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党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，其主要任务内容就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这是现阶段农村工作的主线。2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的起步之年，起好头，迈好步至关重要。根据汤阴县实际，社会主义新农村建设中“生产发展、生活宽裕”的落实要突出“七新”。