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摘要：经济的发展使得国家在科研事业单位的投入越来越大，但成本管理问题一直得不到妥善的解决，难以实现科研经费的有效利用，浪费、挪用、贪污等现象时有发生，这些都严重影响着整个科研事业单位的发展及公众形象。本文以笔者供职单位的性质出发，针对当前临床药学科研事业单位的成本管理问题进行分析来提出一些相关的建议，以期对当前的科研成本管理有所裨益。
关键词：科研事业单位 临床药学 成本管理
一、科研事业单位与临床药学科研事业单位概述
科研事业单位是指为了社会公益的目的而由国家或其他组织机构举办的进行科学技术研究和应用开发的单位。从定义不难看出，科研事业单位设立的目的是为了社会公益，具体包括医疗、卫生、农业、农药等具有一般性的密切关系到人民群众生产生活及健康的内容。科研事业单位主要从事的活动就是相关科学技术的研究及其应用，这些活动的最终目的还是要回归到社会实用性之上。
临床药学主要是指以病人为研究对象，关注药理和药效在病人治疗过程中的作用，其直接涉及到的研究是用药对象及其方式。各地的临床药学研究所就是这个领域内的科研事业单位，从事临床药学研究的工作人员的基本工作内容就是药物研发与临床实验，通过这些科研活动来确定某些新药的功能及功效，保证在安全或毒副作用小的前提下普及到整个医疗行业达到治病救人的目的。
二、关于临床药学科研事业单位的成本构成
临床药学科研事业单位与其他科研事业单位的基本组织机构大同小异，因此，其成本构成无外乎以下几个方面：
（一）人员成本
人员成本是指就临床药学研究而言的相关工作人员的工资、奖金等薪酬支出，这里的工作人员既包括直接从事一线科学技术研究及应用的高级人才也包括诸如行政管理人员、后勤人员等。任何一个组织机构都是要依靠许多不同职能的工作人员才能维持基本的运作，临床药学科研事业单位同样如此，人员成本在整个成本构成中的占比是相当大的。
（二）办公成本
办公成本是指在临床药学科研事业单位中为了维持基本的办公所支出的办公用品成本、交通补助、培训费用等基本开支。这是科研事业单位基本行政管理工作支出，虽然占比并不高，但是是基础性支出，属于“细水长流”型的支出，日积月累其数目也十分巨大。
（三）科研经费成本
科研经费成本是指进行科研活动所支出的设备、原材料采购等支出，是整个科研事业单位核心的成本。就临床药学科研而言病人的血液分析是最为重要的一环，相关设备采购是其主要的经费成本支出，包括血液分析仪、高效液相色谱仪、荧光分光光度计等等。
三、临床药学科研事业单位成本管理存在的问题
（一）人员成本支出严重超标
当前，科研事业单位包括临床药学科研类事业单位的机构人员臃肿问题一直得不到解决，这就大大加剧了整个单位在人员工资、福利待遇等方面的支出，从而导致整个单位资金的有效利用率大为降低，尤其是在科研经费上的压缩会导致科研成果的缩水。一般来说，科研事业单位的编制都是有着相当严格的规定的，但是许多超支的编外人员，尤其是行政、后勤服务人员过多，在这部分超编人员的工资往往都直接来自于整个单位的办公及科研经费。此外，科研工作人员的超编现象也值得注意，为正常的科研工作而超额招收科研人员本无可厚非，但是不切实际的扩大科研团队规模，甚至是将本不必要的人员招入单位，这对于其他正常科研工作人员而言是不公平的。
（二）办公成本控制不严
办公成本控制不严，主要是指在某些办公用品的采购上存在浪费以及在某些费用报销上存在弄虚作假现象。不根据单位实际办公所需大量采购办公用品从而导致了浪费现象严重。
（三）科研经费支出控制不严
当前在科研领域存在着一种盲目“攀比”的现象，同行业之间一味追求科研设备的“高精尖”而忽视其实际科研价值，诚然，高新技术设备在某些层面上会促进科研，但是有些昂贵的设备在临床药学研究中的功能利用并不高，其中许多功能并不能直接有效地利用到该领域内的科学研究。某些不正常情况的出现，导致科研事业单位在科研经费的审批上常常陷入“两难”，不批会影响到科研进度及成果，批了则又难以保证其资金使用的有效性。
四、临床药学科研事业单位成本管理的措施
前述分析的临床药学科研事业单位在成本控制上存在的问题是具有普遍性的问题，在其他科研领域内也同样存在。因此，笔者就这些问题提出以下几个普适性的解决措施以供同行参考：
（一）提高成本管理意识
无论出现何种成本管理问题，其根本原因在于意识不到位，尤其是单位行政及财务管理人员的成本管理意识不强。早期的科研由于技术设备落后难以出成绩，许多科研事业单位往往会不惜在人员聘请、设备采购等方面投入“巨资”。但是现代社会的发展要求任何行业都注重成本管理与效益之间的最优配比，要用相对较低的投入来取得良好的效益，这就要求我们的管理人员必须具备较强的业务素质和能力，对于单位各个方面的支出要有严格的预算控制标准，合理地调配资金的使用方向，这样既保证整个单位的正常运作同时也可以保证在科研投入上实现最大效益。
（二）建立健全成本管理体系
当前，科研事业单位的经费支出往往是“一把手”决定的，这样不利于保证对资金使用有效性合理性的审核，行政一把手要全面处理整个单位的全部事宜就难以在财务上做到巨細无遗，因此，必须要建立健全成本管理体系。笔者以为，就是要对现有的单位财务部门的相关责任细化，对于涉及到成本控制方面的经费支出等问题要经过专业的财务及科研人员共同研究决定，虽然这会在时间上有所拖沓，但可以切实做到成本控制，实现最大化的效益。
（三）精简机构裁减冗员
过多的机构和不必要的编外人员严重透支了科研事业单位的经费，对于一心一意搞科研的工作人员来说也是不公平的，因此，要想做到成本控制，就必须针对当前科研事业单位机构繁多人员臃肿现象加以根除。精简机构可以实现科研公正行政审批的简化，有利于提高科研的效率；裁减冗员可以直接减少科研事业单位在工资、福利待遇等方面的支出，节省的资金则可以分配到办公及科研经费当中。
五、结束语
我国的科研事业单位在为社会基础性公益事业建设方面作出的贡献是有目共睹的，而临床药学科研事业单位的贡献则是直接关系到全民医疗健康方面，其重要意义自不必赘叙。但是，针对科研事业单位在成本控制管理上存在的问题我们也不能选择性地视而不见，要切切实实地分析其原因，找到解决的办法，从而保证科研事业单位在科研方面能够降低成本提高效益。
关键词：科研事业单位 临床药学 成本管理
一、科研事业单位与临床药学科研事业单位概述
科研事业单位是指为了社会公益的目的而由国家或其他组织机构举办的进行科学技术研究和应用开发的单位。从定义不难看出，科研事业单位设立的目的是为了社会公益，具体包括医疗、卫生、农业、农药等具有一般性的密切关系到人民群众生产生活及健康的内容。科研事业单位主要从事的活动就是相关科学技术的研究及其应用，这些活动的最终目的还是要回归到社会实用性之上。
临床药学主要是指以病人为研究对象，关注药理和药效在病人治疗过程中的作用，其直接涉及到的研究是用药对象及其方式。各地的临床药学研究所就是这个领域内的科研事业单位，从事临床药学研究的工作人员的基本工作内容就是药物研发与临床实验，通过这些科研活动来确定某些新药的功能及功效，保证在安全或毒副作用小的前提下普及到整个医疗行业达到治病救人的目的。
二、关于临床药学科研事业单位的成本构成
临床药学科研事业单位与其他科研事业单位的基本组织机构大同小异，因此，其成本构成无外乎以下几个方面：
（一）人员成本
人员成本是指就临床药学研究而言的相关工作人员的工资、奖金等薪酬支出，这里的工作人员既包括直接从事一线科学技术研究及应用的高级人才也包括诸如行政管理人员、后勤人员等。任何一个组织机构都是要依靠许多不同职能的工作人员才能维持基本的运作，临床药学科研事业单位同样如此，人员成本在整个成本构成中的占比是相当大的。
（二）办公成本
办公成本是指在临床药学科研事业单位中为了维持基本的办公所支出的办公用品成本、交通补助、培训费用等基本开支。这是科研事业单位基本行政管理工作支出，虽然占比并不高，但是是基础性支出，属于“细水长流”型的支出，日积月累其数目也十分巨大。
（三）科研经费成本
科研经费成本是指进行科研活动所支出的设备、原材料采购等支出，是整个科研事业单位核心的成本。就临床药学科研而言病人的血液分析是最为重要的一环，相关设备采购是其主要的经费成本支出，包括血液分析仪、高效液相色谱仪、荧光分光光度计等等。
三、临床药学科研事业单位成本管理存在的问题
（一）人员成本支出严重超标
当前，科研事业单位包括临床药学科研类事业单位的机构人员臃肿问题一直得不到解决，这就大大加剧了整个单位在人员工资、福利待遇等方面的支出，从而导致整个单位资金的有效利用率大为降低，尤其是在科研经费上的压缩会导致科研成果的缩水。一般来说，科研事业单位的编制都是有着相当严格的规定的，但是许多超支的编外人员，尤其是行政、后勤服务人员过多，在这部分超编人员的工资往往都直接来自于整个单位的办公及科研经费。此外，科研工作人员的超编现象也值得注意，为正常的科研工作而超额招收科研人员本无可厚非，但是不切实际的扩大科研团队规模，甚至是将本不必要的人员招入单位，这对于其他正常科研工作人员而言是不公平的。
（二）办公成本控制不严
办公成本控制不严，主要是指在某些办公用品的采购上存在浪费以及在某些费用报销上存在弄虚作假现象。不根据单位实际办公所需大量采购办公用品从而导致了浪费现象严重。
（三）科研经费支出控制不严
当前在科研领域存在着一种盲目“攀比”的现象，同行业之间一味追求科研设备的“高精尖”而忽视其实际科研价值，诚然，高新技术设备在某些层面上会促进科研，但是有些昂贵的设备在临床药学研究中的功能利用并不高，其中许多功能并不能直接有效地利用到该领域内的科学研究。某些不正常情况的出现，导致科研事业单位在科研经费的审批上常常陷入“两难”，不批会影响到科研进度及成果，批了则又难以保证其资金使用的有效性。
四、临床药学科研事业单位成本管理的措施
前述分析的临床药学科研事业单位在成本控制上存在的问题是具有普遍性的问题，在其他科研领域内也同样存在。因此，笔者就这些问题提出以下几个普适性的解决措施以供同行参考：
（一）提高成本管理意识
无论出现何种成本管理问题，其根本原因在于意识不到位，尤其是单位行政及财务管理人员的成本管理意识不强。早期的科研由于技术设备落后难以出成绩，许多科研事业单位往往会不惜在人员聘请、设备采购等方面投入“巨资”。但是现代社会的发展要求任何行业都注重成本管理与效益之间的最优配比，要用相对较低的投入来取得良好的效益，这就要求我们的管理人员必须具备较强的业务素质和能力，对于单位各个方面的支出要有严格的预算控制标准，合理地调配资金的使用方向，这样既保证整个单位的正常运作同时也可以保证在科研投入上实现最大效益。
（二）建立健全成本管理体系
当前，科研事业单位的经费支出往往是“一把手”决定的，这样不利于保证对资金使用有效性合理性的审核，行政一把手要全面处理整个单位的全部事宜就难以在财务上做到巨細无遗，因此，必须要建立健全成本管理体系。笔者以为，就是要对现有的单位财务部门的相关责任细化，对于涉及到成本控制方面的经费支出等问题要经过专业的财务及科研人员共同研究决定，虽然这会在时间上有所拖沓，但可以切实做到成本控制，实现最大化的效益。
（三）精简机构裁减冗员
过多的机构和不必要的编外人员严重透支了科研事业单位的经费，对于一心一意搞科研的工作人员来说也是不公平的，因此，要想做到成本控制，就必须针对当前科研事业单位机构繁多人员臃肿现象加以根除。精简机构可以实现科研公正行政审批的简化，有利于提高科研的效率；裁减冗员可以直接减少科研事业单位在工资、福利待遇等方面的支出，节省的资金则可以分配到办公及科研经费当中。
五、结束语
我国的科研事业单位在为社会基础性公益事业建设方面作出的贡献是有目共睹的，而临床药学科研事业单位的贡献则是直接关系到全民医疗健康方面，其重要意义自不必赘叙。但是，针对科研事业单位在成本控制管理上存在的问题我们也不能选择性地视而不见，要切切实实地分析其原因，找到解决的办法，从而保证科研事业单位在科研方面能够降低成本提高效益。