当代中国农村养老问题探究

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  摘要:目前,随着世界各国老龄化的加重,养老问题越发突出。尤其是对于我国来说,人口基数比较大,老龄化情况更加严重。且相对城市而言,我国农村人口庞大,老龄化速度更快,养老问题也更加突出。尽管我国历经了几十年的发展,也建立了一套城镇居民养老保险体系,但我国是一个农业大国,农业水平相对来说比较落后,建立一套农村社会养老保险体系是十分艰难的。因此可以说,解决了农村的养老问题,也就解决了我国的养老问题一大短板。
  关键词:人口老龄化;养老现状;农村养老保险;养老服务问题
  引言
  人口老龄化不仅对我国的经济造成了很大的影响,同时也是造成养老问题难的主要原因,由于人口老龄化,使我国老龄人口逐渐增加,这就使得养老这一问题更加亟待解决。在农村的普遍现象就是,青年人外出打工,家里留下老年人,由于农村社会养老保障制度还不够完善,导致农村养老难这一问题。
  随着老龄化的不断加深,养老问题也愈来愈受重视。在中国传统的养老观念中,老人都是由其子女赡养。然而随着城市化进程以及人口流动的加快,以及目前家庭状况来看,很多家庭都是一个孩子,并且年轻人忙于工作和学习中,愈来愈少的人愿意与父母住在一起。因此,在社会发展的过程中,传统的养老模式逐渐显露出许多的问题。
  1. 我国老龄化人口现状
  人口老龄化是指在一个国家内年龄在60岁或者65岁以上人口所占总人口的比例超过7%或10%时的一个动态指标。根据2017年国家统计局统计,我国60岁以上人口高达24000多万人,约占比例17.3%,其中65岁以上人口占总人口的11.4%。据悉, 2005年中国65岁以上老年人口突破1亿人,近十多年来持续增加,到2017年,中国65岁以上老年人口达到1.58亿人,相比2005年增加了0.58亿人。此外增长率也在逐年增长,由2011年的2.5%增长至2017年的5.3%。
  研究人口老龄化,不仅有利于完善我国的养老保险制度建设,以应对我国老龄化带来养老的问题,同时也有利于为我国老龄人口提供更优质的服务。促进我国的经济发展。但是,相对于城市而言,农村老年人口增长速度会更快,根据2015年人口普查结果显示,农村人口老龄化增长速度高于我国人口老龄化水平,城镇人口老龄化水平最低,具体情况如图显示:
  我国政府人员始终秉持着为人民服务的精神,在关于人民幸福安康方面不断的进行完善,尤其是养老制度,为了给青年人减轻负担,我国不断的完善有关方面的制度。经过政府多年的努力,我国的养老制度逐渐完善,取得了很大的成就。如覆盖范围愈来愈广,养老保险基金收入有所增加等。但是也存在着许多问题,比如养老基金空账问题比较严重,并且养老基金的收入小于养老基金的支出,造成收不抵支等问题。所以我国的养老保险制度急待完善。通过不断的完善养老保险制度,可以有效改善我国在养老服务有关方面的待遇,提高养老水平,缓解青年人养老压力。
  2. 农村养老目前遇到的问题
  2.1老人的养老资金无法为老人提供优质的晚年生活
  农村老人的收入主要通过三种途径:子女供养、国家提供的基本养老金以及老动收入。通常情况下,年龄在60岁以下并且身体健康的老年人收入主要来自于种植,蓄养牲畜以及销售一些农产品。同时,子女给与也是农村老年人的收入来源之一,然而现在的年轻人收入有限,除去日常花销,也所剩无几,因此给与父母那部分也不会太多。对与国家基本养老金更少,这些加起来也很难满足老年人的晚年生活,有的只能维持基本的生活水平。
  2.2子女长期在外工作,以至于老人情感空虚
  相对于城市而言,农村经济条件差,这就迫使很多年轻人外出打工。然而农民工很少有假期,因此就很少回家看望老人,每年最多回去一次,平时只能给老人打个电话或者开个视频了解老人近期的生活状态。依据有关资料显示,儿女每月回家看望一次老人所占的比例只有11.11%,半年回家一次看望老人的所占比例仅有24.44%,一年回家一次与老人团聚的所占例为60.00%,两年到三年回家看望一次老人的占4.45%。据以上数据显示,所占的比例最多是一年一次,由此可以得出子女平常陪伴老人的时间太少,老人们的生活照料和精神慰藉需求均得不到满足。
  2.3老人晚年娱乐生活单调
  农村的生活条件相对来说没有那么好,一些娱乐设施也很少,像农村老人平时的娱乐活动一般都是看看电视,听听广播,偶尔打打牌和邻居聊聊天,并且由于经济能力有限,不能像城市的老人一样出去旅旅游上网等一些娱乐活动。另外农村的老人一般知识文化水平不高,大多都是文盲或者半文盲,很难进行一些高档的娱乐活动。尤其对于那些丧失老伴的老人,他们的娱乐活动更少,由此他们的生活动态更差。
  2.4由于医疗条件不充分,无法为老人提供完善的医疗体系
  由于农村的医疗设施没有城市那么齐全,各种医疗设备相对匮乏,同时农村患病率也很高,因此农村老人看病相对困难。在农村,很多老人都有慢性病,比如糖尿病、高血压、冠心病以及心脏病等这些慢性疾病,如果发病时不能得到很好的救治,将会出现很严重的后果。并且老人生病了,就要跑去很远的地方看病。同时,由于子女常年在外,老人缺乏很好的照料,也能导致老人引发各种老年病,这是许多老人生活中不容忽视的问题。
  3. 解决我国农村养老的策略
  3.1思想观念的转变
  目前,很多人都存在养儿防老,养老靠国家等这些观念。导致现在很多的农村老人不愿意参加各种养老保险制度,在他们的观念里,老了全靠子女,靠国家养。因此解决农村养老难的首要问题是要改变人们这种观念,鼓励他们积极参与各种养老保险制度,为晚年生活做准备,这样才能为老年生活提供基本的保障,当然,除了这些,老人也应该多积极参加各种活动,锻炼身体,强健体魄,给子女減轻负担,同时制止老了靠子女和国家养老的想法。   3.2子女家庭养老责任的担当
  作为子女,我们要懂得父母的艰辛与不易,要体谅父母,更要懂得报恩,不仅要给与父母金钱上的支持,更要多陪伴父母。及时给老人生活费,平常有时间多回家看望老人,给与他们精神上的陪伴,我们也要怀有一颗感恩之心。当然,如果我们在生活和工作中真的有困难,无法给与老人足够的养老金,但可以定时回家看望父母,让老人精神上得到足够的慰籍。此外,我们也要意识到赡养父母是我们儿女应尽的责任和应当承担的义务。
  3.3国家政府财政支持农村养老的建议
  政府要制定和完善有关农村养老方面的法律法规。就目前来看,养老愈来愈倾向于两个年轻人赡养四个老人的形式, 因此建议对《老年人权益保障法》进行修订, 从而有益与家庭的稳定。另外,要大力宣传有关养老方面的知识与法律法规。使村民意识到赡养老人是每个人应尽的义务。
  政府可以在这几个方面扩大财政力度(1) 设立农村老人专项补助金。补贴老人收入,尤其是对那些有困难的老人提供更多的帮助。(2) 加大农村合作医疗的完善制度。目前的医疗制度不仅报销的门槛比较高,而且报销的比例也极其的低。针对于这些问题做出相应的调整。(3) 大力宣传以土地流转来换取养老金的模式。 (4) 大力支持农村集体举办养老服务。
  3.4当地政府要积极配合国家养老政策建议
  地方政府可以根据当地的情况,实施不同的策略。比如可以根据村民居住分散这一特点,考虑对村里面的闲置房进行改造,为有困难的村民提供居住以及娱乐的地方。统一提供养老服务,村民可以自愿申请志愿者为老人服务。对于那些生活可以自立的老人采取居家养老的方式,这些老人可以根据自身需求向村内提出申请。对与那些高龄以及半劳动能力的老人本着子女申请,老人自愿的原则入住,入住老人的各种费用由其子女承担。
  4. 结语
  迄今,我国老龄化现象愈来愈严重,老年人口所占比例越来越高,老龄人口规模居世界第一。伴随着规模的不断扩大,程度持续加深,全社会的养老负担越来越重,是我国在养老保险制度完善方面增加了更多的压力。
  针对我国的养老保险制度的完善,应本着具体情况具体分析,以事实为基础的研究方法,来制定我国养老保险的策略和战略。同时,我们也可以参考国外一些发达国家解决养老问题的策略,来进一步调整和完善我国的养老保险制度。所以我国在实行养老保险时,要考虑到我国的经济基础,坚持可持续发展,积极鼓励人们加入养老保险,提高人们的积极性和主动性。只有这样才能尽快解决我国农村养老问题。
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