要进一步提高认识，加强领导，把文化改革发展摆在全局工作重要位置，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时研究文化改革发展重大问题，提高新形势下驾驭思想文化领域复杂局面的能力。
二要更加注重统筹兼顾的工作方法。紧紧围绕建设文化强省的新目标，以科学发展为主题，以加快转变文化发展方式为主线，以富民强省、社会和谐和文化惠民为根本目的，把速度和质量统一起来，把规模和效益统一起来，推动我省文化的全面协调可持续发展。
三要充分发挥人民群众的积极性创造性。建设文化强省、改善文化民生，必须坚持始终面向大众、面向基层，多生产基层群众买得起、看得懂、用得上的文化产品，多提供普通群众喜欢的文化服务，解决群众的“文化饥渴”、满足群众的文化需求、提升群众的文化素养，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，促进人的全面发展。
四要努力建设优秀的文化人才队伍。组织实施“浙江省文化名家工程”，继续实施宣传文化系统“五个一批”人才工程，推进文化创新团队建设，大力培养文化领军人物和专业人才。鼓励支持各类民间文化团体发展，选拔培养优秀民间文艺人才和非物质文化遗产传承人才。
五要营造全社会积极参与的良好氛围。市场体系完善、民营经济发达是浙江的优势。要在进一步放开、搞活上下功夫，冲破原有的体制惯性和观念束缚，扩大市场准入，放宽投资领域，张开双臂、敞开大门，鼓励、支持和引导社会资本进入文化领域，着力形成全社会关注文化、支持文化、建设文化的新格局。
奋力推进湖北由文化大省向文化强省跨越
李鸿忠
党的十七届六中全会着重研究深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣，并作出重大决定，出台一系列新政策、新举措，这为湖北建设文化强省指明了前进方向，提供了强大的政治动力和精神动力。
湖北文化底蕴深厚，文化资源丰富，文化人才富集，具有历史文化、红色文化、旅游文化、少数民族文化等多方面深厚的文化积淀，是文化资源大省，也是文学大省、戏剧大省、报刊出版大省和科教大省。近年来，全省文化建设取得了长足进展，文化实力显著增强，为建设文化强省打下了坚实基础。同时我们也清醒地看到，湖北文化仍然大而不强，与建设文化强省的目标相比还有较大的差距，实现文化大省向文化强省的跨越是一项艰苦、繁重、长期的战略任务。我们既要充满必胜信心，又要保持清醒头脑，按照六中全会的部署，坚持以科学发展为主题，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以改革创新为动力，紧密结合湖北实际，进一步明确目标思路和工作重点，进一步加大工作力度，把学习贯彻落实六中全会精神的过程，转化为推进全省文化大发展大繁荣、实现文化大省向文化强省迈进的具体措施和实际行动。
1.构筑精神高地，加强文化之“魂”的建设。文化产品与经济产品有所不同，经济产品只有使用价值的单一属性，而文化产品具有双重属性，既有使用价值的属性，更重要的是具备意识形态属性，这是其本质特征。我们在贯彻落实六中全会精神、建设文化强省的过程中，首先要建设精神高地，加强文化之“魂”的建设，不断巩固和壮大社会主义主流思想文化。一是要明确文化改革发展的指导思想，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，这是核心的核心；二是要坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义文化发展道路；三是要坚持社会主义文化的前进方向；四是要建设社会主义核心价值体系。这是我们全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。马克思指出，人的第一性是社会性。人是一个文化体，最根本还是要有先进的思想道德。广义的文化是人类在推动经济社会发展中所取得的一切生产成果，包括物质的和精神的；狭义的文化主要指精神产品，其核心要素是价值观。我们建设文化强省，一定要解决好文化之“魂”的问题，把建设社会主义核心价值体系作为首要任务、根本任务，用社会主义核心价值体系进一步教育人民、引导人民，提高全省干部群众的思想道德水平和科学文化素质，提振全省人民推动科学发展、跨越式发展的精神状态。文化之“魂”要体现在具体的文化产品之中，无论什么样的文化产品，包括电影、电视、文学创作等等，都要有“魂”，这是核心问题。
2.加大文化事业工程建设力度。文化建设包括文化事业和文化产业发展。文化事业建设工程主要包括两个方面：建设覆盖全社会的公共文化服务体系和实现公共文化服务的均等化。六中全会特别强调加强公共文化服务的问题，我们要突出公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全省人民为服务对象，以保障人民基本文化权益为主要内容，加快完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。发展文化事业的落脚点主要是保障人民群众的基本文化权益，因此各级党委和政府负有首要责任，必须主要由财政给予支持。当然我们要改革体制、调动各方面力量和资源参与文化事业建设。但文化事业核心的问题是三个字：公益性。根据我们目前的经济发展水平，文化事业只能保障人民基本的文化权益，还不可能是高水平高标准的，但一定要强调公益性，保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益。全会《决定》提出中央、省、市三级要设立农村文化建设专项资金，加快城乡文化一体化发展。我们一定要认真落实，特别是省委、省政府要统筹推进，加大公共文化服务体系建设力度，逐步实现基本公共文化服务的均等化，城市与农村、地区与地区之间不能差距太大。
3.加大文化产业工程建设力度。发展文化产业是满足人民多样化精神文化需求的基本途径。目前湖北文化产业的规模处于全国中等水平，这与我们的文化优势相比，与建设文化强省的目标相比，差距还很大，与湖北文化大省的地位严重不相适应。我们要乘六中全会的东风，推动全省文化产业大发展。核心是把握三个方面：一要把发展文化产业作为转变发展方式的重要内容。湖北有科教的优势、文化的优势，转变发展方式就要充分发挥这些优势，推动经济发展步人创新驱动、文化驱动的轨道，改变过度依赖土地、资源和简单劳动的状况，实现经济与社会、与自然、与资源协调发展、和谐发展。二要把发展文化产业作为调整优化经济结构的重要手段和途径。文化产业消 耗低、产出高、附加值高、税收高，是最具发展潜力的新兴产业之一。湖北的文化产业增加值虽然不到700亿元，但是占全省GDP的比例接近5％。随着全省经济的发展和总量的增加，如果我们继续保持这一比例，逐步提高这一比例，湖北文化产业的支柱地位就可以充分体现出来，就会对我省优化经济结构发挥重要作用。三要把发展文化产业作为发挥湖北文化资源和人才优势、发展战略性新兴产业的着力点。湖北的突出优势是科研力量、开发力量强，教育特别是高等教育发达，人才济济。我们要充分发挥这一优势，努力培育更多有实力、有竞争力的骨干文化企业，推动文化产业突破性发展，使之成为我省重要的战略性新兴产业和支柱产业。
4.加大文化体制改革创新工程建设力度。丰富公共文化产品也好，发展文化产业也好，核心问题是加大文化体制改革力度，消除文化大发展大繁荣的体制机制障碍。我省文化体制改革从总体上看，没有走在全国前列，改革的深度和力度还不够。我们要推动文化大发展大繁荣，重心、着力点就是加大体制改革力度，建立健全科学的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，更好地发挥市场在文化资源配置中的积极作用，真正把我们在文化方面的优势发挥出来。加大文化体制改革力度有很多工作要做，重点是两个方面：一是要解决管理的科学化问题，提高文化管理的科学化水平。要按照“三个有利于”的标准，构建科学、灵活的管理体制机制。首先要有利于党的文化领导权的实现。党对文化工作的领导当前处于一个关键时期。互联网等新型媒体作为新的生产力工具，对经济社会发展的推动作用是巨大的、空前的；同时对于我们坚持党对文化工作的领导权，特别是对坚持社会主义核心价值体系、对坚持把文化产品的社会效益放在首位，对我们加强对媒体的引导和管理。也是一个巨大的挑战。如何坚持、实现党对文化工作的领导，是一个重大的课题。其次要有利于文化之“魂”的建设。不管怎么改革，不能把我们的本、我们的“魂”改掉了，否则就不叫改革，而叫自毁。再次要有利于调动和发挥社会各方面参与文化发展的积极性。二是要解决文化事业单位、企业主体、文化人才的活力问题。就是要吸引和调动更多资源投入文化发展，使从事文化的人富有激情、富有活力、能出成果。胡锦涛总书记强调，推进文化改革发展要坚持以改革创新为动力。我省发展文化的资源丰富、优势明显，改革发展的动力强不强、效果好不好，关键看我们文化体制改革的力度大不大。
5.加大文化人才队伍培养工程建设力度。无论是创作优秀文化产品、繁荣文化事业，还是发展文化产业，人都是第一位的，没有人，什么也做不成。我们要着力培养一批文化领军人才、文化大师、文化名家和各类文化拔尖人才、专门人才。不断发展壮大荆楚文化人才大军，把我省打造成为文化人才高地，壮大荆楚文化人才板块在全国文化人才建设中的份额、分量。要着力培养文化的领军人物和名家大师、杰出人才，这是关键。“山不在高，有仙则名”。名家大师在整个文化人才队伍中所占的比例虽小，但作用非同寻常。湖北的京剧能够达到较高的水平，说到底是因为有领军人物、有名家、有杰出的角、杰出的人才。所以我们对领军人才、名家大师要培养、要呵护、要支持，要给予特殊政策和待遇，与一般的人才培养要有所差别。同时，要着力培养大歌唱家、大演奏家、大作家、大画家等等。从湖北实际情况来看，相当缺乏文化企业的领军人物、文化企业的经营人才，需要引起高度重视。另外，还要培养各种拔尖人才和一些专门人才，如现代传媒人才、策划人才等等。
开创建设文化强省新局面
赵乐际
《决定》全面总结改革开放特别是十六大以来党领导文化建设的丰富实践和宝贵经验，深刻分析推进文化改革发展的重要性和紧迫性，明确提出当前和今后一个时期文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，为我们在新形势下推动文化繁荣发展提供了理论纲领和行动指南。
着眼全局、指明方向。《决定》准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义文化发展道路，进一步明确文化建设在中国特色社会主义事业总体布局中的战略地位，深刻回答我国推进文化繁荣发展举什么旗帜、走什么道路的问题。特别是科学确立建设社会主义文化强国的战略目标，提出到2020年文化改革发展的具体任务，强调更高水平的小康社会既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活，必将进一步激发全民族文化创造热情，凝聚发展社会主义文化的强大合力。
把握大势、自觉担当。《决定》深刻分析“四个更加”的严峻挑战，科学判断“四个越来越”的发展趋势，强调物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义；没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化；推进文化大发展大繁荣关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴，彰显了我们党对自身文化使命的清醒认识和推进文化建设的高度自觉。在坚持以经济建设为中心的同时，把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，进一步增强了我们推动文化改革发展的责任感和紧迫感。
升华认识、明确遵循。《决定》既贯彻“二为”方向、弘扬主旋律，又坚持“双百”方针、提倡多样化，集中体现了社会主义文化创作方向与生产活力的辩证统一；既强调以我为主、增强中华文化感召力和影响力，又强调为我所用、吸收借鉴国外优秀文化成果，集中体现了我们党推进文化建设的开阔视野和博大胸怀；既强调构建公共文化服务、现代传播、优秀文化传承体系和加快城乡文化一体发展，又强调构建现代文化产业体系、形成文化产业格局、推进文化科技创新和扩大文化消费，集中体现了文化事业和文化产业全面协调可持续发展的战略指向。特别是“五个坚持”重要方针，指明了文化建设的理论基点、发展方向、根本目的、价值取向以及内在动力，标志着我们党对社会主义文化建设的认识达到新高度、对人类文明发展规律的把握达到新境界。
统筹兼顾、改革创新。《决定》围绕建设社会主义文化强国和阶段性发展目标，从核心价值体系、文化创作生产、公共文化服务、文化产业发展、体制机制创新、人才队伍建设六个方面作出全面部署，涵盖了文化建设的各个领域和各个环节，有利于正确处理文化改革发展的重大关系，统筹文化改革发展的各项工作，实现文化的又好又快发展。特别是坚持与时俱进，强调以改革促发展、促繁荣，破除文化发展的体制机制障碍，在重点领域和关键环节取得新进展，有利于加快转变文化发展方式，有利于解放和发展我国文化生产力。
我们要认真贯彻十七届六中全会精神，深入落实科学发展观，抓住和用好重要战略机遇期，以更加科学的思路、更加开放的视野、更加务实 的举措，进一步加快文化改革发展，为陕西实现科学发展、富民强省提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。当前，要加快实施“七大工程”，努力在建设文化强省上迈出更大步伐。
舆论引导工程。牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。建立现代传播体系，发挥党报党刊、通讯社、电台电视台作用，整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源，建设一批有特色、水平高、影响大的知名网站，培育一批网络内容生产骨干企业。依托优势强化对外宣传，积极组织专题采访，有计划地举办陕西文化周和文物展，展现陕西在世界文化版图中的独特地位，增强中华文化的吸引力和感召力。
素质提升工程。推进社会主义核心价值体系建设，加强中国特色社会主义理论体系宣传普及，深入开展理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，与时俱进弘扬延安精神。加强学习型党组织、学习型社会建设，依托红色资源强化党员教育培训，积极引导全社会多读书、善读书、读好书。坚持不懈用社会主义先进文化武装人、引导人、塑造人、鼓舞人，继承优秀传统文化，传播现代科学文化知识，吸纳借鉴人类文明一切有益成果。深化公民道德建设，拓展群众性精神文明创建，推进诚信陕西建设，提高全社会文明素质。
文化繁荣工程。陕西文化底蕴厚重，有以周、秦、汉、唐为代表悠久丰厚的历史文化，以延安精神为代表光辉灿烂的革命文化，以秦腔、陕北民歌、民间艺术为代表特色鲜明的民俗文化，还有种类齐全、群星闪耀的现代文化。加强文化精品生产，加大陕西特色优秀艺术品种扶持力度，鼓励原创和现实题材创作，着力打造影视、文学、图书、美术等精品力作。坚持开发与保护并重，加强周秦汉唐都城大遗址保护，搞好非物质文化遗产保护传承和古籍整理，推进“丝绸之路”跨国申遗，建设一批在全国有重要影响的遗址公园、博物馆和文化名村镇。推动哲学社会科学发展，整合研究资源和力量，提升优势学科水平，积极发展特色学科，更好地发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会功能。
文化创新工程。构建科学有效的宏观管理体制，探索富有效率的微观运行机制。推进政企、政事、政府与市场中介组织分开，完善资金、土地、税收等方面优惠政策，健全文化要素市场体系，加强文化法制建设，拓展文化产品和服务消费，营造有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境。发挥科教和人才优势，重视文化科技创新，加强出版、印刷、网络等领域核心技术和共性技术攻关，加快科技创新成果转化，提升技术装备水平，增强文化产业核心竞争力。
文化共享工程。健全公共文化服务网络，突出公益性、基本性、均等性、便利性原则，以公共财政为支撑、公益性文化单位为骨干、人民群众为服务对象、保障基本文化权益为主要内容，进一步完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。加强文化基础设施建设，继续实施广播电视村村通、农家书屋等惠民工程，推进文化馆、博物馆、图书馆等免费向社会开放，加大对革命老区和贫困地区支持帮扶，鼓励企业和社会组织开展公益性文化活动。深化全民阅读、全民健身活动，健全“三下乡”、“四进社区”等长效机制，鼓励演艺团体深入基层和农村演出。
产业振兴工程。继续实施项目带动战略，重点发展广播电视、新闻出版、文化旅游、文艺演出、印刷包装、创意动漫、民俗文化七个行业，加快构建陕西特色的现代文化产业体系。优化产业布局，加快红色文化、秦岭绿色生态文化等八个产业园区和文物复仿、电视剧版权交易等十个产业基地建设，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。培育壮大文化市场主体，鼓励广电网络、陕文投等有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，支持社会资本以多种形式投资文化产业。促进文化与旅游、体育、物流等产业互动联动、融合发展，延长产业链条。提高文化产品附加值。
文化人才工程。加强高层次文化人才培养，推进陕西文化名家和首席专家工程，推出一批群众喜爱、全国一流、有国际影响的名家大师和民族文化代表人物。加强专业文化工作队伍建设，扶持资助优秀中青年文化人才，打造一批全国知名的文化团队。加强基层文化人才队伍建设，完善学习培训、待遇保障等措施，重视培养乡土文化名人，吸引更多文化人才扎根基层、服务基层。加强文化工作者职业道德建设，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，倡导相互尊重、平等交流、取长补短，营造风清气正、和谐奋进的良好文化氛围。
要坚持满足人民群众的精神文化需求
陆浩
学习贯彻党的十七届六中全会精神，最核心的就是认真学习和深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，按照中央《决定》的部署要求，着眼于实现科学发展、增强“软实力”和满足人民群众的精神文化需求，进一步深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展，掀起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣，为中国特色社会主义伟大事业提供强大的精神动力。结合甘肃实际，谈几点认识和体会：
一是必须紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个灵魂，凝聚起共同团结奋斗的强大力量。文化软实力在很大程度上表现为民族凝聚力，而这种凝聚力主要来自于人们对社会核心价值的认同。《决定》指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定了中国特色社会主义的发展方向。中央的这一判断明确了社会主义核心价值体系在整个文化建设中的主体地位，抓住了社会主义文化建设的根本和灵魂。近年来，我们坚持把社会主义核心价值体系建设作为文化发展的中心任务，围绕纪念改革开放30周年、新中国成立60周年和建党90周年等重大主题活动，广泛开展思想教育，极大地激发了全省各族人民建设祖国、建设甘肃的热情。面对当前各种思想文化相互激荡的大潮和人民群众思想观念的深刻变化，我们要坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装党员、教育群众，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，巩固各族人民团结奋斗的思想基础。要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异、包容多样，又坚决抑制各种错误和腐朽思想的影响，在多元中立主导、在多样中谋共识，团结一切力量共同前进。要切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民群众的自觉追求，扎实开展道德教育，建立健全社会诚信系统，推动社会文明进步。要通过建设社会主义核心价值体系，努力在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、基本道德规范，进一步把全省各族人民凝聚到推动甘肃发展新跨越、实现全面建设小康社会的伟大事业上来。
二是必须紧紧抓住文化创作这个重要标志，全面提高文化产品质量。《决定》指出，要立足发展先进 文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，全面提高文化产品质量。这一要求切中要害，对于我们解决好文化产品整体质量不高、数量种类偏少的问题，具有很强的针对性。甘肃历来重视文化产品生产，仅就戏曲来说，近年来就创作出了新编舞剧《丝路花雨》和《大梦敦煌》、现代陇剧《官鹅情歌》和《苦乐村官》等一大批文艺精品，受到了人民群众的广泛好评。但总体来看，全省文化作品创作数量和质量与人民群众的要求都还有一定的差距。当前和今后一个时期，我们要进一步处理好质量和数量的关系，处理好社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，确保文化创作持续繁荣、健康发展。要坚持“二为”方向和“双百”方针，引导文化工作者把个人的艺术追求与社会的发展进步结合起来，着力讴歌真善美、鞭挞假丑恶，创作更多反映时代进步、具有时代特色、给人鼓舞启迪的优秀作品，使文艺作品更好地发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要立足甘肃历史文化悠久、红色文化厚重的优势，在借鉴一切优秀文化成果的基础上，开阔视野、博采众长，着力打造甘肃地域文化精品，形成一批在全国有重要影响的影视剧、出版物和音乐舞蹈作品，推动甘肃文艺创作再上新台阶。
三是必须紧紧抓住满足人民基本文化需求这个基本任务，让人民共享文化发展成果。文化建设为了人民，文化发展依靠人民。让人民共享文化发展成果，是保障人民基本文化权益的现实要求。六中全会强调，要加快公益性文化事业发展，构建公共文化服务体系，发展现代传媒体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展，充分体现了以人为本的理念，准确把握和深刻反映了新的历史时期文化改革发展的出发点和落脚点。近年来，我们坚持把发展公益性文化事业摆在更加突出的位置，以健全完善基本公共文化服务体系为重点，不断加大各级财政投入，着力加强公共文化基础设施建设，一批重点文化项目已建成使用。实施广播电视村村通、农家书屋、乡镇综合文化站、千台大戏送农村等惠民文化工程。特别是我省首创的农家书屋覆盖面已达77％，农村公共文化服务条件得到明显改善。实施“三馆一站”免费开放制度，人民群众享受到了更多的文化资源。广场文化、校园文化、企业文化、农村文化、社区文化日益活跃，极大地丰富了群众的文化生活。深入贯彻落实六中全会精神，要求我们继续在满足人民基本文化需求方面下功夫，进一步加大对公益性文化事业的投入力度，拓宽服务渠道。健全服务网络，加强贫困地区、革命老区、少数民族地区文化基础设施建设，不断提高公共文化服务供给能力。着力推进基本公共文化服务均等化，让广大人民群众共享文化发展成果。
四是必须紧紧抓住发展文化产业这个重要途径，把文化产业培育成新的支柱产业。加快发展文化产业，是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点，也是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要途径。六中全会立足于我国文化产业发展正处于起步阶段的实际，提出要按照全面协调可持续发展的要求，坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益相统一，推动文化产业成为国民经济新的支柱产业。甘肃文化资源丰富，丝路文化、敦煌文化、三国文化、黄河文化、民俗文化独具特色。在实践中，我们充分发挥资源优势，坚持把文化产业发展作为重要的经济增长点来培育，制定出台财税、金融等方面的扶持政策，特别是设立了甘肃省文化产业发展专项资金，有效地解决了文化企业发展面临的问题。狠抓文化产业发展平台建设，建成了4个国家级文化产业示范基地、3个省级文化产业示范园、25个省级文化产业示范基地，文化产业格局进一步优化，文化创意、影视制作、出版发行、文化会展等重点产业方兴未艾，庆阳香包、天水雕漆、临夏砖雕等民俗文化产业初具规模。“十一五”期间，全省文化产业增加值年均增速达到了14％。在今后的工作中，我们要继续保持我省文化产业发展的良好势头，积极推动文化产业结构调整，大力培育骨干文化企业，支持非公有制文化企业发展，加快文化产业示范基地和园区建设，着力增强文化产业的整体实力和竞争力，努力把文化产业培育成新的支柱产业。
五是必须紧紧抓住改革创新这个动力源泉，努力形成有利于文化繁荣发展的体制机制。改革创新是时代精神的核心，也是推进文化建设的强大动力。多年来，我们着眼于为文化发展提供强大动力，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化事业单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革和文化管理体制改革，全省出版系统、省直文艺院团基本完成转企改制任务，政企分开、政事分开和管办分离工作正有序推进，文化发展活力明显增强。特别是《读者》杂志社进行转企改制，成立了读者出版社和读者出版传媒股份有限公司，近3年来集团销售额年均增长超过17％，利润年均增长超过30％。使这个全国知名的文化实体开始向现代企业转换。但我们也清醒地看到，体制机制不够健全、发展活力不强等问题仍然存在，在一定程度了阻碍了文化发展。要从强化各级党委政府抓文化建设的责任意识人手，不断改善宏观管理，着力完善组织领导、统筹协调、政策扶持、资金投入以及督促检查机制，努力建立起党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，确保文化建设各项任务落到实处。要从转变政府职能入手，积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推动文化行政管理部门由办文化向管文化转变。要从完善微观运行机制人手，加快推进国有经营性文化单位转企改制，深化公益性文化事业单位劳动人事、收入分配各项制度改革，促进服务水平和能力的提高。要从完善配套措施人手，妥善处理各方面利益关系，着力建立创新激励机制。要坚持区别对待、分类指导原则，加大政策扶持，推动文化资源向农村倾斜，向基层倾斜，向革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜。要深入实施“四个一批”等文化人才工程，选拔文化领域领军人才，使一大批专业文化人才脱颖而出，高层次人才队伍结构进一步改善。在全国率先成立了农村实用文化人才高级职称评审委员会，为鼓励农村文化人才提升自身素质、保护民间优秀文化遗产、推动农村文化产业发展搭建了平台。
以文化的高度自信和自觉建设文化强国
强卫
青海作为西部欠发达地区，特色文化产业尚处于发展的起步阶段，把文化产业打造成重要的经济增长点、不断增强青海文化软实力还面临诸多困难。因此，推动青海的文化大发展大繁荣，关键是要全面深入贯彻党的十七届六中全会精神，牢牢把握文化发展的正确方向，切实遵循文化事业和文化产业发展的基本规律，始终坚持以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，特别是要进一步树立文化自信、增强文化自觉、推进文化自强，实现青海特色文化和文化产业的跨越发展，建设社会主义文化强国。
树立文化自信 文化自信是一个国家、一个民族、一个地区、一个政党对自身文化生命力的坚定信念，它体现了对自我文化价值的充分肯定，是提升民族自信心的重要源泉。在长期的历史发展中，青海形成了具有独特地域特色和民族特点的高原特色文化体系，展现出一幅多民族多元文化共生共存、相互融合、交相辉映的绚丽画卷。从地理地形看，昆仑山、三江源、青海湖、河湟谷地、柴达木盆地、草原、山脉、戈壁、大漠等各种文化承载物绚丽夺目。从历史发展看，中原的汉文化、中亚的伊斯兰文化、东北和蒙古高原的游牧文化与青藏高原的藏文化在这里长期碰撞、交融，显示出独特的地域特色和民族特点。然而，青海的文化虽然丰富独特，但由于受历史、地理、经济社会发展等因素的制约，文化的挖掘、保护、开发、弘扬的力度相对滞后，文化发展的步伐较为缓慢，甚至因为落后使各族群众产生了文化上的自卑感，制约着青海文化事业和文化产业的健康发展。因此，贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动青海文化的大发展大繁荣，首先要进一步深化对文化省情的再认识，树立全省各族人民的文化自信。
一方面，要深入解放思想，为增强各族群众的文化自信提供重要思想保障。树立文化自信，推动文化大发展大繁荣，就是要不断破除只注重文化意识形态属性和宣传教育功能，不注重文化的商品属性和消费功能的观念，树立文化也是重要生产力，也能产生巨大经济效益新理念；就是要不断破除就经济论经济、就文化论文化片面观念，树立经济与文化相互交融、相互促进、一体发展的新理念；就是要不断破除小文化意识，把文化与经济、政治、社会建设统筹谋划，不断树立文化发展的大战略、大观念、大使命，有效克服文化发展上不敢作为、不敢抢先、不敢竞争的自卑感。
另一方面，要处理好继承与创新的关系，为增强各族群众的文化自信提供充足活力。树立文化自信，推动青海文化的大发展大繁荣，既要立足省情实际，坚持古为今用、推陈出新，深入挖掘和提炼青海历史文化的精华，尤其是要进一步挖掘高原多民族文化交融发展的宝贵资源，使之不断发扬光大，成为涵养民族精神的不竭源泉，不断从文化发展的延续性方面提升全省各族人民的文化自信，又要准确把握全球化和我国对外开放不断扩大的发展大势，以开阔的视野、博大的胸怀、敏锐的眼光对待外来文化，大胆吸收借鉴其中的有益经验和优秀成果，合理取舍、择善而从、创新提升、为我所用，不断从文化发展的创新性方面提升全省各族人民的文化自信。
增强文化自觉
文化自觉是推动文化繁荣发展的思想基础和先决条件，反映了一个民族、一个政党在文化上的觉悟和觉醒，它包括对文化在历史进步中地位作用的深刻认识，对文化发展规律的正确把握，对发展文化历史责任的主动担当。进一步增强青海各族人民的文化自觉，关键要把握好改革创新和推动实施两个重点。
在改革创新方面，要把握规律，深化改革，进一步增强推动文化大发展大繁荣的动力。下一步，要按照党的十七届六中全会精神和全国文化体制改革工作会议的总体要求，加快改革速度，提升发展质量。一是推进公益性文化事业单位改革，积极探索国有文化资产监管、公共文化设施建设等管理和运营新模式。二是着力推动国有经营性文化单位转企改制，重点做好专业文艺表演团体、非时政类报刊社、广播电视资源整合等改革，鼓励非公有资本参与国有文化单位的转企改制和股份制改造，推动形成多种所有制共同发展的文化产业格局。三是抓住文化市场综合行政执法改革有利时机，推动行政管理体制改革和政府职能转变。
在推动实施方面，通过加强组织领导，进一步形成推动文化大发展大繁荣的合力。一是坚持把加快文化建设纳入经济社会发展总体规划、地区考核评价体系，做到与经济建设、政治建设、社会建设同部署、同督查、同落实，切实做好文化发展规划的编制和实施工作。二是推动文化体制改革各项工作，积极探索建立大文化管理模式，整合部门职责，统筹管理文化事业和文化产业。加大政策支持力度，增强政策的针对性、实效性和连续性，为文化改革发展提供强有力的政策支持。三是坚持以发挥各类人才作用为核心，创新人才培养机制，引导人才合理流动，不断为文化事业和文化产业发展提供重要的人才保障。
建设文化强国
文化自强，是树立文化自信、增强文化自觉的重要目标。只有真正实现文化自强，才能为增强民族凝聚力和创造力提供重要源泉，为提升国家综合竞争力提供强大力量，为促进经济社会发展提供重要支撑，为丰富人民群众精神文化生活提供基本需要。近些年来，在省委省政府的正确领导下，青海全省上下立足省情实际，突出特色，牢牢把握文化发展主动权，坚持把文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协同推进，基本形成了青海的文化优势，文化的吸引力、影响力、创造力和竞争力日益增强，建设文化名省的步伐不断加快。
按照党的十七届六中全会精神，进一步实现青海文化的自强，就是要进一步打造提升青海的特色文化品牌。一是着力打造昆仑文化品牌。昆仑是中华文明的发祥地，承载着中华民族的原始崇拜，是中华民族几千年来共同追寻的精神家园。通过挖掘、整理、继承、丰富昆仑神话和文化资源，积极申报世界非物质文化遗产，让昆仑文化成为青海最具有影响力和号召力的文化品牌。二是着力打造宗教文化品牌。整理、保护好异彩纷呈的多民族多宗教文化资源，发挥好以塔尔寺、瞿坛寺、东关清真大寺等为载体的宗教文化旅游品牌的作用，推动宗教文化和文化产业向纵深发展，大力弘扬优秀的民族宗教文化，进一步增强中华民族凝聚力和向心力。三是着力打造河湟文化品牌。河湟文化绵延两千多年，留存了马家窑文化、齐家文化、卡约文化和喇家遗址等历史文化遗存，见证了青海开发建设和民族团结融合的灿烂历史。如今，河湟地区农耕文明和耕读文化的气息依旧浓厚。要进一步深入挖掘以屯垦戍边为重点的河湟谷地开发建设史和民族关系史，选择重大事件发生地、文化遗迹和历史人物等，建设文化设施，彰显河湟文化底蕴。四是着力打造格萨尔文化品牌。格萨尔是世界最长的活态史诗，在藏族、蒙古族、土族、裕固族、普米族等众多民族中广泛流传，影响深远，2009年被列入了世界非物质文化遗产，成为草原文化的重要代表。要逐年加大投入力度，建立完整的格萨尔传承体系，使其成为藏民族文化的集大成者。五是着力打造“两弹一星”文化品牌。青海是原子弹和氢弹的研发基地，是“两弹一星”精神的重要形成地。以原子城为依托，全面展示“两弹一星”在艰苦条件下研制、生产的过程，大力弘扬“两弹一星”精神，大力宣传青海在祖国国防建设中的杰出贡献，是青海革命传统文化品牌打造的重点，也是重要优势。此外，还要倾力打造吐谷浑文化品牌、热贡文化品牌、青海花儿品牌等，不断形成青海特色文化品牌体系，推动青海特色文化走向全国、走向世界。
实现文化自强，还需要有完善的硬件设施做保障。一是加快建设传统的标志性大型文化设施，超前