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中小型工程建设中所遇到的困难，往往不表现在技术上或规模上，而在质量控制方面，中小型水利工程施工最突出的问题是不正规，一切因陋就简。施工承包单位有时连自己的质量保证体系都“简”得名存实亡。在理论上，质量、进度、投资是等边三角形的三条边，而在实际操作中，不同阶段必然有不同侧重。实践证明，任何情况下，以质量为中心的三大控制是正确的运作方法。好的质量是施工中做出来的，而不是事后检查出来的。