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自古典经济学诞生以来,西方经济学家一直推崇自由贸易,并将其作为国家贸易政策的基本选择。发展至今,我们似乎很难找到哪一个国家是真正实现完全的自由贸易,而且当今世界各国广泛使用的政策工具与国际贸易理论分析也是相违背的。经济效率最优的保护政策工具应是针对国内生产直接进行补贴,而不是征收关税,更不应该是采用配额、许可证、自愿出口限制等保护成本很高的非关税壁垒。但在现实中,政府通常更偏向于以非关税壁垒为工具。