坚定不移推进国有企业改革发展

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  习近平总书记指出,要扎实推进国有企业改革发展,把国有企业作为辽宁振兴的“龙头”,坚定不移把国有企业做强做优做大。
  国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物質基础和政治基础。国有企业是“国之重器”,也是老工业基地振兴发展的重要支撑。辽宁国有企业数量多、占比大,这是辽宁的宝贵财富,也是辽宁的优势所在,是辽宁振兴最为重要的条件和基础。
  党的十八大以来,省委、省政府坚决贯彻党中央的决策部署,积极深化国企国资改革,国有资本布局不断优化,经营性国有资产集中统一监管取得实质性突破,国有资产保值增值责任进一步落实,企业转型升级步伐加快,全省国有企业实现企稳回升,为推动老工业基地振兴发展起到了积极作用。
  国有企业必须搞好,也一定能够搞好。我们要坚定不移做强做优做大国有企业,不断增强国有企业内在活力、市场竞争力和发展引领力,提高对财政的贡献率。
  ——加强党对国有企业的领导。这是国有企业发展的根本保证。要通过党的政治领导、思想领导、组织领导,推动党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到根本加强。明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,在顶层设计上突出党的领导。要探索建立中国特色现代国有企业制度,在运行机制上强化党的领导。健全完善企业党组织发挥核心作用的制度机制,在决策、执行、监督上落实党的领导。
  ——健全有效的公司治理机制。这是国有企业健康发展和竞争力提高的重要基础。要加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。积极开展混合所有制和国有资本投资、运营公司改革试点。积极引进战略投资者,推进国有企业并购、重组,促进国资布局优化、国企业态调整。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革,增强企业各类人员推动企业发展的责任心。
  ——提高企业核心竞争力。这是国有企业在市场竞争中的制胜法宝。要鼓励支持国有企业争当创新驱动发展先行军,加大研发投入,整合创新资源,重点突破具有重大支撑和引领作用的关键技术。完善人才培养、引进、使用体制政策,以更加开放的视野引进和集聚人才,加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍,用人才和创新支撑国有企业发展。采取一企一策稳妥推进厂办大集体改革,着力解决国企历史遗留问题,让国有企业轻装上阵。
  ——实现国有资产保值增值。这是国有企业改革发展的基本要求。要优化国有资本布局,聚焦产业链、价值链,推动国有资本和产业联动调整,优化国有资本布局。建立健全统一的国有资产监管制度体系和基础管理工作体系,实现国有资产监管制度全覆盖,全面落实国有资产保值增值责任,防止国有资产流失和重大风险事件发生。推进辽宁企业与中央企业合作,推动军民融合产业发展。
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