人口老龄化背景下空巢老人的人力资源开发

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  我国庞大的人口基数以及计划生育政策的实施,造成了老年人口数量迅猛增加。而近些年经济的迅速发展,也导致越来越多的年轻人离开家乡外出工作,形成了地区之间的人才流动。这些现象导致空巢老年人的数量激增,原本“三足鼎立”式的家庭格局发生了变化。鉴于此,为保障空巢老人的生活质量,对其进行人力资源的开发显得尤为重要。
  通过对我国老龄化及空巢老人的现状进行分析,明确对其进行人力资源开发的重要性,并借鉴美国空巢老年人人力资源开发的成功经验,以此来为空巢老人的人力资源开发提出建议。
  人口老龄化 空巢老人
  人力资源开发
  研究背景
  自21世纪以来,我国已经完全步入老龄社会。根据国家统计局2015年的数据显示,2015年年末我国人口总数约为13.68亿,其中60周岁以上的人数为2.12亿,约占人口总数的15.5%;到2030年老年人口总数预计会达到3.4亿,占总人口的25%。由此可见,我国人口老龄化现象极其严重。老龄化使得不少省市出现了用工荒,适龄劳动人口短缺;与此同时,由于老年人口数量的迅速增加,国家需要为越来越多的老年人提供生活保障,政府财政压力巨大。
  除了人口老龄化的问题外,还有一个不可忽视的社会现象需要引起我们的重视,那便是“空巢老人”。根据《中国老龄产业发展报告(2014)》指出,目前我国的空巢老年人的数量占到了老年人口总数的一半左右,未来预计将达到70%。我国的空巢老人大体上可以分为三类:一是有儿女,但与老年人分开住的“空巢”;第二是儿女远在外地而不得已独自居住的老年人;最后是没有儿女或既没有儿女也没有伴侣的老人。
  在人口老龄化这一大的社会背景下,随着空巢老人的数量不断增多,势必会引发一系列问题。
  首先,空巢老人独自居住,缺少必要的照顾,因此随着年龄的增加,会产生疾病的危险。其次,空巢老人和儿女之间的“距离”较远,养老资金主要是来源于自己的积蓄及退休工资等,儿女的资金资助时效性差,数额固定,这边使得他们的养老经济来源单一,数额有限,限制了其生活水平的提高。再者,我国空巢老人的数量很多,国家除了要给予其经济补贴外,还要安排人员对空巢老人给予照料,财力和人力投入较大。最后,空巢老人由于子女不在身边,邻里之间的沟通少,心理感情方面较为脆弱,易产生“空巢综合症”,严重时甚至引发老年性痴呆等疾病。这些问题不仅会对老人的生活和健康产生影响,同时也会给国家的养老事业带来巨大的压力。
  伴随着我国人口老龄化的程度不断加深,空巢老人作为老龄化群体中较为特殊的弱势群体,他们能否健康顺利的安度晚年对我们来说是不可忽视的问题;同时,受社会经济发展趋势的影响,正在成长中的每一个人都不可避免的会在今后的生活中不得不去面对“空巢期”这一阶段,因此对空巢老年人问题的重视也为自己的未来打下了坚实的保障。
  空巢老人的人力资源开发,可以丰富其晚年生活,加强和外界的沟通,为今后的生活积累更多的物质财富;对企业来说,可以降低工作成本,丰富劳动力来源;对子女来说,减轻了其对父母养老的负担,使其安心工作;对国家来说,可以减轻财政的负担。因此,空巢老年人人力资源的开发,对国家、社会、家庭和老年人自身来说都是盈利较大的理想选择。
  我国空巢老年人力资源开发现状
  我国面对空巢老年人数量逐年增加的现状,为了保证空巢老人的生活质量,在近些年采取了一些外部措施对空巢老人进行帮扶。目前在我国对空巢老年人进行帮扶的主要措施主要是来自于国家和家庭两个层面。在国家层面,中央政府通过下达政策,使各省市政府根据本地实际情况来制定对空巢老年人的生活补助标准。在家庭层面,通过子女定期给予空巢老年人生活資金,来保障老人的物质生活。
  针对我国目前主要存在的对空巢老人进行帮扶的措施,其在一定程度上均存在不足。首先,国家出台政策定期对空巢老年人给予一定的生活补助,但由于各个地区的消费水平不同,若发放补助时差别对待,易于导致不公正现象产生,并且国家给予补助的水平难以及时伴随着物价水平的提升而增加,因此时效性较差。其次,子女定期给予空巢老人生活资金,这种形式难以监督实施;同时若是子女的工资水平有限,也加重了子女的负担。以上两种最常见的措施主要是从经济上对空巢老人给予保障,虽然说经济上的补助对于空巢老年人的生活是必不可少的,但是空巢老人更多的是渴望能与外界有更多的交流,得到更多的关心,渴求在老年时期仍可以为社会做贡献。另一方面,接受来自社会和子女的资金援助对于空巢老年人来说是一种无形的心理压力,使其质疑自己的能力和价值,误将自己当作是社会和儿女的负担。
  综上所述,对空巢老人提供经济上的保障措施是必要的,但更为重要的是在此基础上对空巢老人进行人力资源的开发,使其在自身条件和意愿允许的情况下,参与到社会的劳动生活中,这样不仅可以使老年人们通过自己的劳动获取一定数额的额外收入来补给生活,更重要的是增加了同外界进行沟通交流的机会,使空巢老年人的观念由“自己是负担”转变为“自己是有用的人”,这在一定程度上会弥补子女不在身边而产生的孤独失落感。
  我国空巢老人人力资源开发的建议
  针对我国目前人口老龄化程度深,空巢老人数量多的现实状况,及时的对空巢老年人进行人力资源的开发,是解决其所带来的社会问题的有效途径之一。
  在对我国空巢老年人进行人力资源开发时应注意以下几点:
  (1)在对我国空巢老年人进行人力资源开发前,应该遵循三个原则:1.体能原则,即要优先考虑老年人的身体健康状况,要根据其体能来分配岗位;若是老年人的身体健康状况较差,则不应列入考虑范围。2.智能原则,即开发时应选取有一定知识技术水平或经验的空巢老年人,这些知识和技能不仅要包括专业的学术知识和技能,还应包含生活方面的知识和技能,并以此为依据来划分岗位。3.自愿原则,即要考虑老年人自身的意愿,不能强迫老年人参与社会活动,应采取“只要空巢老年人有意愿,就可以安排”的方式。   (2)政府部门应对空巢老年人的人力资源开发活动提供支持
  1.我国的政府部门应重视对空巢老年人人力资源的开发,不应将其看作是青年人人力资源开发的附属,而应意识到空巢老年人人力资源开发对国家、社会、家庭和个人发展的积极作用。
  2.政府应成立专门的业务部去管理空巢老年人人力资源开发活动,将政策的制定、执行与监督功能集于一身,解决以往各部门办事效率较低,相互推诿责任的问题。
  3.由于空巢老年人在我国分布范围较为广泛,因此可在各省市设立空巢老年人人力资源开发部的分办公点,建立信息网络共享系统,实现各省市之间的资源共享,相互汲取有效的开发措施,为政府的总体规划提供依据。并且,各省市应专门为空巢老年人建立人力资源市场,收集相关就业供求信息,定期同社区空巢老年人人力资源开发部门联合举办招聘会,为空巢老年人提供更多的就业机会。
  4.将对空巢老年人的人力资源开发状况作为各地政府年终考核的一项指标,以此來督促各地重视空巢老年人的人力资源开发工作,使其走向制度化。
  (3)空巢老年人人力资源开发应以从事第三产业工作为主
  例如:从事咨询工作、安排知识水平较高的空巢老年人去老年大学等教育机构教学、安排女性的空巢老年人为社区中父母双方均需工作的家庭提供孩子的看护工作、社区环境的维护与修整工作、运用空巢老年人较广泛的人脉资源解决邻里之间的纠纷、从事较为简单的小型经营项目等。
  (4)对空巢老年人进行人力资源开发时应注重培训
  为了使空巢老年人应对不断变化的外部环境,可以定期请专家或劳动模范向老年人传授最新的信息和相关经验、组织空巢老年人到老年大学学习,以此来丰富其经验。
  (5)在对空巢老年人进行人力资源开发的同时,应加强对空巢老年人提供保障
  1.当空巢老年人的身体出现不适时,应依托社区开办空巢老年人服务中心,为其提供照看服务,以此保障空巢老年人的身体可以及时得到养护,这里的可以选择年轻的空巢老年人来照顾年长的空巢老人。
  2.为空巢老年人定期安排体检,以保证他们的身体健康水平。开展多种多样的娱乐性活动,如郊游、参观纪念馆、看戏剧、学习书法绘画等,丰富其日常生活。
  综上所述,为了缓解人口老龄化给国家、社会和家庭带来的养老压力,对空巢老年人进行人力资源的开发是极其重要的。使其在参与社会的过程中实现了自己的价值,丰富了生活。对子女来说,父母的生活得到了保障,社会参与度增加,走出了原先的自闭和孤僻,使得他们放心工作。对国家来说,提高了老年人口的参与社会生活的比重,丰富劳动力市场,减轻了国家的养老负担。
  作者简介:解霄椰(1992-),女,俄罗斯族,山东省青岛市,单位:西南民族大学,硕士,劳动保障与人力资源管理
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