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新中国成立后特剐是改革开放以来．我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。但是。我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放。资源消耗高，浪费大，污染重。我国资源支撑这种粗放的经济增长已经难以承受。对此，胡锦涛总书记在2005年6月27日的中央政治局第二十三次集体学习时强调。要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会，其目的，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域．在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率。以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。