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众所周知，加入WTO政府所面临的挑战是全方位的，也是最大的。必须看到，由于我们正处在经济转型中，各级政府及教育主管部门仍未摆脱计划经济模式的影响，对照WTO法律体系，仍然存在着诸多的不适应、不规范之处，在经济全球化及对政治、科技、文化产生重大影响的大背景下，各个国家特别是发展中国家的教育也面临着发展的机遇和严峻的挑战。因此，如何转变职能，积极应对入世挑战，是摆在各级政府面前的一项非常迫切的任务。