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<正> 土地的持续利用是草原管理和其它重要自然资源所依据的基本前提。我们应为后代管理好土地以维持并提高其生产力这一观点并不新鲜。但是在短短的草原管理历史上,草原特别是国有草原的基况受到如此关注是少有的。“1994年草原改革”中提出的彻底修改放牧条例和放牧收费标准的目标之一是“加速草原的恢复和改良”(USDI/USDA,1994),但并没有提供进行这种改良的决策标准。