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随着全球气候变化和农业生态环境的不断恶化，农业重大自然灾害呈现出进一步加重的趋势。我国是世界上农业自然灾害最严重的国家之一，自然资源和气候资源的多样性又决定了我国是一个多种灾害类型频繁发生的国家，农业干旱、洪涝、低温、干热风等突发性重大自然灾害频繁危害农业生产安全，尤其是突发性重大自然灾害，更严重威胁着我国的粮食安全和农业的可持续发展。