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广东利用改革开放的先发优势在80年代末开始主要经济发展指标超过江苏，但是进入新世纪以来江苏超越广东的指标日益增多，其重要原因是粤苏自主创新能力强弱的变化，其背后是科技和教育水平上的差距。面对江苏等沿海地区不断提升自主创新能力的挑战，广东必须发挥其市场经济体制相对完善、开放度较高、财力相对雄厚的优势，克服人才和科技资源相对短缺的劣势，通过扬长补短抢占先机。