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当地时间5月20号上午，印度总理辛格在总统府为首次到访印度的中国国务院总理李克强举行了隆重的欢迎仪式。
“龙象之争将成龙象共舞？”随着中国总理李克强踏上新德里的土地，这种可能性被外媒认为正在大幅增加。在轰动一时的“帐篷对峙”之后，中国新总理仍将任期内的首次访问选在印度，被视做这一判断的最初证据。
李克强在抵达印度后即与印度总理辛格小范围会谈，随后两天，他密集的行程涵盖政治、经济等各个领域，并推动中印签署一系列合作协议。
有印度媒体认为，李克强总理首次出访首站选择印度，显示出中国新一届政府对发展印中关系的高度重视。中国领导人曾说过，世界有足够空间供中印共同发展。辛格总理也曾表示，发展对华睦邻友好关系，实现两国共同发展是印度外交的优先选择。《联合声明》不仅重申了中国领导人的构想，还进一步提出，中印关系超越双边范畴，具有地区、全球和战略意义。双方视对方为互利伙伴，而非竞争对手。
面向未来之旅
新德里气温高达43摄氏度，在炎热的天气里，李克强总理出席了多场活动，经常汗流浃背。
在总统府前露天广场上，面向媒体记者，李克强介绍说，“这是我出任中国总理以后首次出访，首站就选择了印度。这是因为印度是我们的重要邻邦。我此访印度，可以说是增加互信之旅、是深化合作之旅、是面向未来之旅。”
这是李克强为首次出访选择在印度定调，也彰显了新一届政府对中印关系的高度重视。如李克强所言，中印关系没有过不去的坎儿，在新一轮大国关系调整中，中印“大国心态”与“大国意志”的成长使两国可以构建成熟而理性的大国关系。
从实力与发展潜力而言，中印都是大国，但两国却是现代国际关系体系的新成员，外交经验与智慧正在慢慢积累。大国区别于小国的关键在于在国际大棋局中不甘为他人棋子，而是主动争取弈者的地位。中印两国从边界对峙到高层互访之间的“无缝对接”彰显了两国理性而自主的外交政策。
深入、坦诚、广泛的高层会晤无疑是此访的一大特点，特别是李克强与辛格在24小时内进行的两次“超时”会晤，颇引人注目。李克强在访印期间分别与印度总理辛格进行了大小范围会谈、会见印度总统慕克吉、人民党反对派领袖斯瓦拉吉、印度国大党主席索尼娅·甘地等，就双方共同关心的国际和地区问题坦诚交换意见和看法。
从密切在国际事务中的协作，到重点推动两国战略性大项目合作取得新进展，再到带动两国加强全方位务实合作，两国领导人展开深入对话，达成多项战略共识。李克强表示，会谈中，双方不回避分歧，把所有相互关切的问题都摆在桌面上来谈，包括边界问题、跨境河流等被外界称之为敏感的问题。显然，坦诚对话无疑为中印增信释疑、达成战略共识提供了良好基础。
“经贸是大局”标志着中印关系的内容发生了微妙变化，原因在于两国都将经济发展视为国家第一要务。两国人口占世界人口的三分之一强，中印两国人民脱贫致富，意味着亚欧大陆东端会出现一个“富裕半岛”。此访最为重要的一点是，中印双方达成了一系列务实合作的协议。
访印期间，李克强率领庞大的经贸代表团，加强中印经贸合作已经成为极为迫切的任务。据知，双方启动了全面合作的新议程，发表了联合声明，在政治、经贸、人文和国际事务等领域，搭建了未来合作的战略性框架；明确了中印两个市场对接互补的新途径，确定开展产业园区和铁路等方面大项目合作；共同倡议建设中印缅孟经济走廊；决定深化两国在文化、青年等领域的交流等。
印度《第一邮报》这样评价此次李克强出访印度，“这是加强印中关系的契机，印度也将借此近距离观察中国未来的经济管家。”中印经常被媒体称为“一对艰难而复杂的邻居”。法国电视5台也评论说，现在双方更愿意采取实用主义的交往策略，将主要精力放在能取得共识的事情上。
中印经贸合作潜力巨大
国务院总理李克强为期三天的访印之旅，为双边经贸合作开辟出一片更为光明的天地。在双方达成的务实合作成果中，搭建未来合作战略性框架、明确世界两个潜力最大市场对接互补、建设中印缅孟经济走廊，尤为引起关注。
尤其是近10年来中国和印度经济平均增长率都在7%以上。双方明确了两个潜力最大市场对接互补的新途径。双方探讨了贸易和投资便利化事项，确定要开展产业园区和铁路等方面大项目合作，推动双边贸易动态平衡和经贸合作规模持续扩大。
事实上，由于中印两国边界问题与20世纪60年代战争的遗留影响，在很长时间里，经贸关系的发展与两国经济规模不匹配，年度双边贸易额2000年才达到20多亿美元。但2003年与2005年瓦杰帕伊与温家宝双边互访以来，经贸规模迅速增长，于2011年达到756亿美元的峰值，2012年略有下降，为678亿美元。也就是说，中印两国贸易额从2002年的49.5亿美元增至2012年的700亿美元，发展速度很快。
不过作为世界上两个发展中大国，人口加起来有25亿，占世界人口的三分之一以上，为何中印两国贸易额和经济规模如此不相称？
中国社科院亚太研究所中印经贸专家刘小雪认为主要是因为两国的经济模式、发展模式是不一样的。“印度不是一个贸易国家，如果跟韩国比较的话，从GDP上来看，印度是排在全球第4的国家，但是它的对外贸易总额和韩国差不多，都是700亿美元。中印两国贸易增长很快，它的发展空间很大，但是目前700亿美元的贸易额应该还是一个比较令人满意的结果。”
其实，中印两国差不多在同时自主构建本国经济体系，在都模仿苏联模式走了几十年的计划经济的弯路之后，才先后实行市场导向的经济改革，并取得快速增长。不过，相比于中国从1979年就开始改革开放，甚至实行鼓励出口创汇的政策，印度从20世纪80年代才开始对进出口放松限制，至今外贸占经济的比重不大。因为这些原因，虽然印度的平均关税率高于中国，中国还是在大部分时间里对印度保持了贸易顺差（2003—2004年是逆差），这也引起印度国内对双边贸易“不平衡”的忧虑。 但正如李克强所说的，中国并未主动追求顺差。顺差其实还是反映了中国在制造业方面的相对优势。印度制造业竞争力的不足，主要原因并不是中国劳动力更廉价，而是印度国内的市场化改革不彻底，其劳工法过于严格，造成劳动力市场僵化和私人投资不足，另一个因素是基础设施不足的限制。通常来讲在双边贸易中处于弱势的一方会更多采取市场保护手段，这也解释了印度为何对中国企业频频发起反倾销调查，即使中国产品对印度市场的冲击其实并不大。
早前对于中国企业在印度设厂开店的排斥，印度方面给出的解释更多的是出于对所谓的国家安全忧虑而对华为和中兴这类中国电信设备制造商的不信任。同时对于打算在印度设厂的中国企业来说，印度的土地租赁和各种政策程序也带来很多困难和麻烦。
但是，越来越多的中国企业已经考虑在印度进行投资。据专门向在印度市场投资提供咨询服务公司的顾问称，“当我们去中国。我们发现几乎所有的大型公司都有一个印度投资策略。只是目前很多公司并不打算开始这些策略而已。”
而面对摩擦中国应以开放心态应对，并严格区分经贸纠纷与政治矛盾，同时做好对国内出口企业的引导，必要时帮助企业做好应诉工作，以避免这些不和谐音影响整体经贸关系。
目前，包括三一重工在内的一些中国大型公司已经在印度开始设厂运营。对于印度久被诟病的善变的官僚机构和当下缓慢的经济增长，对于中国企业来说，具有吸引力的更多的是印度计划斥资1万亿美元在未来5年内进行基础建设。但中国企业同样也面临着印度繁重的劳动法规和薄弱的基础设施等问题。
中印合作，从封闭到开放
5月20日，中国国务院总理李克强与印度总理辛格在新德里共同发表了《联合声明》，印度社会各界认为《联合声明》的发表，是对中印战略伙伴关系的进一步诠释和双边关系深化的重要标志。印度媒体称，李克强总理的访问是一个重要的里程碑。
目前，中国是印度的第一大贸易合作伙伴，双方都致力于实现在2015年将双边贸易额提至1000亿美元的目标。印度企业界有识之士认为，中国企业既带来了比较先进的技术，又带来了比较成熟的管理经验，让印度人有机会了解中国企业及管理模式，从而增进了印中企业间的交流，同时中国企业所实施的本土化战略也为印度创造了很多就业机会。两国各行各业都从双边经济关系的大发展中获得了实实在在的好处。辛格总理特别强调，经济合作是两国深化合作的发动机。
印度是2005年世界贸易组织（WTO）成立时，作为关贸总协定成员国而直接转化为WTO成员的，因此其市场开放方面的让步程度较低。中印自由贸易区已在筹划之中，中国可以通过这样的双边谈判的模式，争取印度提高开放度，也可打消国内企业对印度贸易壁垒高的不满。而经贸关系的紧密化，又可为两国政治上管控分歧、加强合作提供稳定之锚。
而建设中印缅孟经济走廊是让中印经贸关系走出瓶颈，深化合作的重要步骤。中印两国虽然有漫长边界线但地理环境严酷，而且没有直通的铁路和公路，因此长期以来贸易主要依赖成本高昂的海运。
“虽然中印缅孟经济走廊合作有地缘优势，但多年来合作进展缓慢，有诸多原因形成这一格局。其一，尽管民间合作意愿良好，但是印、缅、孟政府开放政策一直不是非常明确和坚决，总是在摇摆之中。其二，各国合作的地缘优势受多种因素制约和影响，政府间缺乏政治互信，影响了地缘优势的发挥。”金砖国家发展报告主编、印度问题专家周文在接受媒体采访时说。
其实，对中印缅孟这一具有战略意义地带的开发很早就提上了日程，1999年在昆明举行了第一次中印缅孟地区经济合作大会并通过《昆明倡议》。开发这个经济走廊是对二战期间“史迪威公路”的复活，不仅可促进贸易与地区开发，而且可提升中国的能源安全与战略安全。
刘小雪认为实现中印缅孟经济走廊最好的途径是通过印度的东北部地区。然而之前在这一地区，地方政府虽然急于发展，但中央政府一直以来在这一地区与中国政府存在领土争议。印度的中央政府担心，如果中国在这一地区修通铁路和公路，会对印度政府的稳定产生不利影响。因此中央和地方存在一定的矛盾。
虽然缺乏互信导致两国在该地区的经济合作一直无法快速推进，但在今年5月4日，印度财政部长齐丹巴兰在亚洲开发银行一次会议上的讲话被看做印方在该地区经济合作问题的态度出现转变。他呼吁亚洲开发银行对“德里一孟买经济走廊”基础设施建设予以资金支持，随后他说：“希望亚洲开发银行成为连接印度、孟加拉国、缅甸和中国经济走廊的合作伙伴。”
“目前，很多国家都认为在印度进行投资比较困难，联合国每年都会发布一个各国经营指数的排名，印度一般很靠后，很多投资者不敢进入这一市场，所以他们需要改革。另外，制造业是印度经济发展的瓶颈，目前只占其GDP不到17%，其规划是在未来五年发展到22%-25%。这么大的提升一定是需要外资的流人。这也是政府公开表示的，但是由于政策没有理顺，改革也就一拖再拖。”刘小雪说：“在2014年大选后，印度的经济开放应当会出现转机。经济危机之后，民众渐渐意识到危机，共识会慢慢形成，改革的阻力会渐渐减小。”
危机意识的形成也成为了印度态度改变的原因之一。2012年8月，访问印度的时任中国商务部部长陈德铭与印度商业和工业部长夏尔马曾举行会面后表示，印度邀请中国企业在印建设“国家投资和制造业园区”，以缩小印度对华贸易逆差。
“中国在制造业和基础设施具备大量经验，而且产能过剩，投资也相对过剩，只要是在能够盈利的前提下，我认为是可以进入印度的。而印度实际上也欢迎与中国经济的互补，只是其政策相对滞后。所以从大局上看，两国合作的前景比较广阔。”刘小雪说。
周文也表示，中印合作的良好开端对整个南亚合作会起到示范和引领作用，更有利于推动南亚经济一体化。
“龙象之争将成龙象共舞？”随着中国总理李克强踏上新德里的土地，这种可能性被外媒认为正在大幅增加。在轰动一时的“帐篷对峙”之后，中国新总理仍将任期内的首次访问选在印度，被视做这一判断的最初证据。
李克强在抵达印度后即与印度总理辛格小范围会谈，随后两天，他密集的行程涵盖政治、经济等各个领域，并推动中印签署一系列合作协议。
有印度媒体认为，李克强总理首次出访首站选择印度，显示出中国新一届政府对发展印中关系的高度重视。中国领导人曾说过，世界有足够空间供中印共同发展。辛格总理也曾表示，发展对华睦邻友好关系，实现两国共同发展是印度外交的优先选择。《联合声明》不仅重申了中国领导人的构想，还进一步提出，中印关系超越双边范畴，具有地区、全球和战略意义。双方视对方为互利伙伴，而非竞争对手。
面向未来之旅
新德里气温高达43摄氏度，在炎热的天气里，李克强总理出席了多场活动，经常汗流浃背。
在总统府前露天广场上，面向媒体记者，李克强介绍说，“这是我出任中国总理以后首次出访，首站就选择了印度。这是因为印度是我们的重要邻邦。我此访印度，可以说是增加互信之旅、是深化合作之旅、是面向未来之旅。”
这是李克强为首次出访选择在印度定调，也彰显了新一届政府对中印关系的高度重视。如李克强所言，中印关系没有过不去的坎儿，在新一轮大国关系调整中，中印“大国心态”与“大国意志”的成长使两国可以构建成熟而理性的大国关系。
从实力与发展潜力而言，中印都是大国，但两国却是现代国际关系体系的新成员，外交经验与智慧正在慢慢积累。大国区别于小国的关键在于在国际大棋局中不甘为他人棋子，而是主动争取弈者的地位。中印两国从边界对峙到高层互访之间的“无缝对接”彰显了两国理性而自主的外交政策。
深入、坦诚、广泛的高层会晤无疑是此访的一大特点，特别是李克强与辛格在24小时内进行的两次“超时”会晤，颇引人注目。李克强在访印期间分别与印度总理辛格进行了大小范围会谈、会见印度总统慕克吉、人民党反对派领袖斯瓦拉吉、印度国大党主席索尼娅·甘地等，就双方共同关心的国际和地区问题坦诚交换意见和看法。
从密切在国际事务中的协作，到重点推动两国战略性大项目合作取得新进展，再到带动两国加强全方位务实合作，两国领导人展开深入对话，达成多项战略共识。李克强表示，会谈中，双方不回避分歧，把所有相互关切的问题都摆在桌面上来谈，包括边界问题、跨境河流等被外界称之为敏感的问题。显然，坦诚对话无疑为中印增信释疑、达成战略共识提供了良好基础。
“经贸是大局”标志着中印关系的内容发生了微妙变化，原因在于两国都将经济发展视为国家第一要务。两国人口占世界人口的三分之一强，中印两国人民脱贫致富，意味着亚欧大陆东端会出现一个“富裕半岛”。此访最为重要的一点是，中印双方达成了一系列务实合作的协议。
访印期间，李克强率领庞大的经贸代表团，加强中印经贸合作已经成为极为迫切的任务。据知，双方启动了全面合作的新议程，发表了联合声明，在政治、经贸、人文和国际事务等领域，搭建了未来合作的战略性框架；明确了中印两个市场对接互补的新途径，确定开展产业园区和铁路等方面大项目合作；共同倡议建设中印缅孟经济走廊；决定深化两国在文化、青年等领域的交流等。
印度《第一邮报》这样评价此次李克强出访印度，“这是加强印中关系的契机，印度也将借此近距离观察中国未来的经济管家。”中印经常被媒体称为“一对艰难而复杂的邻居”。法国电视5台也评论说，现在双方更愿意采取实用主义的交往策略，将主要精力放在能取得共识的事情上。
中印经贸合作潜力巨大
国务院总理李克强为期三天的访印之旅，为双边经贸合作开辟出一片更为光明的天地。在双方达成的务实合作成果中，搭建未来合作战略性框架、明确世界两个潜力最大市场对接互补、建设中印缅孟经济走廊，尤为引起关注。
尤其是近10年来中国和印度经济平均增长率都在7%以上。双方明确了两个潜力最大市场对接互补的新途径。双方探讨了贸易和投资便利化事项，确定要开展产业园区和铁路等方面大项目合作，推动双边贸易动态平衡和经贸合作规模持续扩大。
事实上，由于中印两国边界问题与20世纪60年代战争的遗留影响，在很长时间里，经贸关系的发展与两国经济规模不匹配，年度双边贸易额2000年才达到20多亿美元。但2003年与2005年瓦杰帕伊与温家宝双边互访以来，经贸规模迅速增长，于2011年达到756亿美元的峰值，2012年略有下降，为678亿美元。也就是说，中印两国贸易额从2002年的49.5亿美元增至2012年的700亿美元，发展速度很快。
不过作为世界上两个发展中大国，人口加起来有25亿，占世界人口的三分之一以上，为何中印两国贸易额和经济规模如此不相称？
中国社科院亚太研究所中印经贸专家刘小雪认为主要是因为两国的经济模式、发展模式是不一样的。“印度不是一个贸易国家，如果跟韩国比较的话，从GDP上来看，印度是排在全球第4的国家，但是它的对外贸易总额和韩国差不多，都是700亿美元。中印两国贸易增长很快，它的发展空间很大，但是目前700亿美元的贸易额应该还是一个比较令人满意的结果。”
其实，中印两国差不多在同时自主构建本国经济体系，在都模仿苏联模式走了几十年的计划经济的弯路之后，才先后实行市场导向的经济改革，并取得快速增长。不过，相比于中国从1979年就开始改革开放，甚至实行鼓励出口创汇的政策，印度从20世纪80年代才开始对进出口放松限制，至今外贸占经济的比重不大。因为这些原因，虽然印度的平均关税率高于中国，中国还是在大部分时间里对印度保持了贸易顺差（2003—2004年是逆差），这也引起印度国内对双边贸易“不平衡”的忧虑。 但正如李克强所说的，中国并未主动追求顺差。顺差其实还是反映了中国在制造业方面的相对优势。印度制造业竞争力的不足，主要原因并不是中国劳动力更廉价，而是印度国内的市场化改革不彻底，其劳工法过于严格，造成劳动力市场僵化和私人投资不足，另一个因素是基础设施不足的限制。通常来讲在双边贸易中处于弱势的一方会更多采取市场保护手段，这也解释了印度为何对中国企业频频发起反倾销调查，即使中国产品对印度市场的冲击其实并不大。
早前对于中国企业在印度设厂开店的排斥，印度方面给出的解释更多的是出于对所谓的国家安全忧虑而对华为和中兴这类中国电信设备制造商的不信任。同时对于打算在印度设厂的中国企业来说，印度的土地租赁和各种政策程序也带来很多困难和麻烦。
但是，越来越多的中国企业已经考虑在印度进行投资。据专门向在印度市场投资提供咨询服务公司的顾问称，“当我们去中国。我们发现几乎所有的大型公司都有一个印度投资策略。只是目前很多公司并不打算开始这些策略而已。”
而面对摩擦中国应以开放心态应对，并严格区分经贸纠纷与政治矛盾，同时做好对国内出口企业的引导，必要时帮助企业做好应诉工作，以避免这些不和谐音影响整体经贸关系。
目前，包括三一重工在内的一些中国大型公司已经在印度开始设厂运营。对于印度久被诟病的善变的官僚机构和当下缓慢的经济增长，对于中国企业来说，具有吸引力的更多的是印度计划斥资1万亿美元在未来5年内进行基础建设。但中国企业同样也面临着印度繁重的劳动法规和薄弱的基础设施等问题。
中印合作，从封闭到开放
5月20日，中国国务院总理李克强与印度总理辛格在新德里共同发表了《联合声明》，印度社会各界认为《联合声明》的发表，是对中印战略伙伴关系的进一步诠释和双边关系深化的重要标志。印度媒体称，李克强总理的访问是一个重要的里程碑。
目前，中国是印度的第一大贸易合作伙伴，双方都致力于实现在2015年将双边贸易额提至1000亿美元的目标。印度企业界有识之士认为，中国企业既带来了比较先进的技术，又带来了比较成熟的管理经验，让印度人有机会了解中国企业及管理模式，从而增进了印中企业间的交流，同时中国企业所实施的本土化战略也为印度创造了很多就业机会。两国各行各业都从双边经济关系的大发展中获得了实实在在的好处。辛格总理特别强调，经济合作是两国深化合作的发动机。
印度是2005年世界贸易组织（WTO）成立时，作为关贸总协定成员国而直接转化为WTO成员的，因此其市场开放方面的让步程度较低。中印自由贸易区已在筹划之中，中国可以通过这样的双边谈判的模式，争取印度提高开放度，也可打消国内企业对印度贸易壁垒高的不满。而经贸关系的紧密化，又可为两国政治上管控分歧、加强合作提供稳定之锚。
而建设中印缅孟经济走廊是让中印经贸关系走出瓶颈，深化合作的重要步骤。中印两国虽然有漫长边界线但地理环境严酷，而且没有直通的铁路和公路，因此长期以来贸易主要依赖成本高昂的海运。
“虽然中印缅孟经济走廊合作有地缘优势，但多年来合作进展缓慢，有诸多原因形成这一格局。其一，尽管民间合作意愿良好，但是印、缅、孟政府开放政策一直不是非常明确和坚决，总是在摇摆之中。其二，各国合作的地缘优势受多种因素制约和影响，政府间缺乏政治互信，影响了地缘优势的发挥。”金砖国家发展报告主编、印度问题专家周文在接受媒体采访时说。
其实，对中印缅孟这一具有战略意义地带的开发很早就提上了日程，1999年在昆明举行了第一次中印缅孟地区经济合作大会并通过《昆明倡议》。开发这个经济走廊是对二战期间“史迪威公路”的复活，不仅可促进贸易与地区开发，而且可提升中国的能源安全与战略安全。
刘小雪认为实现中印缅孟经济走廊最好的途径是通过印度的东北部地区。然而之前在这一地区，地方政府虽然急于发展，但中央政府一直以来在这一地区与中国政府存在领土争议。印度的中央政府担心，如果中国在这一地区修通铁路和公路，会对印度政府的稳定产生不利影响。因此中央和地方存在一定的矛盾。
虽然缺乏互信导致两国在该地区的经济合作一直无法快速推进，但在今年5月4日，印度财政部长齐丹巴兰在亚洲开发银行一次会议上的讲话被看做印方在该地区经济合作问题的态度出现转变。他呼吁亚洲开发银行对“德里一孟买经济走廊”基础设施建设予以资金支持，随后他说：“希望亚洲开发银行成为连接印度、孟加拉国、缅甸和中国经济走廊的合作伙伴。”
“目前，很多国家都认为在印度进行投资比较困难，联合国每年都会发布一个各国经营指数的排名，印度一般很靠后，很多投资者不敢进入这一市场，所以他们需要改革。另外，制造业是印度经济发展的瓶颈，目前只占其GDP不到17%，其规划是在未来五年发展到22%-25%。这么大的提升一定是需要外资的流人。这也是政府公开表示的，但是由于政策没有理顺，改革也就一拖再拖。”刘小雪说：“在2014年大选后，印度的经济开放应当会出现转机。经济危机之后，民众渐渐意识到危机，共识会慢慢形成，改革的阻力会渐渐减小。”
危机意识的形成也成为了印度态度改变的原因之一。2012年8月，访问印度的时任中国商务部部长陈德铭与印度商业和工业部长夏尔马曾举行会面后表示，印度邀请中国企业在印建设“国家投资和制造业园区”，以缩小印度对华贸易逆差。
“中国在制造业和基础设施具备大量经验，而且产能过剩，投资也相对过剩，只要是在能够盈利的前提下，我认为是可以进入印度的。而印度实际上也欢迎与中国经济的互补，只是其政策相对滞后。所以从大局上看，两国合作的前景比较广阔。”刘小雪说。
周文也表示，中印合作的良好开端对整个南亚合作会起到示范和引领作用，更有利于推动南亚经济一体化。