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摘 要：随着中国特色的社会主义进入新时代，我国着力解决发展不平衡、不充分的矛盾和问题，特别是农村土地的土地问题，随着改革的深入，土地的价值不断升值，农村争夺土地的现象时有发生，但由于农村的土地存在颁发土地承包合同不规范、四至界限不清晰、面积都是估计值与实际情况不符等问题。另外，在土地使用权人没有及时耕管的情况下，有些造成多年荒废，被他人耕管，栽种树木，到后来他人直接认为该地就是他的，耕种超过20年的情况下。在这种情况下，土地纠纷难以避免，甚至出现更多土地纠纷，这给农村调解带来麻烦，甚至公说公有理，婆说婆有理，由于双方都拿不出证据证实土地的原有实际情况，因此，无论是土地的实际原有人，还是后来的耕种者，都面临土地确权的困难，对此，这给百姓的生活带来困扰，也是法律上的难题。
关键词：恢复原状;存在问题;法律适用
案情：1980年2月，李某作为某县某乡某村某组村民，承包某县某乡某组土地一片（面积3.5亩）的土地，但与村组未签订土地承包合同，李某一直耕种到1999年。张某系同县同乡同村同组人，看到李某家无人耕管土地，于是在李某家土地上种植玉米、桃树、杉木等。李某后来发现后，多次向张某交涉，但张某仅是搪塞李某，说以后你想耕种我把土地还给你，因你现在又不种，土地闲置浪费，我条件差，我耕种你的土地，也是帮你耕管。这样不就更好吗？到后来，李某就没有干涉张某，任由张某耕种到2019年，这时，张某的儿子从外地打工回来，由于无事可做，想要耕种土地，这时李某去找张某商量拿回土地，张某说，这土地已归我了，我已耕种了20年，你也没有什么证据证实土地是你的，李某显得很无赖，又去找社区调解，但双方都各执一词，互补让步，调解无果，这时李某只好起诉到法院，请求李某把耕种的土地恢复原状，并要求李某给付耕种这么多年的土地租金等诉讼请求，那么李某的诉讼请求能否得到法院的支持？法院又会怎么处理此案？
首先，关于土地纠纷的法律处理。李某首先要拿出证据证实土地系自己所有，否则面临败诉的风险。在本案中，李某可找原村组人员证实土地系他耕管多年，因原村组人员比较了解情况，如果的村组委员人员就更好，这些人员对土地的分配情况更为熟悉，能知晓土地的四至界限，土地当时的分配情况，以及当时分配的在场人员等等。虽然分配土地时是人证，但李某请出的人证证明力大于被告张某的证明力。因在民事侵权纠纷中，李某请出的证人显然是为证，因证人只能证实土地系张某耕种，还不能证实原来的权属情况。且证人在法庭上要签订做假证需付法律责任，这对证实来说，必须如实回答法庭调查的内容，不能为了别人的利益把自己送进监牢，如果是证人故意作伪证，导致法院判决错误的，对于做假证的证人需承担刑事责任，伪证罪，这对作证的证人非常具有威懾力，防止其做假证，导致冤假错案。
其次，关于土地纠纷，一般处理先向政府申请确权，由政府作出裁定土地的权属，如果张某向当地政府申请确权，当地政府作出确权，确权给李某，当然李某向法院请求张某排除妨害、恢复原状，肯定能得到法院的支持。但是，当李某向当地政府申请确权后，土地确权给李某，但张某不服，向上级人民政府申请复议，上级人民政府复议的时间是60天，若双方当事人对复议的结果有异议，可以向人民法院申请撤销政府的裁定，而作为法院来说，又不能改变土地的权属，对政府的确权，要么撤销，要么维持，在这种情况下，就会导致该案久拖不决，甚至有的土地纠纷导致当地政府无法裁决，一直搁置，也导致因土地占用的赔偿款长期无法发放，导致百姓对政府的公信力产生质疑。如果的个案还好，但对有些案件，就不是一个案件，而是多个案件，如果政府处理不好，容易造成其他恶性事件，影响当地百姓的和谐，也是政府头痛的一个问题，也是一个疑难问题。所以，在政府对土地进行确权时，尽量多对当地的原村组人员进行调查，掌握第一手资料，做到裁定土地证据确实，充分，经得起法院法律的推敲，避免日后隐患无穷，同时，作为乡镇政府，应当多学习法律知识，如不懂，不能擅自作主张，可凭请律师事务所作为法律顾问，专业人员处理土地纠纷，这样也可以减少当地政府日后避免诉累。
再次，李某直接可以以侵权为由，请求李某排除妨害，恢复原状。在本案中，李某的年龄、以及李某家的人口数量等都具备承包该片土地的情况，而张某只有夫妻二人及一个孩子，从其家庭成员的情况来说，张某的年龄并不适合承包耕地。作为法院可以可以综合考虑各方当事人的实际情况，据此作出判决。而不是只要当时人拿出土地确权证书或是耕地承包合同，因农村耕地承包有许多并无耕地承包合同，且即使有耕地承包合同，四至界限也不清晰，也容易造成纠纷。作为法院法官，在判案时，应充分发挥主观能动性，而不是凭那些所谓的固定证据，否则，如果法院都处理不了，李某更是有冤无处伸，导致社会的不稳定。
再次，现在司法进行改革，尽力防止司法错案。凡是该县做出具体行政行为的机关，由其他县的法院进行审理，防止审理不公，给当事人带来更大的伤害。另外，如果是该某县政府，由县政府法院的上级法院来审理行政案件，以防县政府在自己管辖的范围内对法院施压，做出对当事人不利的判决。
最后，十九大报告指出，我国将坚持全面依法治国作为基本方略，强调坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。作为某县某乡政府应积为百姓排忧解难，依法行政，依法执政，及时解决农村土地纠纷问题。这也是我国进入新时代，依法行政的必然要求，也是我国发展的必然趋势，也是依法治国应有之义。
综上所述，该案无论是土地确权的行政机关还是人民法院，都应当根据法律及事实作出正当的裁定或判决，而不能久拖不决，或判决驳回当事人的诉讼请求，其实，对于土地纠纷，只要正确积极履行职责，政府在土地纠纷处理时，也会树立一个良好的形象，提高政府的公信力;而法院在处理土地纠纷时，若能发挥主观能动性，也能取得良好的司法效果，树立司法权威，而不能让百姓不走司法突进反而走信访，寻求其它途径解决问题，反而更不能解决，这与法治政府，法治社会是背道而驰的，特别是法院应充分发挥好审判案件息诉的重大作用，因法院本身是司法机关，人民利益的最终守护者，如果法院都不能充分发挥作用，百姓的权利就得不到有效保障。
参考文献
[1]《中华人民共和国土地管理法》2020年.
[2]《中华人民共和国民法通则》 2009年.
作者简介：
黄辉，中共黔西南州委党校，法学研究生，研究方向：民商法，农村经济。
关键词：恢复原状;存在问题;法律适用
案情：1980年2月，李某作为某县某乡某村某组村民，承包某县某乡某组土地一片（面积3.5亩）的土地，但与村组未签订土地承包合同，李某一直耕种到1999年。张某系同县同乡同村同组人，看到李某家无人耕管土地，于是在李某家土地上种植玉米、桃树、杉木等。李某后来发现后，多次向张某交涉，但张某仅是搪塞李某，说以后你想耕种我把土地还给你，因你现在又不种，土地闲置浪费，我条件差，我耕种你的土地，也是帮你耕管。这样不就更好吗？到后来，李某就没有干涉张某，任由张某耕种到2019年，这时，张某的儿子从外地打工回来，由于无事可做，想要耕种土地，这时李某去找张某商量拿回土地，张某说，这土地已归我了，我已耕种了20年，你也没有什么证据证实土地是你的，李某显得很无赖，又去找社区调解，但双方都各执一词，互补让步，调解无果，这时李某只好起诉到法院，请求李某把耕种的土地恢复原状，并要求李某给付耕种这么多年的土地租金等诉讼请求，那么李某的诉讼请求能否得到法院的支持？法院又会怎么处理此案？
首先，关于土地纠纷的法律处理。李某首先要拿出证据证实土地系自己所有，否则面临败诉的风险。在本案中，李某可找原村组人员证实土地系他耕管多年，因原村组人员比较了解情况，如果的村组委员人员就更好，这些人员对土地的分配情况更为熟悉，能知晓土地的四至界限，土地当时的分配情况，以及当时分配的在场人员等等。虽然分配土地时是人证，但李某请出的人证证明力大于被告张某的证明力。因在民事侵权纠纷中，李某请出的证人显然是为证，因证人只能证实土地系张某耕种，还不能证实原来的权属情况。且证人在法庭上要签订做假证需付法律责任，这对证实来说，必须如实回答法庭调查的内容，不能为了别人的利益把自己送进监牢，如果是证人故意作伪证，导致法院判决错误的，对于做假证的证人需承担刑事责任，伪证罪，这对作证的证人非常具有威懾力，防止其做假证，导致冤假错案。
其次，关于土地纠纷，一般处理先向政府申请确权，由政府作出裁定土地的权属，如果张某向当地政府申请确权，当地政府作出确权，确权给李某，当然李某向法院请求张某排除妨害、恢复原状，肯定能得到法院的支持。但是，当李某向当地政府申请确权后，土地确权给李某，但张某不服，向上级人民政府申请复议，上级人民政府复议的时间是60天，若双方当事人对复议的结果有异议，可以向人民法院申请撤销政府的裁定，而作为法院来说，又不能改变土地的权属，对政府的确权，要么撤销，要么维持，在这种情况下，就会导致该案久拖不决，甚至有的土地纠纷导致当地政府无法裁决，一直搁置，也导致因土地占用的赔偿款长期无法发放，导致百姓对政府的公信力产生质疑。如果的个案还好，但对有些案件，就不是一个案件，而是多个案件，如果政府处理不好，容易造成其他恶性事件，影响当地百姓的和谐，也是政府头痛的一个问题，也是一个疑难问题。所以，在政府对土地进行确权时，尽量多对当地的原村组人员进行调查，掌握第一手资料，做到裁定土地证据确实，充分，经得起法院法律的推敲，避免日后隐患无穷，同时，作为乡镇政府，应当多学习法律知识，如不懂，不能擅自作主张，可凭请律师事务所作为法律顾问，专业人员处理土地纠纷，这样也可以减少当地政府日后避免诉累。
再次，李某直接可以以侵权为由，请求李某排除妨害，恢复原状。在本案中，李某的年龄、以及李某家的人口数量等都具备承包该片土地的情况，而张某只有夫妻二人及一个孩子，从其家庭成员的情况来说，张某的年龄并不适合承包耕地。作为法院可以可以综合考虑各方当事人的实际情况，据此作出判决。而不是只要当时人拿出土地确权证书或是耕地承包合同，因农村耕地承包有许多并无耕地承包合同，且即使有耕地承包合同，四至界限也不清晰，也容易造成纠纷。作为法院法官，在判案时，应充分发挥主观能动性，而不是凭那些所谓的固定证据，否则，如果法院都处理不了，李某更是有冤无处伸，导致社会的不稳定。
再次，现在司法进行改革，尽力防止司法错案。凡是该县做出具体行政行为的机关，由其他县的法院进行审理，防止审理不公，给当事人带来更大的伤害。另外，如果是该某县政府，由县政府法院的上级法院来审理行政案件，以防县政府在自己管辖的范围内对法院施压，做出对当事人不利的判决。
最后，十九大报告指出，我国将坚持全面依法治国作为基本方略，强调坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。作为某县某乡政府应积为百姓排忧解难，依法行政，依法执政，及时解决农村土地纠纷问题。这也是我国进入新时代，依法行政的必然要求，也是我国发展的必然趋势，也是依法治国应有之义。
综上所述，该案无论是土地确权的行政机关还是人民法院，都应当根据法律及事实作出正当的裁定或判决，而不能久拖不决，或判决驳回当事人的诉讼请求，其实，对于土地纠纷，只要正确积极履行职责，政府在土地纠纷处理时，也会树立一个良好的形象，提高政府的公信力;而法院在处理土地纠纷时，若能发挥主观能动性，也能取得良好的司法效果，树立司法权威，而不能让百姓不走司法突进反而走信访，寻求其它途径解决问题，反而更不能解决，这与法治政府，法治社会是背道而驰的，特别是法院应充分发挥好审判案件息诉的重大作用，因法院本身是司法机关，人民利益的最终守护者，如果法院都不能充分发挥作用，百姓的权利就得不到有效保障。
参考文献
[1]《中华人民共和国土地管理法》2020年.
[2]《中华人民共和国民法通则》 2009年.
作者简介：
黄辉，中共黔西南州委党校，法学研究生，研究方向：民商法，农村经济。