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近年来,随着城镇化加快,化德县多数农村青壮年外出打工,加上学龄儿童进城住校上学,实际在农村居住生活的仅占农村总人口的48%左右。在农村6.8万常住人口中,50周岁以上的3.43万人,60周岁以上1.8万人,伤病残人口0.8万人,丧失劳动能力人口0.57万人。为了尽快脱贫致富,逐步解决“三农”问题,化德县从实际出发,