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电信业的市场准入管制是由于电信业的规模经济性、外部性以及资源有限性所决定的,是建立电信业竞争架构的关键.从世界各国电信的发展来看,市场准入的管制重点强调电信资源的合理配置和有效利用.为了促进电信业的发展,从二十世纪八十年代末以来,世界各国的电信市场都进行了或正在进行根本性的变革,其本质特征表现为民营化过程.