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摘要 淮安红椒是江苏省第一个设施蔬菜中国地理标志证明商标，在市场上受到消费者的高度青睐。本文闡述淮安红椒的特征及发展现状，分析淮安红椒产业发展的成功经历及其存在的问题，并讨论该产业对当地蔬菜资源开发的启发，以推进区域特色蔬菜资源发展。
关键词 特色蔬菜；红椒；资源开发；江苏淮安
中图分类号 S641 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0110-03
Enlightenment of Development of Red Pepper Industry in Huai′an to Local Characteristic Vegetable Resources Development
XU Hui 1 JIANG Gong-cheng 2 *
（1 Beisite Experimental School of Huai′an City，Huai′an Jiangsu 223005； 2 School of Life Science Huaiyin Normal University）
Abstract The Red Pepper of Huai′an is a famous kind of vegetable with the brand of Chinese geography label，which has been favored by the consumers in the market over the years.The study elaborated the characteristics and the development status of Huai′an Red Peppers，analyzed successful experiences and problems of Huai′an Red Pepper industry development，discussed the enlightenment of Huai′an Red Pepper industry to the local vegetable resources，so as to promote the development of local vegetable resources.
Key words characteristics vegetables；red peppers；resource development；Huai′an Jiangsu
淮安市地处苏北平原，属暖温带气候，四季分明，水源充沛，是比较适宜大规模种植蔬菜的地区之一。自20世纪90年代实施菜篮子工程开始，至今淮安市已成为江苏省的重要蔬菜生产基地之一。得天独厚的地理条件使得淮安拥有多种独特的蔬菜资源，例如淮安红椒、蒲菜、黑芭菜、紫芽青萝卜等。该文以淮安特色蔬菜——淮安红椒为例，通过对淮安红椒产业发展状况的剖析，对淮安市特色蔬菜资源产业提出可持续发展的建议。
1 淮安红椒的特征及发展现状
淮安红椒产于中国南北分界线的特殊地理生态区域——淮安清浦，已有近30年的发展历史。其果实呈粗牛角形，表面光滑，颜色喜庆，果肉较厚、肉中带润，辣味适中，营养丰富，含丰富的VC，特别适用于炒菜和花色的搭配。淮安红椒的果肉较厚，耐储运，因此其货架期比较长，这一优点使得淮安红椒不仅能保证红椒对外长距离输出时的品质，而且能使淮安红椒较长时间占据销售市场，因此淮安红椒深受国内外市场的好评与青睐。
清浦区作为淮安红椒的发源地和主产地，早在1980年代初就采取“三膜二帘”（地膜、中棚膜、大棚膜、中棚帘、大棚帘）的设施化技术种植红椒，在1990年代初注册了“黄码红椒”品牌，产品销至全国各地。至2009年，清浦区的设施蔬菜种植中有80%都种植了红椒。在地方政府财政扶持下，企业大胆改革创新，淮安红椒产业成为淮安乃至全省蔬菜产业的一大特色，种植面积位列全省第一。2010年3月“淮安红椒”成功注册了中国标志证明商标，正式获得国家工商行政管理总局授予的中国地理标志证明商标。这是江苏省第1个设施蔬菜中国地理标志证明商标，继而产品还获得“江苏省名牌农产品”“淮安市名牌商标”“2011年消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌”等多个荣誉称号[1]。在2012年，清浦区申报的“淮安红椒高效种植技术集成推广与产业化开发”项目还获得了国家富民强县项目资金的支持。
2 淮安红椒产业发展特点
2.1 重视规模化发展
当地农民早期都是以家庭为单位种植红椒，后来逐渐发展到设施化反季节种植。家庭种植规模小，很难实现一定的经济效益，在很大程度上限制了淮安红椒产业的生产和发展。在辣椒种植专业合作社、辣椒营销专业合作社等组织成立后，近年来淮安红椒的种植面积得到了有效的扩增（图1），产量也大幅度提高。淮安现有红椒种植面积约1.3万hm2，年产量近60万t，年产值约30亿元，仅清浦区而言，其种植面积就达0.85万hm2，年产量近34万t，年产值已超过15亿元。不仅如此，各区县还出现了一批大棚红椒生产基地，较具规模和名气的有清浦区的黄码、盐河、武墩等5个大棚生产示范基地，除此之外，全市还有其他20多个大棚规模生产基地，红椒产业规模化发展十分迅速。
2.2 严格把关质量
淮安红椒之所以深受市场的青睐，不仅是其产量高，品牌响，最重要的还是其过硬的质量。淮安红椒产业经过多年的发展，它的生产已从关注量的需求转变到质和量共求的阶段。为了更好地管理蔬菜的产品质量，淮安市特别制定了淮安大棚红椒无公害标准化生产技术规程，该规程在近几年红椒生产中得到有效的推广和使用[2]，它的使用使得淮安红椒在生产过程中农药、激素、肥料滥用等问题得到了有效的控制，为红椒产业的可持续性发展做出了巨大贡献。淮安红椒的种植对质量的把关从最初辣椒苗的选择到最后果实的包装都有一系列明确的标准与要求。对淮安红椒品质的重视严格到辣椒蒂的凹陷度——因为凹陷度大了会积水积药，对红椒品质造成影响[3]。红椒的基本品质要求为新鲜洁净、没有异常的气味或口味、生长发育完全、肉厚微辣[4]。红椒在采收前都要根据其色泽、果形、单果质量、外观质量等一系列质量指标人工精心挑选将其分为一、二、三等品[5]。 对质量的严格把关除了对红椒本身的品质有严格的要求外，对红椒的生长环境也有一定的要求：現在淮安红椒种植基地的排灌、沟渠、田间林网等绿化基础设施到位，能够防洪抗灾，不仅使周边水系得到了治理，而且其周边水质也无污染，生产条件十分优越。对质量和生长环境的严格要求使得淮安红椒获得了无公害认证，到2011年11月，淮安市通过农业部认证的无公害辣椒生产基地已达6 400 hm2。正是因为对质量的严格把关，红椒品质得到了保证，在市场上淮安红椒价格比普通红椒贵0.4～0.6元/kg，在北京、上海等大城市价格甚至能高出2元/kg。近几年，淮安红椒的单价逐年上升（图2），但在市场上仍然供不应求。
2.3 改革生产技术
淮安红椒的种植主要分为春提早和秋延迟2季，主打的品种有苏椒14、绿源3号、超越2009等10多个。淮安红椒原有品种较杂，在品种推广、高产栽培、新材料新设备的应用上也没有形成科学化和标准化，致使其不仅在产量上难以得到保证，在果实上也没有形成统一的外观，难以在市场上占据一席之地。为此，淮安辣椒协会在现代农业生产区内建立了6.67 hm2的高产栽培综合配套技术应用试验示范田，指导农民在选择优良品种的同时改善种植技术，带动他们的栽培模式向科学化、标准化的高产栽培方式转变，提高淮安红椒的产量和质量。与此同时，园区内还设有6.67 hm2新材料综合应用展示基地，用于向农户展示推广滴灌材料，以及高效植保机、园艺管理机等新材料和设施。此外，淮安市还建立了淮安红椒信息网专题网站，该网站的建立也为淮安红椒搭建了与外联系的网络平台，在这个平台上可以随时关注到红椒种植技术和材料的更新以及淮安红椒销售情况的最新动态。近2年，清浦区农业推广中心还引入了物联网技术，对大棚内的光、温、湿进行全程监控，大大提高了淮安红椒的自动化生产水平。该基地采用地源热泵恒温系统，解决了冬季育苗的难题，让农民可以一年四季随时种上红椒。此外，淮安红椒协会还与数字化农业公司、淮扬菜集团合作，在全市率先建成拥有58项专利的球形温室大棚，应用无土栽培技术，可使淮安红椒产量增长30倍[6]。
淮安红椒在种植的每一阶段都要求技术的精益求精，在播种期间，“春提早”红椒的播种期为9月下旬至10月中上旬，并且最好选择天气晴朗的中午进行；“秋延后”的播种期为一般在7月中旬[7]。育苗时，春提早育苗一般加盖地膜来保温保湿，秋延后育苗加盖无纺棉布保温保湿并加遮阳网遮荫。传统的育苗方式有冷床育苗、营养钵育苗，但淮安红椒运用最多的是穴盘基质育苗，淮安辣椒育苗基质生产和辣椒穴盘基质育苗技术已经基本实现标准化。待幼苗达到标准后，将其定植在密封大棚内，温度和肥水都要进行严格的控制[8]。
在红椒的生产过程中，尽量减少农药、化肥等化学试剂的使用，积极推广防虫网、频振式杀虫灯杀虫、黄（蓝）板杀虫等生物防虫技术。采用滴灌、喷灌系统等生态循环系统进行种植，很好地节约了资源。淮安市积极推广无公害食品标准化生产技术规程，以确保科技进步贡献率在红椒生产中达6成以上[9]。仅就清浦区黄码乡而言，近几年共开展技术培训22场，培训农民多达2 230人次，正是由于对种植技术的重视，在红椒种植过程中肥料利用率提高了了21.2%，产量提高21.6%，节约成本23.2%，增效16.7%，经济效益增长高达11 520元/hm2，累计增加经济效益在307.2万元左右。让老百姓真正尝到了种植淮安红椒的甜头（表1、图3）。
2.4 重品牌和专业合作
自从2010年淮安成立辣椒协会后，便由该协会授权管理淮安红椒的商标，统一制定与实施淮安红椒的生产技术规程，对淮安红椒的质量标准、质量检测标准、包装销售进行了统一，这些措施有效地提高了淮安红椒生产的一体化，非常有利于淮安红椒品牌的推广。淮安红椒专业合作社注册和使用了“黄码辣椒”及“淮安红椒”等商标，有效提高了淮安红椒的知名度，在提升了市场占有率的同时也增加了淮安红椒产业的发展后劲。同时，为了促进淮安红椒的流通，减少中间环节，降低成本，确保新鲜安全的淮安红椒提供给市场，合作社在创立直营店的同时还牵头成立了清浦区“苏合”销售合作联社，并且为广大成员生产经营提供产、供、销一条龙服务[10]，有效地加快了淮安红椒的流通速度。
淮安红椒产业快速发展离不开学术科研人员的努力，清浦区先后引进市农科院、国家大宗蔬菜体系淮安综合试验站、市蔬菜研究所等科研机构进驻农业产业园区，在相当大的程度上为“淮安红椒”品种的研发与试验提供了技术便利。
3 淮安红椒产业发展过程中存在的问题
3.1 品种更新速度慢
“淮安红椒”虽然成功注册中国标志证明商标，但可惜的是清浦区淮安红椒种植的品种主要还是从外面引进的，比如汴椒一号（1）、汴椒一号（2）、新汴椒一号、绿源三号、徐椒六号、好农11号、好农78号、种都6号、超越2009等10多个品种，淮安本地的品种较少，无自主研发的产品，品种更新缓慢。虽然近年来市农科院、市蔬菜研究所也在努力培育淮安红椒新品种，但成效还有待进一步加强。
3.2 种植技术和材料使用推广尚不足
在淮安农业技术推广中心，笔者看到了多种先进的生产技术和生产材料，例如物联网技术，以及黄蓝板、频振式杀虫等生物防治防虫杀虫技术。但在乡下很多种植户的生产大棚种植过程中，新技术、新材料的使用相对较少，因为新材料的使用一次性投入较高，由于资金的限制，他们在红椒种植过程中依旧采用传统的草帘为主要保温材料，依旧采取传统的化学防治方法进行淮安红椒的种植，不仅限制了红椒的产量也很难使红椒的产品质量得到保证。要想有效解决该问题，政府应该进一步加大财政投入，只有资金得到保证，才会拥有新技术、新材料的变革。
3.3 深加工水平较低，与国际市场接轨欠缺
多年来淮安红椒在市场上的使用方法一直趋于单调，主要用于炒菜和配菜，在社会飞速发展的今天，红椒的这一食用方法已远不能满足人们对食品色香味多方面的需要。虽然淮安红椒已经开始着手于产品某些方面的深加工，但就目前为止，其产品开发的广度、深度和速度还远远不能满足市场的需求，淮安红椒的销售区域也主要局限在国内，与国际大市场的接轨还存在很大的缺口。 4 红椒产业发展对淮安市特色蔬菜开发的启发
“淮安红椒”产业的成功发展是淮安人民智慧与劳动的结晶，“淮安红椒”产业的成功也为淮安市其他特色蔬菜产业的发展提供了良好的对策。
4.1 强化政府扶持，建立政府支持保护体系
特色蔬菜产业是淮安市优势特色产业，其对提高农民收入起着重要作用，因此在引入产业发展投入中，政府投入应当是主体。政府的财政对蔬菜产业的投入应该形成一个长效机制，每年应该投入一定的资金用于加大特色蔬菜基地基础设施建设、引进蔬菜种植的新技术和新材料、加强对农民的专业培训等方面，确保特色蔬菜产业能更好更快地发展。
另外，政府应该积极营造良好的投资环境，加大项目申报的力度和招商引资，吸引外来资金投入到特色蔬菜的种植中来，为特色蔬菜产业的发展打响品牌，引进资金。
4.2 实施标准化生产和品牌战略
淮安特色蔬菜多為一家一户小规模种植，难以实现生产化和规范化质量标准。随着国内外市场对蔬菜质量要求的不断提高，蔬菜生产必须按照国家有关规定标准，因此，政府应该建立相关政策措施，建立无公害特色蔬菜生产基地，带动特色蔬菜生产的标准化。根据特色蔬菜不同的地域性生产特点，从育苗技术、施肥技术、病虫害防治技术等方面入手，通过建立生产示范区、对农民进行技术培训、新技术的研发、实施名牌战略等措施使蔬菜质量提升档次、形成区域特色并且提高生产效益。进行统一生产、包装、销售、管理等一系列措施，加强品牌经营。
4.3 提升技术，重视专业合作
改良特色蔬菜的育种、栽培技术，能够有效实现特色蔬菜的高质量、高规模生产。可以定期选出一批具有种植经验的农户去农业技术推广中心或农科院等科研机构参观学习，也要适时安排专业技术人员进行短期进修，更新知识，拓展视野，提升技术，更好地服务于蔬菜产业，多途径快速提高特色蔬菜种植技术。根据规范化和规模化生产的要求，走专业合作的道路不失为淮安特色蔬菜产业发展的权宜之计，建立“合作社 农户 协会”等多种专业合作组织，有利于特色蔬菜产业稳定、快速发展。
4.4 提高深加工水平，增加附加值
加大对特色蔬菜的深加工，提高特色蔬菜加工的广度和深度，充分有效地开发利用特色蔬菜的各种利用途径，增加特色蔬菜的附加值。例如，淮安蒲菜可以加工成休闲小吃、食品罐头等产品，深度开发其食用途径。
4.5 加快龙头企业的建立，带动出口
淮安特色蔬菜的生产除了淮安红椒等一些少数品种的生产已经建立起一系列的体制外，多数品种的生产还未趋规模化，要想对这些特色蔬菜品种进行一定的开发，必须要尽快培育出一批了解国际市场、懂得国际贸易蔬菜的龙头企业和营销公司。龙头企业具备一定的硬件设施，产出能力比较高，信息较灵通。通过龙头企业的推动来引导蔬菜加工流通企业、外商等创办外贸公司，努力扩大出口，增强特色蔬菜产业的发展活力。比如充分利用与东南亚等地区的地理条件以及饮食相近的特点，增加淮安特色蔬菜在日、韩等国市场份额，并积极开拓特色蔬菜及其加工品对欧美等发达国家的市场出口，积极开拓国际市场。
5 参考文献
[1] 汪国莲，谢忠谊，陈明，等.淮安市蔬菜产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2010（11）：147-148.
[2] 王立华，王锡明.淮安红椒产业现状及发展对策[J].长江蔬菜，2012（18）：95-97.
[3] 赵洪涛，贺新强.淮安土辣椒是怎样红遍全国的[N].新华日报，2011-07-19（A1-A2）.
[4] 王锡明，宛汉斌.苏椒5号（博士王）辣椒采收分级包装技术规程[J].长江蔬菜，2011（22）：59.
[5] 宋洋.种出农产品的附加值[J].致富视点，2013（9）：4-5.
[6] 陈春裕.淮安红椒产业实现“二次飞跃”[N].江苏经济报，2014-01-15.
[7] 戈伟，王述彬，潘宝贵.淮安红椒大棚高效栽培技术[J].辣椒杂志，2012（3）：14-15.
[8] 邹学校.辣椒遗传育种学[M].北京：科学出版社，2009：59-71.
[9] 赵平.多途径打造“淮安红椒”品牌[J].江苏农村经济，2012（7）：31.
[10] 杨长千.发挥合作优势，做大红椒产业[J].致富合作，2013（6）：12.
关键词 特色蔬菜；红椒；资源开发；江苏淮安
中图分类号 S641 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0110-03
Enlightenment of Development of Red Pepper Industry in Huai′an to Local Characteristic Vegetable Resources Development
XU Hui 1 JIANG Gong-cheng 2 *
（1 Beisite Experimental School of Huai′an City，Huai′an Jiangsu 223005； 2 School of Life Science Huaiyin Normal University）
Abstract The Red Pepper of Huai′an is a famous kind of vegetable with the brand of Chinese geography label，which has been favored by the consumers in the market over the years.The study elaborated the characteristics and the development status of Huai′an Red Peppers，analyzed successful experiences and problems of Huai′an Red Pepper industry development，discussed the enlightenment of Huai′an Red Pepper industry to the local vegetable resources，so as to promote the development of local vegetable resources.
Key words characteristics vegetables；red peppers；resource development；Huai′an Jiangsu
淮安市地处苏北平原，属暖温带气候，四季分明，水源充沛，是比较适宜大规模种植蔬菜的地区之一。自20世纪90年代实施菜篮子工程开始，至今淮安市已成为江苏省的重要蔬菜生产基地之一。得天独厚的地理条件使得淮安拥有多种独特的蔬菜资源，例如淮安红椒、蒲菜、黑芭菜、紫芽青萝卜等。该文以淮安特色蔬菜——淮安红椒为例，通过对淮安红椒产业发展状况的剖析，对淮安市特色蔬菜资源产业提出可持续发展的建议。
1 淮安红椒的特征及发展现状
淮安红椒产于中国南北分界线的特殊地理生态区域——淮安清浦，已有近30年的发展历史。其果实呈粗牛角形，表面光滑，颜色喜庆，果肉较厚、肉中带润，辣味适中，营养丰富，含丰富的VC，特别适用于炒菜和花色的搭配。淮安红椒的果肉较厚，耐储运，因此其货架期比较长，这一优点使得淮安红椒不仅能保证红椒对外长距离输出时的品质，而且能使淮安红椒较长时间占据销售市场，因此淮安红椒深受国内外市场的好评与青睐。
清浦区作为淮安红椒的发源地和主产地，早在1980年代初就采取“三膜二帘”（地膜、中棚膜、大棚膜、中棚帘、大棚帘）的设施化技术种植红椒，在1990年代初注册了“黄码红椒”品牌，产品销至全国各地。至2009年，清浦区的设施蔬菜种植中有80%都种植了红椒。在地方政府财政扶持下，企业大胆改革创新，淮安红椒产业成为淮安乃至全省蔬菜产业的一大特色，种植面积位列全省第一。2010年3月“淮安红椒”成功注册了中国标志证明商标，正式获得国家工商行政管理总局授予的中国地理标志证明商标。这是江苏省第1个设施蔬菜中国地理标志证明商标，继而产品还获得“江苏省名牌农产品”“淮安市名牌商标”“2011年消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌”等多个荣誉称号[1]。在2012年，清浦区申报的“淮安红椒高效种植技术集成推广与产业化开发”项目还获得了国家富民强县项目资金的支持。
2 淮安红椒产业发展特点
2.1 重视规模化发展
当地农民早期都是以家庭为单位种植红椒，后来逐渐发展到设施化反季节种植。家庭种植规模小，很难实现一定的经济效益，在很大程度上限制了淮安红椒产业的生产和发展。在辣椒种植专业合作社、辣椒营销专业合作社等组织成立后，近年来淮安红椒的种植面积得到了有效的扩增（图1），产量也大幅度提高。淮安现有红椒种植面积约1.3万hm2，年产量近60万t，年产值约30亿元，仅清浦区而言，其种植面积就达0.85万hm2，年产量近34万t，年产值已超过15亿元。不仅如此，各区县还出现了一批大棚红椒生产基地，较具规模和名气的有清浦区的黄码、盐河、武墩等5个大棚生产示范基地，除此之外，全市还有其他20多个大棚规模生产基地，红椒产业规模化发展十分迅速。
2.2 严格把关质量
淮安红椒之所以深受市场的青睐，不仅是其产量高，品牌响，最重要的还是其过硬的质量。淮安红椒产业经过多年的发展，它的生产已从关注量的需求转变到质和量共求的阶段。为了更好地管理蔬菜的产品质量，淮安市特别制定了淮安大棚红椒无公害标准化生产技术规程，该规程在近几年红椒生产中得到有效的推广和使用[2]，它的使用使得淮安红椒在生产过程中农药、激素、肥料滥用等问题得到了有效的控制，为红椒产业的可持续性发展做出了巨大贡献。淮安红椒的种植对质量的把关从最初辣椒苗的选择到最后果实的包装都有一系列明确的标准与要求。对淮安红椒品质的重视严格到辣椒蒂的凹陷度——因为凹陷度大了会积水积药，对红椒品质造成影响[3]。红椒的基本品质要求为新鲜洁净、没有异常的气味或口味、生长发育完全、肉厚微辣[4]。红椒在采收前都要根据其色泽、果形、单果质量、外观质量等一系列质量指标人工精心挑选将其分为一、二、三等品[5]。 对质量的严格把关除了对红椒本身的品质有严格的要求外，对红椒的生长环境也有一定的要求：現在淮安红椒种植基地的排灌、沟渠、田间林网等绿化基础设施到位，能够防洪抗灾，不仅使周边水系得到了治理，而且其周边水质也无污染，生产条件十分优越。对质量和生长环境的严格要求使得淮安红椒获得了无公害认证，到2011年11月，淮安市通过农业部认证的无公害辣椒生产基地已达6 400 hm2。正是因为对质量的严格把关，红椒品质得到了保证，在市场上淮安红椒价格比普通红椒贵0.4～0.6元/kg，在北京、上海等大城市价格甚至能高出2元/kg。近几年，淮安红椒的单价逐年上升（图2），但在市场上仍然供不应求。
2.3 改革生产技术
淮安红椒的种植主要分为春提早和秋延迟2季，主打的品种有苏椒14、绿源3号、超越2009等10多个。淮安红椒原有品种较杂，在品种推广、高产栽培、新材料新设备的应用上也没有形成科学化和标准化，致使其不仅在产量上难以得到保证，在果实上也没有形成统一的外观，难以在市场上占据一席之地。为此，淮安辣椒协会在现代农业生产区内建立了6.67 hm2的高产栽培综合配套技术应用试验示范田，指导农民在选择优良品种的同时改善种植技术，带动他们的栽培模式向科学化、标准化的高产栽培方式转变，提高淮安红椒的产量和质量。与此同时，园区内还设有6.67 hm2新材料综合应用展示基地，用于向农户展示推广滴灌材料，以及高效植保机、园艺管理机等新材料和设施。此外，淮安市还建立了淮安红椒信息网专题网站，该网站的建立也为淮安红椒搭建了与外联系的网络平台，在这个平台上可以随时关注到红椒种植技术和材料的更新以及淮安红椒销售情况的最新动态。近2年，清浦区农业推广中心还引入了物联网技术，对大棚内的光、温、湿进行全程监控，大大提高了淮安红椒的自动化生产水平。该基地采用地源热泵恒温系统，解决了冬季育苗的难题，让农民可以一年四季随时种上红椒。此外，淮安红椒协会还与数字化农业公司、淮扬菜集团合作，在全市率先建成拥有58项专利的球形温室大棚，应用无土栽培技术，可使淮安红椒产量增长30倍[6]。
淮安红椒在种植的每一阶段都要求技术的精益求精，在播种期间，“春提早”红椒的播种期为9月下旬至10月中上旬，并且最好选择天气晴朗的中午进行；“秋延后”的播种期为一般在7月中旬[7]。育苗时，春提早育苗一般加盖地膜来保温保湿，秋延后育苗加盖无纺棉布保温保湿并加遮阳网遮荫。传统的育苗方式有冷床育苗、营养钵育苗，但淮安红椒运用最多的是穴盘基质育苗，淮安辣椒育苗基质生产和辣椒穴盘基质育苗技术已经基本实现标准化。待幼苗达到标准后，将其定植在密封大棚内，温度和肥水都要进行严格的控制[8]。
在红椒的生产过程中，尽量减少农药、化肥等化学试剂的使用，积极推广防虫网、频振式杀虫灯杀虫、黄（蓝）板杀虫等生物防虫技术。采用滴灌、喷灌系统等生态循环系统进行种植，很好地节约了资源。淮安市积极推广无公害食品标准化生产技术规程，以确保科技进步贡献率在红椒生产中达6成以上[9]。仅就清浦区黄码乡而言，近几年共开展技术培训22场，培训农民多达2 230人次，正是由于对种植技术的重视，在红椒种植过程中肥料利用率提高了了21.2%，产量提高21.6%，节约成本23.2%，增效16.7%，经济效益增长高达11 520元/hm2，累计增加经济效益在307.2万元左右。让老百姓真正尝到了种植淮安红椒的甜头（表1、图3）。
2.4 重品牌和专业合作
自从2010年淮安成立辣椒协会后，便由该协会授权管理淮安红椒的商标，统一制定与实施淮安红椒的生产技术规程，对淮安红椒的质量标准、质量检测标准、包装销售进行了统一，这些措施有效地提高了淮安红椒生产的一体化，非常有利于淮安红椒品牌的推广。淮安红椒专业合作社注册和使用了“黄码辣椒”及“淮安红椒”等商标，有效提高了淮安红椒的知名度，在提升了市场占有率的同时也增加了淮安红椒产业的发展后劲。同时，为了促进淮安红椒的流通，减少中间环节，降低成本，确保新鲜安全的淮安红椒提供给市场，合作社在创立直营店的同时还牵头成立了清浦区“苏合”销售合作联社，并且为广大成员生产经营提供产、供、销一条龙服务[10]，有效地加快了淮安红椒的流通速度。
淮安红椒产业快速发展离不开学术科研人员的努力，清浦区先后引进市农科院、国家大宗蔬菜体系淮安综合试验站、市蔬菜研究所等科研机构进驻农业产业园区，在相当大的程度上为“淮安红椒”品种的研发与试验提供了技术便利。
3 淮安红椒产业发展过程中存在的问题
3.1 品种更新速度慢
“淮安红椒”虽然成功注册中国标志证明商标，但可惜的是清浦区淮安红椒种植的品种主要还是从外面引进的，比如汴椒一号（1）、汴椒一号（2）、新汴椒一号、绿源三号、徐椒六号、好农11号、好农78号、种都6号、超越2009等10多个品种，淮安本地的品种较少，无自主研发的产品，品种更新缓慢。虽然近年来市农科院、市蔬菜研究所也在努力培育淮安红椒新品种，但成效还有待进一步加强。
3.2 种植技术和材料使用推广尚不足
在淮安农业技术推广中心，笔者看到了多种先进的生产技术和生产材料，例如物联网技术，以及黄蓝板、频振式杀虫等生物防治防虫杀虫技术。但在乡下很多种植户的生产大棚种植过程中，新技术、新材料的使用相对较少，因为新材料的使用一次性投入较高，由于资金的限制，他们在红椒种植过程中依旧采用传统的草帘为主要保温材料，依旧采取传统的化学防治方法进行淮安红椒的种植，不仅限制了红椒的产量也很难使红椒的产品质量得到保证。要想有效解决该问题，政府应该进一步加大财政投入，只有资金得到保证，才会拥有新技术、新材料的变革。
3.3 深加工水平较低，与国际市场接轨欠缺
多年来淮安红椒在市场上的使用方法一直趋于单调，主要用于炒菜和配菜，在社会飞速发展的今天，红椒的这一食用方法已远不能满足人们对食品色香味多方面的需要。虽然淮安红椒已经开始着手于产品某些方面的深加工，但就目前为止，其产品开发的广度、深度和速度还远远不能满足市场的需求，淮安红椒的销售区域也主要局限在国内，与国际大市场的接轨还存在很大的缺口。 4 红椒产业发展对淮安市特色蔬菜开发的启发
“淮安红椒”产业的成功发展是淮安人民智慧与劳动的结晶，“淮安红椒”产业的成功也为淮安市其他特色蔬菜产业的发展提供了良好的对策。
4.1 强化政府扶持，建立政府支持保护体系
特色蔬菜产业是淮安市优势特色产业，其对提高农民收入起着重要作用，因此在引入产业发展投入中，政府投入应当是主体。政府的财政对蔬菜产业的投入应该形成一个长效机制，每年应该投入一定的资金用于加大特色蔬菜基地基础设施建设、引进蔬菜种植的新技术和新材料、加强对农民的专业培训等方面，确保特色蔬菜产业能更好更快地发展。
另外，政府应该积极营造良好的投资环境，加大项目申报的力度和招商引资，吸引外来资金投入到特色蔬菜的种植中来，为特色蔬菜产业的发展打响品牌，引进资金。
4.2 实施标准化生产和品牌战略
淮安特色蔬菜多為一家一户小规模种植，难以实现生产化和规范化质量标准。随着国内外市场对蔬菜质量要求的不断提高，蔬菜生产必须按照国家有关规定标准，因此，政府应该建立相关政策措施，建立无公害特色蔬菜生产基地，带动特色蔬菜生产的标准化。根据特色蔬菜不同的地域性生产特点，从育苗技术、施肥技术、病虫害防治技术等方面入手，通过建立生产示范区、对农民进行技术培训、新技术的研发、实施名牌战略等措施使蔬菜质量提升档次、形成区域特色并且提高生产效益。进行统一生产、包装、销售、管理等一系列措施，加强品牌经营。
4.3 提升技术，重视专业合作
改良特色蔬菜的育种、栽培技术，能够有效实现特色蔬菜的高质量、高规模生产。可以定期选出一批具有种植经验的农户去农业技术推广中心或农科院等科研机构参观学习，也要适时安排专业技术人员进行短期进修，更新知识，拓展视野，提升技术，更好地服务于蔬菜产业，多途径快速提高特色蔬菜种植技术。根据规范化和规模化生产的要求，走专业合作的道路不失为淮安特色蔬菜产业发展的权宜之计，建立“合作社 农户 协会”等多种专业合作组织，有利于特色蔬菜产业稳定、快速发展。
4.4 提高深加工水平，增加附加值
加大对特色蔬菜的深加工，提高特色蔬菜加工的广度和深度，充分有效地开发利用特色蔬菜的各种利用途径，增加特色蔬菜的附加值。例如，淮安蒲菜可以加工成休闲小吃、食品罐头等产品，深度开发其食用途径。
4.5 加快龙头企业的建立，带动出口
淮安特色蔬菜的生产除了淮安红椒等一些少数品种的生产已经建立起一系列的体制外，多数品种的生产还未趋规模化，要想对这些特色蔬菜品种进行一定的开发，必须要尽快培育出一批了解国际市场、懂得国际贸易蔬菜的龙头企业和营销公司。龙头企业具备一定的硬件设施，产出能力比较高，信息较灵通。通过龙头企业的推动来引导蔬菜加工流通企业、外商等创办外贸公司，努力扩大出口，增强特色蔬菜产业的发展活力。比如充分利用与东南亚等地区的地理条件以及饮食相近的特点，增加淮安特色蔬菜在日、韩等国市场份额，并积极开拓特色蔬菜及其加工品对欧美等发达国家的市场出口，积极开拓国际市场。
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