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2009年四川省高校毕业生创历史新高,达27.6万余人。面对国际金融危机的冲击,四川高校毕业生的就业工作也同全国一样,面临着前所未有的困难。在严峻的就业形势下,四川省委、省政府高度重视,全方位制定优惠政策措施促进就业;四川省教育厅和各高校迎难而上,聚精会神抓好毕业生就业指导服务工作;广大毕业生切实转变就业观念,积极树立“先就业、后择业、再创业”和“行行出状元、劳动最光荣”的思想,不等不开,及时就业,为做好高校毕业生就业工作奠定了坚实基础。
一、四川省高校毕业生就业基本情况及特点
2009年我省87所高校有毕业生27.63万人,其中研究生1.79万人,本科生12.64万人,高职高专生13.20万人。面对严峻的就业形势,四川省委、省政府继续把毕业生就业工作列为“为民办实事”的民生项目,实行目标管理,并要求把目标任务层层分解、落实到位,省级有关部门密切配合、大力支持,各高校全力以赴、狠抓落实,千方百计为毕业生就业提供良好机会,确保了全省高校毕业生就业工作平稳、顺利进展。截止8月底,全省高校毕业生就业人数达235275人,就业率85.15%(其中研究生就业15063人,就业率84.00%;本科生就业103947人,就业率82.23%;高职高专生就业116265人,就业率88.10%),比去年同期增加2.7个百分点,净增就业人数13940人,提前完成了今年“实现高校毕业生就业人数23万人,毕业生就业率达到80%”的目标任务。
从今年四川省高校毕业生就业的单位性质、地域流向看,呈现出“一快二降三平稳”的特点:
“一快”主要表现为到非公有制单位就业的人数快速增长。截至今年8月底统计,全省到非公有制单位就业的高校毕业生人数达139999人,占就业人数的59.51%,比去年同期净增8614人。可见尽管金融危机使一部分非公有制单位大量缩减用人需求甚至倒闭,但从全省高校毕业生就业总体趋势看,到非公有制单位就业的毕业生人数依然保持快速增长,非公有制单位仍然是高校毕业生就业的主要渠道。
“二降”包括在四川省内就业和灵活就业的毕业生人数相对减少,比例明显降低。截至今年8月底统计,在四川省内就业的高校毕业生人数为158823人,占毕业生人数的57.48%,比去年同期减少2433人,下降2.5个百分点,终止了连续六年省内就业人数不断上升的趋势,表明在省内就业日趋激烈的情况下,不少毕业生已经把省外人才需求较大的地区作为新的就业目的地。此外,全省灵活就业的毕业生人数和比例也较去年有所降低,截至今年8月底统计,四川省灵活就业人数为10450人,占就业人数的4.44%,比去年同期减少了2945人,下降1.6个百分点,表明面对严峻的就业形势,高校毕业生的就业选择变得更加理性,在自主创业和灵活就业条件不完全具备的情况下,更多的高校毕业生毅然选择到相对稳定的岗位上就业,以顺利迈出从学校到社会的关键一步。
“三平稳”是指:一是到公有制单位就业的毕业生人数平稳增长,今年8月底统计,全省到公有制单位就业的高校毕业生有64978人,比去年同期增加2500人,表明为克服金融危机给高校毕业生就业带来的影响,各级机关事业单位、国有企业承担社会责任,不减薪、不裁员,并积极采取措施,扩大人才需求,吸纳高校毕业生就业,取得了一定成效。二是继续升学的毕业生人数平稳增长,达17044人,比去年同期增加5136人,表明在就业形势严峻、就业竞争激烈的现实条件下,越来越多的毕业生选择继续读书深造,以提升学历层次、知识水平和就业竞争能力,为到更好更满意的工作单位就业奠定基础。三是到基层就业的毕业生人数平稳增长,截至今年8月底统计,全省高校毕业生面向基层就业人数为87458人,比去年同期增加9621人,增长2.6个百分点,表明随着国家引导和鼓励高校毕业生面向基层就业各项优惠政策的深入宣传和实施,高校毕业生的就业观念也在逐步转变,更多的大学毕业生主动选择到农村基层和艰苦边远地区为地方经济和社会发展奉献才智。
二、促进高校毕业生就业采取的主要工作措施
四川省教育厅党组高度重视毕业生就业工作,把促进高校毕业生充分就业作为“办好让人民满意的教育、落实民生工程”的重要内容,列入重要议事日程,精心组织、周密安排,全力以赴、务求工作实效。其主要措施是:
一是实行目标管理、强化责任落实。为切实促进高校毕业生充分就业,2009年四川省政府继续将其列为八项“民生工程”之一,并在《四川省人民政府关于下达2009年实施“八项民生工程”目标的通知》(川府目标[2009]2号)文件中,把高校毕业生就业工作列为第一项,确立了“实现高校毕业生就业人数23万人,毕业生就业率达到80%”的目标任务。四川省教育厅进一步将目标任务分解下达到各高校,要求各高校严格实行目标管理,切实推行“一把手”负责制,继续分解目标任务,一级抓一级,层层抓落实,确保年度工作目标任务顺利完成。
二是积极鼓励和引导高校毕业生面向基层就业。今年,四川省继续实施“一村一名大学生”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部”、“农村义务教育阶段教师特设岗位”、“选调生”和“鼓励大学生应征入伍”等专项计划,积极鼓励高校毕业生通过专项计划到基层、到农村和艰苦边远地方去就业。同时,在社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域,大力开发基层社会管理和公共服务岗位,并实施更加优惠的基层就业政策,引导和鼓励更多的高校毕业生到广大基层和其他祖国需要的地方去建功立业。
三是积极支持高校毕业生到非公有制单位与科研见习岗位就业。四川省政府办公厅下发的《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(川办发[2009]30号)中,不仅明确要求各级中小企业主管部门要将落实企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作紧密结合起来,重点支持知识密集型、劳动密集型和社会服务性等就业潜力大的中小企业和非公有制单位加快发展,并制定优先安排贷款贴息资金予以支持、补贴办理社会保险、提高小额贷款担保额度等优惠政策,积极鼓励这些企业吸纳高校毕业生就业,而且要求省内承担国家和地方重大科研项目的单位积极聘用优秀高校毕业生参与科研实践活动,从事一般事务性工作或直接参与科学研究,并在科研项目的劳务性费用中给予相关补贴和办理各种社会保险。
四是努力促进高校毕业生自主创业和灵活就业。四川省各高校通过多种方式,大力开展创业教育、培训和指导,把创业教育直接列入教学培训计划,重点培养大学生自主创业的意识和能力,提高创业素质。各市(州)政府进一步加大创业载体建设力度,依托经济技术开发区、工业园区、高新技术产业开发区和大学科技园区等资源,力争在今年内建设一批有特色、可持续发展的创业孵化基地。2009年四川省还拨付了5000万高校毕业生创业专项资金,由各级人事部门牵头,深入实施“千名高校毕业生创业”计划,在全省共促进4500名高校毕业生实现创业,并通过对高校毕业生自主创业的鼓励和支持,带动和促进更多的高校毕业生就业。
五是切实提高高校毕业生就业指导服务工作质量和水平。四川省各高校为进一步提高就业指导水平,在不断加强就业指导队伍建设的基础上,按照“全程化、全员化、信息化、专业化”要求,以开设必修课或必选课的方式,把就业指导课程纳入教学计划,并进一步推进以就业和社会需求为导向的教育教学改革,加强高校学生的职业技能培训,提高毕业生就业和社会适应能力。各级教育、人事、劳动和社会保障等部门与各高校加强协作,全力以赴开拓就业市场,采取网络招聘、专场招聘、供需洽谈会及邀请用人单位进校园开展灵活多样的就业双选会等形式,大力加强毕业生就业服务工作,为毕业生充分就业提供了更多、更快、更好的岗位信息和方便快捷的良好服务。
六是加强对家庭经济困难和就业困难毕业生的就业帮扶。农村和城镇家庭经济特别困难、有心理障碍及身体残疾的学生是高校毕业生中的就业困难群体。为切实促进这部分毕业生顺利就业,四川省财政厅和四川省教育厅共同出资300万元专项帮扶资金,全省资助15000名特困家庭毕业生顺利就业;各高校也根据省教育厅要求,按照5-10万元的标准,陆续设立“家庭经济困难和就业困难毕业生就业帮扶专项资金”,用于家庭经济困难毕业生就业过程中的通讯、车船、住宿费等的补贴和对就业困难毕业生的能力培训与素质拓展,并在就业指导服务具体工作中,重点关注就业困难毕业生的就业问题,采取进行专项登记和跟踪管理,实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施,竭尽全力地帮助他们顺利就业。
七是积极支持和鼓励未就业高校毕业生继续学习深造。为鼓励未就业高校毕业生继续学习深造,四川省教育厅把今年的“专升本”招生计划主要用于应届专科毕业生,支持和鼓励符合条件的未就业专科毕业生继续升学读本科,并在全省16所具有硕士学位授予权的高校启动“双学位”教育试点,实行弹性学分制,鼓励未就业毕业生继续攻读“双学位”,切实提高就业竞争力和社会适应能力,延缓高校毕业生就业压力。
三、下一步工作及打算
尽管四川省高校毕业生初次就业情况良好,但由于多种因素影响,到目前为止四川省仍有近4万名毕业生未落实就业去向。为进一步帮助未就业高校毕业生充分就业,继续做好高校毕业生就业工作,下一步将继续采取切实措施,为毕业生就业提供良好服务。主要有:
一是继续引导和鼓励未就业毕业生到基层和艰苦边远地区去建功立业。毕业生离校后,四川省各高校将继续加大力度,通过多种途径和方式,对“高校毕业生应征入伍”、“一村一名大学生计划”等尚未实施结束的就业项目进行广泛宣传动员,积极引导和鼓励他们通过基层就业项目到广大农村基层、艰苦边远地区去就业,到各行各业的一线工作岗位去建功立业,或积极参与应征入伍,投身国防和军队建设,用自己的学识和智慧为国家建设和社会发展做出积极贡献。
二是继续为未就业高校毕业生提供就业信息。下半年,四川省各高校将继续联系和走访用人单位,广泛搜集就业信息,并通过电话、电子邮件、网络发布等方式,随时保持与未就业毕业生的密切联系,及时告知他们就业需求岗位信息,并根据实际工作需要,采取适当方式,帮助未就业毕业生与用人单位取得联系,面对面进行沟通、洽谈,促进他们顺利就业。
三是继续做好未就业毕业生的就业指导工作。尽管目前毕业生已经完全离校,但仍有一部分未就业毕业生继续留在学校附近寻找就业机会。四川省各高校将通过电话、网络等多种途径,继续保持与这部分毕业生的联系与沟通,邀请他们回校接收就业指导和教育,并根据每个毕业生的实际情况,有针对性地采取个别指导或小组辅导方式,加强就业观念教育和就业技能技巧指导,促进他们不断提升就业能力,尽早落实就业岗位。
四是继续为高校毕业生就业提供周到细致的良好服务。这段时间,毕业前未就业的高校毕业生在重新落实工作单位后,将返回学校办理各种就业手续。四川省各高校就业工作部门将继续坚持“以学生为本、为学生服务”的工作理念,按照“简化环节、降低成本、提高效率、方便快捷”的原则,随时为毕业生办理就业报到证改签、档案转递、户口迁移等就业手续提供“一站式”服务,切实保证学校毕业生就业工作不间断的持续开展。
作者简介:
李孝武,男,四川省教育厅高校学生工作处处长,研究方向:管理学。
王海军,男,四川省普通高等学校学生信息咨询与就业指导服务中心工作人员,研究方向:大学生职业生涯发展与辅导。
一、四川省高校毕业生就业基本情况及特点
2009年我省87所高校有毕业生27.63万人,其中研究生1.79万人,本科生12.64万人,高职高专生13.20万人。面对严峻的就业形势,四川省委、省政府继续把毕业生就业工作列为“为民办实事”的民生项目,实行目标管理,并要求把目标任务层层分解、落实到位,省级有关部门密切配合、大力支持,各高校全力以赴、狠抓落实,千方百计为毕业生就业提供良好机会,确保了全省高校毕业生就业工作平稳、顺利进展。截止8月底,全省高校毕业生就业人数达235275人,就业率85.15%(其中研究生就业15063人,就业率84.00%;本科生就业103947人,就业率82.23%;高职高专生就业116265人,就业率88.10%),比去年同期增加2.7个百分点,净增就业人数13940人,提前完成了今年“实现高校毕业生就业人数23万人,毕业生就业率达到80%”的目标任务。
从今年四川省高校毕业生就业的单位性质、地域流向看,呈现出“一快二降三平稳”的特点:
“一快”主要表现为到非公有制单位就业的人数快速增长。截至今年8月底统计,全省到非公有制单位就业的高校毕业生人数达139999人,占就业人数的59.51%,比去年同期净增8614人。可见尽管金融危机使一部分非公有制单位大量缩减用人需求甚至倒闭,但从全省高校毕业生就业总体趋势看,到非公有制单位就业的毕业生人数依然保持快速增长,非公有制单位仍然是高校毕业生就业的主要渠道。
“二降”包括在四川省内就业和灵活就业的毕业生人数相对减少,比例明显降低。截至今年8月底统计,在四川省内就业的高校毕业生人数为158823人,占毕业生人数的57.48%,比去年同期减少2433人,下降2.5个百分点,终止了连续六年省内就业人数不断上升的趋势,表明在省内就业日趋激烈的情况下,不少毕业生已经把省外人才需求较大的地区作为新的就业目的地。此外,全省灵活就业的毕业生人数和比例也较去年有所降低,截至今年8月底统计,四川省灵活就业人数为10450人,占就业人数的4.44%,比去年同期减少了2945人,下降1.6个百分点,表明面对严峻的就业形势,高校毕业生的就业选择变得更加理性,在自主创业和灵活就业条件不完全具备的情况下,更多的高校毕业生毅然选择到相对稳定的岗位上就业,以顺利迈出从学校到社会的关键一步。
“三平稳”是指:一是到公有制单位就业的毕业生人数平稳增长,今年8月底统计,全省到公有制单位就业的高校毕业生有64978人,比去年同期增加2500人,表明为克服金融危机给高校毕业生就业带来的影响,各级机关事业单位、国有企业承担社会责任,不减薪、不裁员,并积极采取措施,扩大人才需求,吸纳高校毕业生就业,取得了一定成效。二是继续升学的毕业生人数平稳增长,达17044人,比去年同期增加5136人,表明在就业形势严峻、就业竞争激烈的现实条件下,越来越多的毕业生选择继续读书深造,以提升学历层次、知识水平和就业竞争能力,为到更好更满意的工作单位就业奠定基础。三是到基层就业的毕业生人数平稳增长,截至今年8月底统计,全省高校毕业生面向基层就业人数为87458人,比去年同期增加9621人,增长2.6个百分点,表明随着国家引导和鼓励高校毕业生面向基层就业各项优惠政策的深入宣传和实施,高校毕业生的就业观念也在逐步转变,更多的大学毕业生主动选择到农村基层和艰苦边远地区为地方经济和社会发展奉献才智。
二、促进高校毕业生就业采取的主要工作措施
四川省教育厅党组高度重视毕业生就业工作,把促进高校毕业生充分就业作为“办好让人民满意的教育、落实民生工程”的重要内容,列入重要议事日程,精心组织、周密安排,全力以赴、务求工作实效。其主要措施是:
一是实行目标管理、强化责任落实。为切实促进高校毕业生充分就业,2009年四川省政府继续将其列为八项“民生工程”之一,并在《四川省人民政府关于下达2009年实施“八项民生工程”目标的通知》(川府目标[2009]2号)文件中,把高校毕业生就业工作列为第一项,确立了“实现高校毕业生就业人数23万人,毕业生就业率达到80%”的目标任务。四川省教育厅进一步将目标任务分解下达到各高校,要求各高校严格实行目标管理,切实推行“一把手”负责制,继续分解目标任务,一级抓一级,层层抓落实,确保年度工作目标任务顺利完成。
二是积极鼓励和引导高校毕业生面向基层就业。今年,四川省继续实施“一村一名大学生”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部”、“农村义务教育阶段教师特设岗位”、“选调生”和“鼓励大学生应征入伍”等专项计划,积极鼓励高校毕业生通过专项计划到基层、到农村和艰苦边远地方去就业。同时,在社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域,大力开发基层社会管理和公共服务岗位,并实施更加优惠的基层就业政策,引导和鼓励更多的高校毕业生到广大基层和其他祖国需要的地方去建功立业。
三是积极支持高校毕业生到非公有制单位与科研见习岗位就业。四川省政府办公厅下发的《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(川办发[2009]30号)中,不仅明确要求各级中小企业主管部门要将落实企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作紧密结合起来,重点支持知识密集型、劳动密集型和社会服务性等就业潜力大的中小企业和非公有制单位加快发展,并制定优先安排贷款贴息资金予以支持、补贴办理社会保险、提高小额贷款担保额度等优惠政策,积极鼓励这些企业吸纳高校毕业生就业,而且要求省内承担国家和地方重大科研项目的单位积极聘用优秀高校毕业生参与科研实践活动,从事一般事务性工作或直接参与科学研究,并在科研项目的劳务性费用中给予相关补贴和办理各种社会保险。
四是努力促进高校毕业生自主创业和灵活就业。四川省各高校通过多种方式,大力开展创业教育、培训和指导,把创业教育直接列入教学培训计划,重点培养大学生自主创业的意识和能力,提高创业素质。各市(州)政府进一步加大创业载体建设力度,依托经济技术开发区、工业园区、高新技术产业开发区和大学科技园区等资源,力争在今年内建设一批有特色、可持续发展的创业孵化基地。2009年四川省还拨付了5000万高校毕业生创业专项资金,由各级人事部门牵头,深入实施“千名高校毕业生创业”计划,在全省共促进4500名高校毕业生实现创业,并通过对高校毕业生自主创业的鼓励和支持,带动和促进更多的高校毕业生就业。
五是切实提高高校毕业生就业指导服务工作质量和水平。四川省各高校为进一步提高就业指导水平,在不断加强就业指导队伍建设的基础上,按照“全程化、全员化、信息化、专业化”要求,以开设必修课或必选课的方式,把就业指导课程纳入教学计划,并进一步推进以就业和社会需求为导向的教育教学改革,加强高校学生的职业技能培训,提高毕业生就业和社会适应能力。各级教育、人事、劳动和社会保障等部门与各高校加强协作,全力以赴开拓就业市场,采取网络招聘、专场招聘、供需洽谈会及邀请用人单位进校园开展灵活多样的就业双选会等形式,大力加强毕业生就业服务工作,为毕业生充分就业提供了更多、更快、更好的岗位信息和方便快捷的良好服务。
六是加强对家庭经济困难和就业困难毕业生的就业帮扶。农村和城镇家庭经济特别困难、有心理障碍及身体残疾的学生是高校毕业生中的就业困难群体。为切实促进这部分毕业生顺利就业,四川省财政厅和四川省教育厅共同出资300万元专项帮扶资金,全省资助15000名特困家庭毕业生顺利就业;各高校也根据省教育厅要求,按照5-10万元的标准,陆续设立“家庭经济困难和就业困难毕业生就业帮扶专项资金”,用于家庭经济困难毕业生就业过程中的通讯、车船、住宿费等的补贴和对就业困难毕业生的能力培训与素质拓展,并在就业指导服务具体工作中,重点关注就业困难毕业生的就业问题,采取进行专项登记和跟踪管理,实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施,竭尽全力地帮助他们顺利就业。
七是积极支持和鼓励未就业高校毕业生继续学习深造。为鼓励未就业高校毕业生继续学习深造,四川省教育厅把今年的“专升本”招生计划主要用于应届专科毕业生,支持和鼓励符合条件的未就业专科毕业生继续升学读本科,并在全省16所具有硕士学位授予权的高校启动“双学位”教育试点,实行弹性学分制,鼓励未就业毕业生继续攻读“双学位”,切实提高就业竞争力和社会适应能力,延缓高校毕业生就业压力。
三、下一步工作及打算
尽管四川省高校毕业生初次就业情况良好,但由于多种因素影响,到目前为止四川省仍有近4万名毕业生未落实就业去向。为进一步帮助未就业高校毕业生充分就业,继续做好高校毕业生就业工作,下一步将继续采取切实措施,为毕业生就业提供良好服务。主要有:
一是继续引导和鼓励未就业毕业生到基层和艰苦边远地区去建功立业。毕业生离校后,四川省各高校将继续加大力度,通过多种途径和方式,对“高校毕业生应征入伍”、“一村一名大学生计划”等尚未实施结束的就业项目进行广泛宣传动员,积极引导和鼓励他们通过基层就业项目到广大农村基层、艰苦边远地区去就业,到各行各业的一线工作岗位去建功立业,或积极参与应征入伍,投身国防和军队建设,用自己的学识和智慧为国家建设和社会发展做出积极贡献。
二是继续为未就业高校毕业生提供就业信息。下半年,四川省各高校将继续联系和走访用人单位,广泛搜集就业信息,并通过电话、电子邮件、网络发布等方式,随时保持与未就业毕业生的密切联系,及时告知他们就业需求岗位信息,并根据实际工作需要,采取适当方式,帮助未就业毕业生与用人单位取得联系,面对面进行沟通、洽谈,促进他们顺利就业。
三是继续做好未就业毕业生的就业指导工作。尽管目前毕业生已经完全离校,但仍有一部分未就业毕业生继续留在学校附近寻找就业机会。四川省各高校将通过电话、网络等多种途径,继续保持与这部分毕业生的联系与沟通,邀请他们回校接收就业指导和教育,并根据每个毕业生的实际情况,有针对性地采取个别指导或小组辅导方式,加强就业观念教育和就业技能技巧指导,促进他们不断提升就业能力,尽早落实就业岗位。
四是继续为高校毕业生就业提供周到细致的良好服务。这段时间,毕业前未就业的高校毕业生在重新落实工作单位后,将返回学校办理各种就业手续。四川省各高校就业工作部门将继续坚持“以学生为本、为学生服务”的工作理念,按照“简化环节、降低成本、提高效率、方便快捷”的原则,随时为毕业生办理就业报到证改签、档案转递、户口迁移等就业手续提供“一站式”服务,切实保证学校毕业生就业工作不间断的持续开展。
作者简介:
李孝武,男,四川省教育厅高校学生工作处处长,研究方向:管理学。
王海军,男,四川省普通高等学校学生信息咨询与就业指导服务中心工作人员,研究方向:大学生职业生涯发展与辅导。