【摘 要】
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进入21世纪，中国发展战略发生的最大变化，莫过于强调科学发展、和谐发展、和平发展。十六大以来的5年，国际国内最关注的莫过于因强调城乡、区域统筹协调发展而引发的社会政策导
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进入21世纪，中国发展战略发生的最大变化，莫过于强调科学发展、和谐发展、和平发展。十六大以来的5年，国际国内最关注的莫过于因强调城乡、区域统筹协调发展而引发的社会政策导向的诸多调整、公共财政投入的明显变化。这种调整和变化成为最具人气的发展指数，因为她体现了以人为本的精髓，体现了社会制度的本质；同时因变化调整困难复杂而成为考量党和政府执行力、公信力的重要指标。
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