论青少年法治意识的培养

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  [摘要]美洛杉矶中国留学生群殴案引发媒体广泛关注。这起让人触目惊心的案件发生在介于成年、未成年之间的中国留学生身上,不仅反映出中国留学生对美国法律的无知,更折射出相关当事人缺乏敬畏法律的意识。这不得不让我们反思当前国内青少年法治意识的培养问题。笔者对这一问题谈了自己的看法。
  [关键词]青少年;法治意识;培养
  正文:
  前不久,美洛杉矶中国留学生群殴同伴案引发媒体广泛关注。案件性质恶劣且触目惊心:介于成年、未成年之间的10名被告人对身为同胞、同学的受害人施加种种令人发指的侮辱、折磨和人身伤害,过程长达5小时以上,且将施暴过程摄影、录像,事后更试图威逼被害人,将罪责栽赃他人。这起案件不仅反映出中国留学生对美国法律的无知,更折射出相关当事人缺乏敬畏法律的意识。这在全面推进依法治国,建设是社会主义法治国家战略实施的今天,不得不让我们深刻反思,该如何培养青少年的法律意识?因为青少年的价值取向关乎中国的未来。对于这一点,笔者从以下四个方面谈谈自己的看法。
  一、健全法律法规
  这起留学生群殴案之所以广受关注,大概有一个原因是“意想不到”,不仅是当事人及其家长,甚至连不少国人也意想不到中美法律对校园暴力事件处理如此悬殊。根据加州法律,“酷刑折磨”是一项重罪,对酷刑的惩罚是判处“终身监禁”,并处最高1万美元罚金。在中国,学生群殴主要是以教育为主,惩罚为辅。所以,被告人之一的翟某直到出庭时还没弄清自己所犯罪行的严重性,还以为打群架只是小事,最多被训斥一顿,连开除都轮不到。这是值得深思的,这或许正是国内校园伤害屡禁不止的原因。因此,我国处理校园伤害案,有必要从美国处理学生间恶性暴力伤害案中,借鉴经验。我们要修改法律,完善青少年保护方面的法律法规。其中之一要改变对未成年人的过度保护和纵容,加大惩戒力度。尤其面对校园暴力事件,不能以“孩子还小”“还是学生”为由,道个歉、赔点钱就解决了,法律必须让施害者给受害人造成严重伤害后,受到应有的惩罚。这不仅能体现法律对自由、对人格的尊重,也能让青少年对法律有敬畏之心。之二是要改变校园暴力事件由教育部门、学校进行调查处理的局面,“出了事”应该由独立的司法机关对校园学生伤害案进行调查。在国内,这类案件,一般是通过媒体曝光,迫于舆论压力,由教育部门调查处理,即便有司法机关介入也只是协助,“风声”过后,大事化小,甚至不了了之。同是“系统内”,很难做到公允。
  二、创新法治教育
  十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。这是新时期国家对法治教育工作提出的更高要求,也是法治教育从娃娃抓起从课堂抓起的体现。其实,早在1985年,全国开展普法活动时就提出“提高全民法制观念和法律教育要从娃娃抓起”。经过30年努力,学校开展的青少年法治教育取得了一些成就。但是,确实存在一定的问题,如:重智育轻德育,法治教育在现行教育体系中基本上属于德育课程的一部分;没有统一、规范的法治教材;法治教师大多由思想品德或政治课教师兼任;教学内容侧重于基本的理论知识;教学活动简单,与社会实际脱节;课时安排较少等等。要提升青少年法治教育,培养青少年法治意识,当务之急就是要落实《决定》要求,创新法治教育,完善青少年法治教育体系、改进法治教育模式。对此,笔者建议从以下四个方面着手:一是把法治教育作为独立学科纳入正常的学校教育范畴,安排进教学计划之中,确保课时,实现系统化、规范化。二是加强师资、教材建设。师资和教材目前是法治教育作为独立学科开展的最大障碍,需要下功夫解决。三是注重实践教学,培养学生的自觉意识。意识是人脑对客观世界的反应,它不是与生俱来的,而是在社会生产劳动的实践中产生。因此,良好的法治实践对法治意识培育和成长起着决定性作用。学校法治教育应整合社会资源,注重实践教学,着重培养学生的自觉意识,在实践教学中让学生自己去分析、总结、判断,逐步提升学生的分析判断能力。四是要建立行之有效的考评机制。要培养青少年的法治意识,提升法律素养,学校和教育部门要在实践中逐步探索出科学的、行之有效的考核考评机制。否则,法治意识教育效果就不得而知。
  三、重视家庭教育
  俗话说:“子不教,父之过”。值得一提的事,在这起留学生群殴案中的一名学生家长因“护犊”心切,不远万里到美国贿赂证人被捕。这是在中国习惯了花钱“摆平”的家长万万想不到的,他们的行为不仅“搬起石头砸自己的脚”,还为孩子进大牢“添砖加瓦”。这恰恰暴漏了家庭法治教育的缺失。当下,这样两类家庭教育尤其令人揪心,一类是家长自己懂法,但溺爱孩子,过多地注重物质条件的满足,孩子一旦出事就用钱摆平,孩子动辄就有“我是某某某”,“我爸是某某某”的任性表现不难理解,这样教育的后果正如著名教育家马卡连柯所言“父母象牛马一样娇惯出来的子女,不是家庭的叛徒,就是社会的暴君”。另一类则是家长自身不懂法,比如说,对伤害行为姑息、纵容,甚至带着孩子闯红灯、领着孩子偷东西等,这样的言传身教出来,可以想象孩子成年之后会成为一个什么样的人。其实,最好的法治教育是从娃娃抓起,从家庭教育抓起。一方面父母必须以身作则,不用暴力或其他非法方式处理问题,另一方面,父母要与孩子多沟通,给孩子更多地支持和引导。历史上的孔融之所以四岁就懂得让梨,是跟孔家严格的家风、家教密不可分的。
  四、强化社会教育
  青少年法治意识的培养固然跟学校教育、家庭教育有关,但由于它是一项长期的、繁杂的系统工程,需要国家、学校、家庭和社会的共同努力。众所周之,社会是最大的学校和环境,对于青少年法治意识的影响是不可忽视的。《决定》强调,推动全社会树立法治意识,健全普法宣传教育机制,实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。明确了司法人员、律师等相关人员的普法责任,这一要求不能停留在纸上,相关部门和人员要加强跟学校、家庭的沟通,制定出具体的实施计划和措施。此外,共青团、妇联、社区及媒体等其他社会力量,既要根据自身的特点和优势进行法治宣传和教育,也要做好协调工作,把法治宣传和教育真正做实做细。总之,要强化社会教育,编织强大的社会教育网略,让法治宣传和教育渗透在我们的日常生活中,引导青少年养成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的思维和习惯。少年强则国强。在全面推进依法治国的进程中,青少年法治意识的培养具有战略意义。因此,国家、学校、家庭、社会各方要形成合力,共同撑起青少年健康成长的美丽晴空,让法治意识根植于他们心中,让法治素养伴随、滋润他们的成长。
  参考文献
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