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2011年12月31日，国家能源局正式发布《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》，规划发展目标提出：到2015年，煤层气产量要达到300亿立方米，为此将投资超过1200亿元用于煤层气的勘探开发和利用。规划提出：中国将提高勘探投入的最低标准，促进煤层气企业加大勘探投入，引导大型煤层气企业增加风险勘探专项资金，