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基本案情杨某、何某、徐某分别是北京某区农业局局长、副局长和会计。2010年初,杨某召集何某、徐某商议,决定以单位名义向区财政虚报粮、棉、菜育种及销售成本,骗取国家财政补贴,并计划将补贴用于发放职工福利。2010年3月至9月,区农业局共骗取财政补贴15万元,存于徐某个人账户,后三人将该款均分。