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摘 要：党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。中共中央政治局9月21日，审议通过的《中国共产党支部工作条例（试行）》是我党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是加强新时代党支部建设的重要制度成果，《条例》中明确规定了支部工作中必须遵循的五大原则，是新时代党支部建设 工作的基本遵循。
关键词：中国共产党支部工作；遵循原则；《中国共产党支部工作条例（试行）》
党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大对党章作出重要修订，其中增写了2条内容，有一条就是党支部的职责。党章第三十四条规定：党支部“担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”，但是并没有一部专门的党内法规来规范党支部的各项工作。2018年9月21日，中共中央政治局召开会议，审议《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）。《条例》在我们的党历史上，是第一部关于党支部工作的基础主干法规，条例既给党支部明任务、压担子，又强调各级党组织要为党支部提供必要的条件和保障，以指导帮助促进党支部，切实担负起党章赋予的各项职责。《条例》的制定和实施，对于推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固我党的执政地位，具有十分重要的意义。《条例》中明确规定了支部工作中必须遵循的五大原则，每个支部、每名党员都不得违背。
一、坚持正确的理论指导
理论，就是旗帜和方向。只有用先进的理论作为引领，才能顺利推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业，最终实现伟大梦想。党的十八大以来，习近平同志根据当前的世情、国情还有党情，创造性地提出了一系列关于党的建设的新思想和新理念。其次，还有很多经过了历史和实践检验的科学理论，比如马克思列宁主义、毛泽东思想等也为我们提供了可供借鉴的理论依据。在党的十九大中，根据十八大期间我们管党治党过程中遇到的新问题和总结的新经验，以及创造的新理论对《党章》进行了修订，也是我党理论建设的一项重点成果。
《条例》中明确规定了党支部的基本任务是：宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。用先进的理论武装头脑、统领党的建设的各项工作，筑牢共产党人的精神支柱及政治灵魂，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。
二、坚持把党的政治建设摆在首位
党的十八大以来，我党治国理政中取得的一系列的历史成就、党和国家事业的兴兴向荣，期根本原因就在于我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，就在于我们一直坚持党的基本路线不动摇，结合国内外形势和我们自身发展的实际，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务、总目标和战略布局等，这些都是对我们党的政治建设的进一步发展和深化。在十九大报告中，关于新时代党的建设总要求中提出，要把党的政治建设作为统领，从而推进全面从严治党中的其他各项建设顺利实施。加强新时代党的政治建设的根本就是要牢固树立“四个意识”，特别是政治意识，在日常的生活和工作中要多加学习，自觉增强自我的政治敏感度和鉴别力，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，要旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，堅决维护党中央权威和集中统一领导。
三、坚持践行党的宗旨和群众路线
唯物主义历史观认为人民群众在社会的历史发展中起到主体作用，也就是说人民群众才是历史的创造者。中国共产党始终坚持和践行的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。习近平同志在多个场合都反复提出，我们要坚持人民的主题地位，要始终把人民为主体的思想作为管党治党的根本价值判断，提出了“为民务实清廉”的党风建设路线，始终坚持所有的工作都要密切联系群众，以服务群众为根本的出发点和落脚点，切实维系好和人民群众的血肉联系。
《条例》中明确规定，党支部要密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。支部工作的只有切实围绕我们的宗旨和群众路线，才能强化我党的执政公信力，才能正确地组织引领党员、更好地团结群众，才能成为事业发展中的主心骨。
四、坚持民主集中制
中国共产党从诞生之日起，就把民主集中制作为自己的组织原则，并用于指导党的全部活动。习近平总书记指出，民主集中制是反映和体现全党同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策的正确制定和执行的有效合理制度”。党的历史反复告诉我们，只有坚持好民主集中制，党才能够风清气正、充满生机活力，党的事业才会蓬勃发展。如果党内的民主集中制受到破坏或阻挠，党内矛盾和问题就会滋生蔓延，进而党的风气会受到损害、党的事业会遭遇挫折。所以，民主集中制是我们党万万不能丢的光荣传统、不能变的珍贵基因，想要保证党的创造力、凝聚力以及战斗力，保证党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须牢牢坚持民主集中制这个最大制度优势。
在《条例》中对支部工作的民主集中制原则也有做出明确规定，比如《条例》的第十一条就规定：党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。
五、确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
《条例》结合不同领域党支部实际，对村党支部、社区党支部、国有企业和集体企业中的党支部、高校中的党支部、非公有制经济组织中的党支部、社会组织中的党支部、事业单位中的党支部、社会组织中的党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部，总共十个类别的党支部分别承担的各自不同的重点任务做出了明确的规定。其原因就是经济社会发展各项工作离不开基层党组织支持。各党支部和党员同志，只有坚持思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，要围绕中心服务大局，才能在困境和危险中充分发挥优势，履职尽责，共谋发展。
参考文献
[1]《中国共产党支部工作条例（试行）》 人民出版社 2018
[2]《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》—习近平同志2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告 人民日报 2017-10-19
[3]党的群众路线教育实践活动学习文件选编 党建读物出版社 2013
[4]坚持民主集中制这个最大制度优势 《求是》 2017-3
（作者单位：云南省中共曲靖市委党校）
关键词：中国共产党支部工作；遵循原则；《中国共产党支部工作条例（试行）》
党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大对党章作出重要修订，其中增写了2条内容，有一条就是党支部的职责。党章第三十四条规定：党支部“担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”，但是并没有一部专门的党内法规来规范党支部的各项工作。2018年9月21日，中共中央政治局召开会议，审议《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）。《条例》在我们的党历史上，是第一部关于党支部工作的基础主干法规，条例既给党支部明任务、压担子，又强调各级党组织要为党支部提供必要的条件和保障，以指导帮助促进党支部，切实担负起党章赋予的各项职责。《条例》的制定和实施，对于推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固我党的执政地位，具有十分重要的意义。《条例》中明确规定了支部工作中必须遵循的五大原则，每个支部、每名党员都不得违背。
一、坚持正确的理论指导
理论，就是旗帜和方向。只有用先进的理论作为引领，才能顺利推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业，最终实现伟大梦想。党的十八大以来，习近平同志根据当前的世情、国情还有党情，创造性地提出了一系列关于党的建设的新思想和新理念。其次，还有很多经过了历史和实践检验的科学理论，比如马克思列宁主义、毛泽东思想等也为我们提供了可供借鉴的理论依据。在党的十九大中，根据十八大期间我们管党治党过程中遇到的新问题和总结的新经验，以及创造的新理论对《党章》进行了修订，也是我党理论建设的一项重点成果。
《条例》中明确规定了党支部的基本任务是：宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。用先进的理论武装头脑、统领党的建设的各项工作，筑牢共产党人的精神支柱及政治灵魂，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。
二、坚持把党的政治建设摆在首位
党的十八大以来，我党治国理政中取得的一系列的历史成就、党和国家事业的兴兴向荣，期根本原因就在于我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，就在于我们一直坚持党的基本路线不动摇，结合国内外形势和我们自身发展的实际，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务、总目标和战略布局等，这些都是对我们党的政治建设的进一步发展和深化。在十九大报告中，关于新时代党的建设总要求中提出，要把党的政治建设作为统领，从而推进全面从严治党中的其他各项建设顺利实施。加强新时代党的政治建设的根本就是要牢固树立“四个意识”，特别是政治意识，在日常的生活和工作中要多加学习，自觉增强自我的政治敏感度和鉴别力，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，要旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，堅决维护党中央权威和集中统一领导。
三、坚持践行党的宗旨和群众路线
唯物主义历史观认为人民群众在社会的历史发展中起到主体作用，也就是说人民群众才是历史的创造者。中国共产党始终坚持和践行的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。习近平同志在多个场合都反复提出，我们要坚持人民的主题地位，要始终把人民为主体的思想作为管党治党的根本价值判断，提出了“为民务实清廉”的党风建设路线，始终坚持所有的工作都要密切联系群众，以服务群众为根本的出发点和落脚点，切实维系好和人民群众的血肉联系。
《条例》中明确规定，党支部要密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。支部工作的只有切实围绕我们的宗旨和群众路线，才能强化我党的执政公信力，才能正确地组织引领党员、更好地团结群众，才能成为事业发展中的主心骨。
四、坚持民主集中制
中国共产党从诞生之日起，就把民主集中制作为自己的组织原则，并用于指导党的全部活动。习近平总书记指出，民主集中制是反映和体现全党同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策的正确制定和执行的有效合理制度”。党的历史反复告诉我们，只有坚持好民主集中制，党才能够风清气正、充满生机活力，党的事业才会蓬勃发展。如果党内的民主集中制受到破坏或阻挠，党内矛盾和问题就会滋生蔓延，进而党的风气会受到损害、党的事业会遭遇挫折。所以，民主集中制是我们党万万不能丢的光荣传统、不能变的珍贵基因，想要保证党的创造力、凝聚力以及战斗力，保证党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须牢牢坚持民主集中制这个最大制度优势。
在《条例》中对支部工作的民主集中制原则也有做出明确规定，比如《条例》的第十一条就规定：党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。
五、确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
《条例》结合不同领域党支部实际，对村党支部、社区党支部、国有企业和集体企业中的党支部、高校中的党支部、非公有制经济组织中的党支部、社会组织中的党支部、事业单位中的党支部、社会组织中的党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部，总共十个类别的党支部分别承担的各自不同的重点任务做出了明确的规定。其原因就是经济社会发展各项工作离不开基层党组织支持。各党支部和党员同志，只有坚持思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，要围绕中心服务大局，才能在困境和危险中充分发挥优势，履职尽责，共谋发展。
参考文献
[1]《中国共产党支部工作条例（试行）》 人民出版社 2018
[2]《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》—习近平同志2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告 人民日报 2017-10-19
[3]党的群众路线教育实践活动学习文件选编 党建读物出版社 2013
[4]坚持民主集中制这个最大制度优势 《求是》 2017-3
（作者单位：云南省中共曲靖市委党校）