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摘要： 本文指出了零关税下中国-东盟自由贸易区的建立对我国农产品贸易的影响，提出了推进中国-东盟自由贸易区建设的政策建议和促进中国对东盟农产品出口的措施。
关键词：零关税 中国-东盟自由贸易区 农产品贸易
中国-东盟农产品零关税的逐步实施，不仅促进我国农贸市场多元化和农业现代化建设，且对我国调整农业产业结构和地区结构产生了重要影响。随着中国－东盟自由贸易区的建立以及"早期收获"计划的实施，双方农产品贸易条件不断改善，贸易额大幅增加，总体呈现出较强的资源－市场互补性格局，但双方进出口格局不对等，在中国与东盟自由贸易区的框架下，研究我国与东盟间农产品贸易显得尤为重要。
一、零关税下中国-东盟自由贸易区对中国农产品贸易的影响
（一）中国与东盟合作的机遇
1.零关税能够提升我国部分农产品的进出口贸易额
通过实施降税，中国与东盟的企业减少了关税环节的支出，降低了经营成本。而这一系列的协议实施最先体现在农产品贸易方面。以前东盟在家禽及肉类产品及一些水果方面的进口关税较高，此类产品出口东盟不理想，而现在此类产品出口的这些障碍将逐渐消除。
2.实现我国农产品出口市场多元化战略
一直以来，我国出口主要依赖欧美日等发达国家市场，自贸区的启动将进一步加强中国与东盟国家在产品贸易上的联系。美国、欧盟等发达国家对中国原产的很多产品都不给予关税优惠，而对东盟国家却依然给予普惠制待遇。中国一东盟自由贸易区的建立，为中国企业在东盟投资建厂提供了便利，也为中国企业产品享受更广泛的普惠制待遇从而打入发达国家市场提供了机会。
（二）中国与东盟合作的挑战
1.农产品结构的相似性给出口带来压力
泰国、马来西亚和印度尼西亚是东盟3个最大的农产品出口国，在东盟10国农产品山口总量中占有近80％的份额，在整个亚洲农产品出口中仅次于中国。中国和东盟4国马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚都是以出口劳动密集型和部分资本密集型产品为主，而出口国家和地区也是以美、日、欧为主要市场。在我国排名前10位的农产品出口市场中，分别有8个市场与泰国和印度尼阿亚一致，有7个市场与马来西亚一致。如龙眼、荔枝、香蕉、芒果、菠萝等既是我国出产的主要农产品也是东盟各国的主要农产品。而由于气候等原因，东盟各国在这些产品上的竞争力要强于我国。
2.价格上的劣势使我国部分农产品贸易面临挑战
按照《货物贸易协议》的互惠原则．大量农产品开始消减关税，然而在"早期收获"方案中，针对东盟新成员国经济发展比较落后的现实，我国给予这些国家延长保护期和关税的特殊优惠，以避免这些国家农业受到损害。事实上，来自东盟国家农产品价格上的有力竞争，导致现有的部分市场份额有可能被挤占。
3.农产品质量的弱势也将使我国面临更加严峻的挑战
东盟的一些国家如泰国，其农业科技紧紧围绕农业生产，其科技成果商业应用性强、转化率高。从20世纪80年代以来，泰国又坚持"以农立国"的发展方针，进一步优化了产业结构和农产品质量。从水果出口的比较优势来看：东盟国家中尤其以泰国、越南、缅甸和菲律宾4国水果出口具有较强的比较优势，这对我国现有的一些农户存在数量多，规模小，生产分散，专业化发展缓慢的问题，无疑造成了很大的冲击。
二、零关税下中国-东盟自由贸易区中国农产品贸易发展的建议
（一）政府的配套措施
1.尊重东盟利益，保持平等合作关系
东盟各国在国家综合实力方面都较弱，因此，在经济合作关系中，难免会有压迫感，产生势单力薄的感觉。我国与东盟之间的经济往来，必须考虑到这一点。所以，尊重东盟利益，使其在心理上保持平衡，不担心所谓的"中国威胁论"，是双方合作的基础。我国国力强大，但是东盟十国作为一个整体与我国合作，提高了对方的抗风险能力，也增强了东盟与中国商谈创建自由贸易区的积极性。双方互相尊重，加强自信，共同抗击经济浪潮的风险。
2.协调政府、行业和企业三者关系，共同努力，促进经济合作
从根本上来说，中国与东盟的合作，是以企业为小单位的。双方企业要积极主动了解对方，并从多个行业与对方进行合作。商会、行业协会等，要发挥自身组织协调作用，促进经济合作。同时，政府具有最强的政治能力，应该从多角度、多方位组织政治交流，为经济合作打好坚实的基础。
3.加快产业结构调整，扩大双边贸易数量
我国与东盟各国之间，产业结构具有一定的相似性，这就形成了竞争。因此，要想从根本上解决此矛盾，必须加快产业结构的调整。同时，努力促成产业间贸易，扩大贸易空间。另外，我国与东盟产业结构的相似性，为形成产业集聚提供了很好的条件，例如双方在国际市场都具有比较优势的产业有半导体、农产品等，若从此处着手，变竞争关系为合作关系，可促进我国与东盟之间的经济与政治往来，达到共赢的目的。
（二）企业扩大农产品贸易的建议
1.提高农产品附加值，提升出口产品竞争力
中国东盟农产品零关税实施以后，中国的贸易条件改善小于东盟，致使中国的贸易逆差不断扩大。中国和东盟各国同属发展中国家，都有廉价的劳动力，因此，利用我国廉价劳动力取得农产品的价格优势，在对东盟的农产品出口中作用不是非常明显。要在与东盟的贸易竞争中取得优势，必须对原有的劳动密集型农业进行升级改造，利用高新技术发展生态农业，延长产业链，增加产品附加值，提高绿色产品、高加工度高附加值产品的比重，改善出口商品贸易条件，才能不断提升出口竞争力。
2.培育农产品出口品牌，加速构建我国农产品产业化龙头企业
农产品出口品牌是市场开发的重要载体。推动我国农业的市场化和国际化，必须把做大做强农业产业化龙头企业，充分培育和利用国内知名农业品牌资源，摆在突出位置。要按照"多元启动、群体发展、鼓励竞争、资源整合"的原则，突出培育一批规模大、起点高、品牌优、极具市场竞争力，跨区域、跨行业的农产品加工贸易龙头企业集团。
3.开拓新东盟四国的出口市场
一般把新加入东盟的经济相对落后的越南、缅甸、老挝、柬埔寨称为新东盟四国。为了照顾东盟经济欠发达的几个国家的利益，中国对缅甸、老挝、柬埔寨的部分产品（主要是农产品）给予单方面的特别优惠关税待遇。与此同时，零关税安排也为中国农产品进入这些国家的市场提供了便利。由于这些国家经济相对落后，产业结构跟中国的差距比较明显，中国的农产品跟这些国家有比较大的互补性，随着零关税政策的逐步落实，中国要抓住机遇，打开新东盟四国的市场，使之成为中国对东盟农产品出口的新增长点。
参考文献:
[1]房敏. 农产品零关税安排下中国东盟农产品贸易形势分析[J] 黑龙江科技信息2009（33）
[2]胡超，卢江海. 中国-东盟农产品贸易发展评析[J] 财经论丛2009（04）
[3]谢德保，郭坤龙. 我国农业如何面对中国-东盟农产品零关税[J]农业工程技术2010（01）
[4]谢德保，郭坤龙. 中国-东盟农产品零关税对我国农业的影响与对策[J]中国集体经济2007（10）
[5]杨亮，吕耀. 中国-东盟农产品贸易及其影响分析[J]资源科学2009（10）
作者简介：李亚，女，1978年5月出生，新疆奎屯人，西安交通大学MBA专业，西安外事学院商学院讲师，研究方向：国际贸易理论与政策。
关键词：零关税 中国-东盟自由贸易区 农产品贸易
中国-东盟农产品零关税的逐步实施，不仅促进我国农贸市场多元化和农业现代化建设，且对我国调整农业产业结构和地区结构产生了重要影响。随着中国－东盟自由贸易区的建立以及"早期收获"计划的实施，双方农产品贸易条件不断改善，贸易额大幅增加，总体呈现出较强的资源－市场互补性格局，但双方进出口格局不对等，在中国与东盟自由贸易区的框架下，研究我国与东盟间农产品贸易显得尤为重要。
一、零关税下中国-东盟自由贸易区对中国农产品贸易的影响
（一）中国与东盟合作的机遇
1.零关税能够提升我国部分农产品的进出口贸易额
通过实施降税，中国与东盟的企业减少了关税环节的支出，降低了经营成本。而这一系列的协议实施最先体现在农产品贸易方面。以前东盟在家禽及肉类产品及一些水果方面的进口关税较高，此类产品出口东盟不理想，而现在此类产品出口的这些障碍将逐渐消除。
2.实现我国农产品出口市场多元化战略
一直以来，我国出口主要依赖欧美日等发达国家市场，自贸区的启动将进一步加强中国与东盟国家在产品贸易上的联系。美国、欧盟等发达国家对中国原产的很多产品都不给予关税优惠，而对东盟国家却依然给予普惠制待遇。中国一东盟自由贸易区的建立，为中国企业在东盟投资建厂提供了便利，也为中国企业产品享受更广泛的普惠制待遇从而打入发达国家市场提供了机会。
（二）中国与东盟合作的挑战
1.农产品结构的相似性给出口带来压力
泰国、马来西亚和印度尼西亚是东盟3个最大的农产品出口国，在东盟10国农产品山口总量中占有近80％的份额，在整个亚洲农产品出口中仅次于中国。中国和东盟4国马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚都是以出口劳动密集型和部分资本密集型产品为主，而出口国家和地区也是以美、日、欧为主要市场。在我国排名前10位的农产品出口市场中，分别有8个市场与泰国和印度尼阿亚一致，有7个市场与马来西亚一致。如龙眼、荔枝、香蕉、芒果、菠萝等既是我国出产的主要农产品也是东盟各国的主要农产品。而由于气候等原因，东盟各国在这些产品上的竞争力要强于我国。
2.价格上的劣势使我国部分农产品贸易面临挑战
按照《货物贸易协议》的互惠原则．大量农产品开始消减关税，然而在"早期收获"方案中，针对东盟新成员国经济发展比较落后的现实，我国给予这些国家延长保护期和关税的特殊优惠，以避免这些国家农业受到损害。事实上，来自东盟国家农产品价格上的有力竞争，导致现有的部分市场份额有可能被挤占。
3.农产品质量的弱势也将使我国面临更加严峻的挑战
东盟的一些国家如泰国，其农业科技紧紧围绕农业生产，其科技成果商业应用性强、转化率高。从20世纪80年代以来，泰国又坚持"以农立国"的发展方针，进一步优化了产业结构和农产品质量。从水果出口的比较优势来看：东盟国家中尤其以泰国、越南、缅甸和菲律宾4国水果出口具有较强的比较优势，这对我国现有的一些农户存在数量多，规模小，生产分散，专业化发展缓慢的问题，无疑造成了很大的冲击。
二、零关税下中国-东盟自由贸易区中国农产品贸易发展的建议
（一）政府的配套措施
1.尊重东盟利益，保持平等合作关系
东盟各国在国家综合实力方面都较弱，因此，在经济合作关系中，难免会有压迫感，产生势单力薄的感觉。我国与东盟之间的经济往来，必须考虑到这一点。所以，尊重东盟利益，使其在心理上保持平衡，不担心所谓的"中国威胁论"，是双方合作的基础。我国国力强大，但是东盟十国作为一个整体与我国合作，提高了对方的抗风险能力，也增强了东盟与中国商谈创建自由贸易区的积极性。双方互相尊重，加强自信，共同抗击经济浪潮的风险。
2.协调政府、行业和企业三者关系，共同努力，促进经济合作
从根本上来说，中国与东盟的合作，是以企业为小单位的。双方企业要积极主动了解对方，并从多个行业与对方进行合作。商会、行业协会等，要发挥自身组织协调作用，促进经济合作。同时，政府具有最强的政治能力，应该从多角度、多方位组织政治交流，为经济合作打好坚实的基础。
3.加快产业结构调整，扩大双边贸易数量
我国与东盟各国之间，产业结构具有一定的相似性，这就形成了竞争。因此，要想从根本上解决此矛盾，必须加快产业结构的调整。同时，努力促成产业间贸易，扩大贸易空间。另外，我国与东盟产业结构的相似性，为形成产业集聚提供了很好的条件，例如双方在国际市场都具有比较优势的产业有半导体、农产品等，若从此处着手，变竞争关系为合作关系，可促进我国与东盟之间的经济与政治往来，达到共赢的目的。
（二）企业扩大农产品贸易的建议
1.提高农产品附加值，提升出口产品竞争力
中国东盟农产品零关税实施以后，中国的贸易条件改善小于东盟，致使中国的贸易逆差不断扩大。中国和东盟各国同属发展中国家，都有廉价的劳动力，因此，利用我国廉价劳动力取得农产品的价格优势，在对东盟的农产品出口中作用不是非常明显。要在与东盟的贸易竞争中取得优势，必须对原有的劳动密集型农业进行升级改造，利用高新技术发展生态农业，延长产业链，增加产品附加值，提高绿色产品、高加工度高附加值产品的比重，改善出口商品贸易条件，才能不断提升出口竞争力。
2.培育农产品出口品牌，加速构建我国农产品产业化龙头企业
农产品出口品牌是市场开发的重要载体。推动我国农业的市场化和国际化，必须把做大做强农业产业化龙头企业，充分培育和利用国内知名农业品牌资源，摆在突出位置。要按照"多元启动、群体发展、鼓励竞争、资源整合"的原则，突出培育一批规模大、起点高、品牌优、极具市场竞争力，跨区域、跨行业的农产品加工贸易龙头企业集团。
3.开拓新东盟四国的出口市场
一般把新加入东盟的经济相对落后的越南、缅甸、老挝、柬埔寨称为新东盟四国。为了照顾东盟经济欠发达的几个国家的利益，中国对缅甸、老挝、柬埔寨的部分产品（主要是农产品）给予单方面的特别优惠关税待遇。与此同时，零关税安排也为中国农产品进入这些国家的市场提供了便利。由于这些国家经济相对落后，产业结构跟中国的差距比较明显，中国的农产品跟这些国家有比较大的互补性，随着零关税政策的逐步落实，中国要抓住机遇，打开新东盟四国的市场，使之成为中国对东盟农产品出口的新增长点。
参考文献:
[1]房敏. 农产品零关税安排下中国东盟农产品贸易形势分析[J] 黑龙江科技信息2009（33）
[2]胡超，卢江海. 中国-东盟农产品贸易发展评析[J] 财经论丛2009（04）
[3]谢德保，郭坤龙. 我国农业如何面对中国-东盟农产品零关税[J]农业工程技术2010（01）
[4]谢德保，郭坤龙. 中国-东盟农产品零关税对我国农业的影响与对策[J]中国集体经济2007（10）
[5]杨亮，吕耀. 中国-东盟农产品贸易及其影响分析[J]资源科学2009（10）
作者简介：李亚，女，1978年5月出生，新疆奎屯人，西安交通大学MBA专业，西安外事学院商学院讲师，研究方向：国际贸易理论与政策。